以技能練兵補齊執紀短板

紀偉威+齊煥昕

“三項技能”大練兵活動是提升紀檢干部工作效能的“最優解”，是解決“能人”不夠多、“老人”不適應、“新人”不懂行的重要措施。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得了顯著成效、積累了豐富經驗，也為推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展提供了深刻啟示。新形勢下，內蒙古自治區黨委、國資委黨委砥礪奮進、多措并舉，在自治區紀檢監察系統全面啟動了談話、取證、筆錄“三項技能”大練兵活動，夯實基礎素質，提升執紀效能，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

在自治區紀檢監察系統全面啟動談話、取證、筆錄“三項技能”大練兵活動，是提升紀檢監察干部執紀審查能力的有效方法，是解決“能人”不夠多、“老人”不適應、“新人”不懂行的重要措施，更是找準工作薄弱環節、積極查漏補缺、解決實際問題的重要契機。

堅持問題導向

提升技能練兵主動性

我們正在面臨更加錯綜復雜的矛盾和前所未有的挑戰，鞏固和發揚這場“輸不起的斗爭”所取得的寶貴成果，必須強化問題意識、堅持問題導向。

問題是實踐的起點、創新的起點，抓住問題就能抓住進一步提升監督執紀能力的“牛鼻子”。縱觀人類發展歷史，一切發展進步無不是在破解問題中實現的。發現問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要動力。現階段，認識和解決復雜多變的問題，僅靠經驗是不夠的，必須以科學的理論把握正確的方向，就必須依靠對習近平總書記系列重要講話精神的不斷學習和融會貫通。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于全面從嚴治黨，以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出了堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

在制度籠子越扎越緊、越扎越密的同時，制度的執行力更顯重要，更要盡快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制。而這時，我們基層紀檢隊伍“能人”不夠多、“老人”不適應、“新人”不懂行的問題日顯突顯，這些都是我們需要面對的挑戰、需要化解的風險、需要克服的困難、需要補齊的短板，都是促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發展的關鍵問題。

堅持問題導向不能就事論事、頭痛醫頭、腳痛醫腳，要著眼長遠，以完善體制機制為更高目標。辯證唯物主義和歷史唯物主義認為，問題是矛盾的外化，是事物內在矛盾運動的外在呈現。正視問題就是正視矛盾，就是堅持實事求是，抓住關鍵問題、難點問題、牽一發而動全身的問題，增強問題意識，強化問題導向，進而形成解決問題的新體制新機制，這是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思想方法和工作方法。目前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然任重而道遠，未來的路并不平坦，需要面對和解決各種艱難問題。堅持問題導向需要有擔當精神，敢于正視問題，善于分析問題，最終解決問題。習近平同志強調：“面對當前改革發展穩定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上。”

堅持統籌推進

提升技能練兵向心力

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，既要形成完善的黨內法規制度體系，更要不斷提升我們自身的監督執紀能力。習近平同志指出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”制度要充分發揮作用，不在于數量多，而在于管用有效。黨的十八大以來，我們黨對黨章進行修訂并制定、修訂和發布了《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等重要黨內法規，隨著黨內法規的日益完善，制度籠子全方位扎緊。

制度建設和執行力提升是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發展的兩個重要方面，密切互動、相輔相成。制度是基礎和依托，執行力是使監督執紀各方面工作進一步制度化、規范化、程序化的基本要求和重要方式。制度在黨的管理和建設中發揮著基本依據、行為規則、紀律保障等多方面作用。習近平總書記指出：“有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。”黨委負主體責任，紀委負監督責任，層層傳導壓力。

壓實管黨治黨的政治責任，必須以強有力的執行力做后盾。黨的十八大以來，各級紀檢監察機關聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，轉職能、轉方式、轉作風，推動紀檢監察體制改革，出了真招、收到實效，明確了職責定位，解決了紀委“干什么”的問題。各級紀檢監察機關改進監督執紀形態，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。全面從嚴治黨，深入推進反腐敗斗爭，就是我們黨不斷自我凈化、回歸初心的過程。實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅需要扎緊制度的籠子，更要“打鐵還須自身硬”，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力打通基層紀檢干部這個“最后一公里”。

堅持面向基層

提升技能練兵針對性

“上面千條線，下面一根針”。基層單位工作繁雜，責任重大。習近平同志指出，在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。對于我們基層紀檢干部如何忙而不亂、彈好鋼琴、提高工作效率，無疑是“最優解”，“三項技能”大練兵活動就是針對性提升紀檢干部工作效能的“最優解”。如何強化“三項技能”？

一要勤學習。基層紀檢干部作為執行紀律的主體，要先學一步、深學一層，堅持以學促用、以用致學，內化于心、外化于行。要把《準則》《條例》作為開展紀檢監察工作的思想武器和重要法寶，以上率下，自覺學習，帶頭學習。把學習《準則》《條例》與學習《黨章》相結合，與學習習近平總書記系列重要講話精神相結合，與紀檢監察工作實際相結合，精準領會精神實質，精細把握規定內涵，在思想上站好位、在方向上亮明旗、在行動上邁開步。

二要善思考。以《準則》《條例》為鏡，對照“道德高線”和“負面清單”，查找自己在工作和生活中存在的突出問題，列出清單，用紀律和規矩管住自己。突出問題導向，按照兩項法規的新要求，持續深化“三轉”，堅持紀在法前、紀嚴于法，創新思路理念、方式方法，嚴守《條例》規定的“六大紀律”底線，切實把監督執紀問責做深、做細、做實。

三要重實踐。圍繞“把紀律規矩挺在前面”，以切實提升談話、取證、筆錄“三項技能”為契機，將執紀理念由“查違法”向“盯違紀”轉變，由“滿把抓”向“抓主業”轉變，以鐵的紀律保證《準則》《條例》落實。要緊緊圍繞“四種形態”，以“啄木鳥”精神，把治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”作為監督執紀新常態，改變以往工作中的慣性思維，讓紅臉出汗、咬耳扯袖、警示談話、紀律誡勉等成為我們監督執紀的工作方法，防止“小問題”釀成“大禍患”，以體現組織對黨員干部的嚴管厚愛。

談話、取證、筆錄“三項技能”是細節，而細節是決定成敗的關鍵。在開展“三項技能”大練兵活動中，要把學習落實《準則》《條例》的過程作為“學而思、思而踐、踐而悟”的過程，作為推進工作不斷創新、不斷提升的過程，要熟知要義，找準職能定位，既立足當前，又聚焦目標任務，遏制腐敗蔓延勢頭。要堅持高標準與守底線相結合，綜合運用監督執紀的“四種形態”，用扎扎實實的“談話、取證、筆錄”三項基本技能真正把紀律嚴起來、把規矩立起來，把“細節決定成敗”的意識貫穿到監督執紀問責的全過程，大膽實踐，大有作為。

（責任編輯：李萬全）endprint