喀喇沁旗鄉村旅游業發展問題及對策

包阿優喜

摘 要：我國鄉村旅游業起步較晚，在產業整體規劃、農村配套設施建設、經營管理和生態環境保護方面存在一些問題。以喀喇沁旗為例，解決喀喇沁旗鄉村旅游業發展中存在的問題，要堅持經濟、文化、生態環境協調發展的理念，搞好整體規劃，加強農村基礎設施建設，大力開發特色旅游產品，發揮政府的引導作用，加強從業者的專業培訓和環保意識，促進喀喇沁旗鄉村旅游業更好發展。

關鍵詞：鄉村旅游業 ；規劃 ；可持續發展

一、喀喇沁旗鄉村旅游業發展中存在的問題

1.管理不協調。鄉村旅游要想更好的發展，一定要有科學的管理體制和靈活的運行機制，這是極其重要的，管理上協調科學，旅游產業和文化產業才能相輔相成的發展。在喀喇沁旗，旅游產業和文化產業并不統一，分別屬于政府和黨委管轄，造成利益方面多管理，利益最大化，只重規模，不講質量，喀喇沁旗各蘇木鄉鎮黨委政府之間還沒有建立有效的產業協調機制，欠缺統一管理，經營管理方法滯后，相關法律不健全，這對鄉村旅游業發展必然產生很大阻力。

2.對鄉村旅游的內涵認識不足。鄉村旅游是以鄉村資源為吸引物的旅游活動，它需要吃、住、行、游、購、娛六要素俱全。但是，經營者對鄉村旅游的內涵認識不清。首先，缺乏對鄉村旅游的正確認識，沒有有效利用當地民族文化，出現建筑的城市化、活動商業化趨向，加強本地旅游資源獨特性建設對鄉村旅游業發展也是十分重要的，在喀喇沁旗，當地居民認為，蒙元文化土氣而且落后，開發價值很低，其實喀喇沁旗保存相對完整的當地民族文化對鄉村旅游業發展是十分難得的資源，認識不夠，發展也受到限制。

3.基礎設施不完善。在喀喇沁旗旅游區對基礎建設有較大投入，但是許多基礎設施仍滿足不了游客需要，例如：交通方面，鄉村的公路等級低，很多地方的公路面窄，有很多陡坡和急彎，使很多游客放棄了旅游的想法；餐飲方面，服務的標準化，規范化水平低，鄉村旅館食宿條件差，洗手間、房間有異味情況很多，有的甚至沒有洗手間；酒店數量不足，星級酒店少，檔次和標準化程度低，接待服務質量差，總的來說公共設施簡陋，設備不足，主要食宿設施條件差，衛生狀況，設備條件讓人很難接受.

4.產品系列化，深度化不夠。喀喇沁旗資源雖然多種多樣，但難以發揮其自身能量，旅游價值白白浪費，喀喇沁旗主要以農耕、農作、農事文化、讓游客感受到農家的淳樸，熱情，例如：馬鞍山紅酒莊園的葡萄采摘，親臨酒窖體驗葡萄酒釀造過程。產品比較單一，沒有形成系列，鄉村各種資源也沒有得到充分利用，鄉村旅游活動主要就是吃農家飯，干農家活，住農家屋，產品雷同，重復較多，由此可見，加強產品的系列化，深度化，成為喀喇沁旗鄉村旅游業的突破點和關鍵。

二、解決措施

1.政府主導，實施規?；芾?。要使鄉村旅游健康、持續、協調發展：

（1）必須實施政府主導性發展戰略，把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能，制定相關的鄉村旅游條例，引導鄉村旅游業逐步走向行業自律管理，這樣，才能夠突破體制局限，取得持續快速發展。

（2）制定鄉村旅游產業發展的法律法規，旅游產業發展提供政策環境。要盡快完善出具體的鄉村旅游產業政策，包括投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策，資源保護、利用政策等，逐步使法規政策覆蓋鄉村旅游產業發展的主要領域。使鄉村旅游業的發展有法可依，逐步向法制化、規范化發展。

2.培養高素質專業管理人才。人才是制約喀喇沁旗鄉村旅游業發展的主要因素，廣開渠道吸引和利用區域外人才資源，加強從業人員的素質培訓。加強對本地民俗文化的培訓，使鄉村旅游與本地的民俗文化相結合，提高鄉村旅游的文化品位和風土人情相結合，使他們能真正承擔起鄉村旅游的各項工作；要培養高素質的專業管理人才，利用會議，講座，培訓班等形式，培養一批鄉村管理人才；建立社區參與機制，從當地居民中培養一批當有人員，密切旅游區與當地居民的關系，使農民成為鄉村旅游業真正受益者。

3.挖掘文化內涵，開發特色產品。全方位，綜合性的開發旅游項目，重點開發旅游商品類別：蔬菜類、果品類、雜糧豆類、特色養殖類、農村工藝品和服裝類等等。例如，蔬菜類：以王爺府鎮和錦山鎮為主，種植規模較大的蔬菜品種還有溫室大棚種植，把農民轉化為農業工人負責種植蔬菜，再有專業的保鮮與儲存加工公司負責蔬菜的加工和儲運加工。果品類：以錦山為主，果品規?；N植，以果園采摘的方式為主，由專業的果品加工公司進行果品深加工。采取生態水果直營店或進大型超市和賣場進行銷售。人文價值農事體驗活動：參與農作物的耕種、收割過程，操作耕耘設備，不僅可以了解博大精深的農業文化，還可以享受田間勞作帶來的樂趣，學習農業技術，接近大自然，修身養性。

4.堅持走可持續發展道路。

（1）內外交通換乘，避免汽車尾氣污染，通過“換乘”，減少外部機動車進入鄉村。這樣，一方面可以減少大量私家車帶來的尾氣、噪聲污染；另一方面增加了新的就業機會，例如駕駛蓄力車、電瓶車，為當地社區贏得更大的經濟利益。 喀喇沁旗村民主要的燃料還是薪柴。

（2）大量的薪柴燃燒，不僅威脅著鄉村的森林、灌叢，而且燃燒產生灰塵等也影響著鄉村的空氣，改變傳統能源結構，減少炊煙尾氣污染。

（3）對于污水，可以完善排污系統，污水進行集中處理，檢測達標后再并入農村灌溉，這樣才能保證農產品真正無公害。

（4）在喀喇沁旗農家樂接待戶中，幾乎沒有對生活尾水進行處理的，可以建設污水沉降池，在沉降池中可以栽種對氮、磷等具有較強吸收作用的濕生植物。植物還可以用于家畜的喂養，這樣一個小型的庭院循環經濟生態系統就建立起來了。

（5）對于保護土壤，多安置垃圾箱，進行垃圾分類收集，分類回收、處理，此外當地居民減少化肥、農藥的施用量，避免對土壤造成新的污染。對于植被破壞，多植樹造林，加強法律意識，保護好鄉村的一草一木。堅持可持續發展原則要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態環境的保護與開發利用的關系。三、結語。隨著人民生活水平的提高，近幾年來，我國鄉村旅游業快速發展，本文以喀喇沁旗為例，簡單進行分析，指出其中存在的問題，分析存在問題的原因，并找出解決對策，促進喀喇沁旗鄉村旅游業快速發展，并帶動相關產業的發展，最終必將形成喀喇沁旗新的經濟增長極。

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