科學建構新型農技推廣體系探究

趙作佩

摘 要：科學技術是第一生產力。農業發展的根本出路在于農業新型技術的推廣。文章主要列舉分析了制約農業新型技術推廣工作的因素，在此基礎上，依據區域實際，因地制宜，提出科學建構基層新型農業技術推廣工作的體制機制，從而更好地確保農技推廣工作長期可持續性開展。

關鍵詞：農業技術推廣；瓶頸；體系

科學技術是第一生產力。農業發展的根本出路在于農業新型技術的推廣。進入新時期以來，各級地方政府紛紛加大農業新型技術的推廣力度，我國農業面臨著前所未有的良好發展態勢。不過，還要看到，由于我國農業人口眾多，加之地方經濟發展水平不一，農業新型技術推廣面臨著這樣或那樣的制約因素。這就需要地方農業主管部門勇于擔當，積極發揮職能，正視農技推廣工作中存在的問題，采取針對性措施，科學建構基層新型農業技術推廣工作的體制機制，從而更好地確保農技推廣工作長期可持續性開展。

一、農技推廣中的制約因素

1.推廣資金不足。黃河中下游平原是我國重要的農作物種植區，農業經濟在地方經濟中占有主要地位。與山東沿海地區相比，這里是欠發達地區，雖然地方高度重視農業技術推廣工作，但是受制于地方財政，心有余力不足，農業技術推廣投入的經費占比非常小，基層推廣機構、設施、人才及其相關設備都與上級要求相差甚遠。農業技術推廣難以有序開展；基層農技術推廣人員待遇不高，工作積極性難以提高。缺乏足夠資金支持已成為影響農業技術推廣的一個重要因素。

2.經營模式落后。就我縣農業種植情況而言，主要以家庭為單位進行耕種，實行套種模式。這種模式經營規模小，較為分散，不能種植較多品種的農作物，不利于實行集約化、機械化的農業經營模式，不利于整體效益的提高。

3.農技術推廣人才匱乏。農業種植技術性較強，對技術推廣人員要求較高，需要有專業的農業科技素質，同時還要掌握與農民溝通的技巧和方式。唯有如此，才能夠得到農民的接受和認可，有利于農業科技推廣。但就實際情況而言，現有的農技推廣人員專業素養不是很高、對農業技術掌握還不盡熟練，同時長期游離于農村，合農民溝通交流不足，導致科研成果推廣效率低。

二、科學建構新型農技推廣工作體系

基于以上所述，基層農技推廣部門要勇于擔當，正視工作中存在的問題，采取針對性措施，做好農技推廣工作。

1.增加資金投入。毋庸諱言，農業技術推廣中存在的基礎設施落后、設備短缺等問題，嚴重制約著農技推廣工作的進行。為此，基層農技推廣部門要勇于擔當，積極建言主管部門和上級政府，必須給予足夠重視，及時采取有效措施，加大農業技術推廣資金投入，改善基礎設施，提高農技術推廣人員待遇，購買先進農業設備，引進先進的農業技術，不斷提高農業技術推廣效率；加大對農技術推廣人員培訓力度，提高農技推廣隊伍綜合素質。

2.更新理念，創新機制?？茖W高效的管理機制是做好農業技術推廣工作的重要保障。基層農業職能部門要強化體系管理，拓寬服務功能健全各項規章制度，實行規范管理。制定學習、工作、紀律、財務管理、獎勵等規章制度，使農技推廣工作有章可循；農技推廣部門要積極開展“科技人員包村”“農業科技特派員創業”活動，選派科技特派員深入村莊包抓示范點創建，創辦高效農業示范點，帶動農業產業發展，使科技人員工作能力在實踐中得到鍛煉和提高，積累農技推廣工作新經驗；創新服務方式，提升農技推廣水平農技推廣理念，打破圍繞糧油主導產業為主的思路，樹立圍繞特色產業抓服務的新理念。開展特色農產品知名品牌創建工作，實現無公害農產品產地認定和產品認證、大宗農產品綠色認證、農產品商標注冊產品和地域的全覆蓋。在農技推廣服務方式上，積極探索適應新階段農民需求和農技推廣的新方式，實現農技人員、科技示范戶和農民的有效結合。

3.加快機械化、集約化。經營分散、規模小成為制約農業技術推廣的瓶頸?；鶎愚r技推廣部門要積極引導農民特別是種植戶加大新型農村合作社的發展力度，將更多的散戶以入股或租賃的方式進行整合，建立農業科技示范園，大力推廣機械化、集約化的發展道路，有助于農村發展當地特色產業不斷提高農產品的市場競爭力。機械化、集約化能夠擴大農業種植規模，使得更多的農戶可以選擇高效、優良的品種進行種植，提高農業的產量和經濟效益。政府應給予專業合作社以及種植大戶更多的鼓勵和優惠政策，使他們將更多的分散土地結合在一起，提高土地資源的利用率。

4.加大培養力度?，F階段，基層農業技術推廣人員專業綜合素質偏低，為此，地方政府和農業技術推廣機構要加大對他們的培訓力度，不斷提高他們的專業技能和知識，使他們能夠掌握更多的推廣技能。要定期對農業技術推廣人員進行專業培訓，創新農業技術推廣人員考核機制和培訓機制，將責任心強的技術人員送到高等學?；蚱渌麢C構進行學習，進一步提高他們的綜合素質。其次，招聘高素質的農業技術專業人才，同時制定出相應的晉升制度，為優秀人才提供良好的待遇和晉升渠道。再次，制定健全的獎懲制度。對工作效率高、服務質量好的優秀農技推廣人員，要給予物質和精神方面的獎勵。

三、結語

農業發展的根本出路在于農業新型技術的推廣。各級地方政府要順應時代發展潮流，地方農業主管部門勇于擔當，積極發揮職能，正視農技推廣工作中存在的問題，采取針對性措施，科學建構基層新型農業技術推廣工作的體制機制，從而更好地確保農技推廣工作長期可持續性開展。endprint