淺析國庫集中支付制度對事業單位財務管理的影響

姚會平

摘要：目前，我國在事業單位應用了國庫集中支付制度。國庫集中支付制度是重要的改革，在事業單位使用國庫集中支付制度，不僅可以提高對資金的管理力度，還可以提高對資金的利用率。下文探究了在事業單位使用國庫集中支付制度對事業單位財務管理工作產生的影響，并提出了相應的措施。

關鍵詞：國庫；集中支付；制度；事業單位；財務管理；影響

一直以來，我國使用的管理資金的方法都是分散支付的方式，是利用征收部門及預算部門，設置多層賬戶，分散的進行工作。目前，隨著社會主義市場經濟的發展，我國在事業單位實行了國庫集中支付的制度，在實行的時候還存在著一些的問題，我們應該深入的了解怎么在事業單位使用國庫集中支付制度的時候，加強對事業單位的財務管理。

一、國庫集中支付制度的特點與優點

（一）國庫集中支付制度的特點

簡單來說，國庫集中支付制度是在預算部門支付財政資金的時候，應該嚴格的按照預算部門制定的用款計劃，按月來撥款。在事業單位應用國庫集中支付制度能夠滿足市場經濟發展的需求，其有著以下幾個方面的特點：一是，國庫集中支付制度有著可以監控資金的特點，財政部門可以對任意一筆資金進行監控，以免出現資金被挪用的情況。二是，有著統一性的特點。財政支出是從國庫單一的賬戶進行集中的支付的。三是，支付的是財政性的資金。四是，是政府進行財政管理工作的重要環節。

（二）國庫集中支付制度的優點

我國之前使用的支付制度對財政資金的利用率比較低，而國庫集中支付制度與其不同，國庫集中支付制度的管理辦法比較規范，對財政資金的管理能力也比較高，并且還可以規范對預算的執行行為，完善對財政資金的管理，避免了腐敗現象的發生，保障了資金的安全。

二、國庫集中支付制度對事業單位財務管理工作的影響

（一）提高了資金的利用率

現在，國庫集中支付系統在事業單位的使用，不僅能夠規范事業單位內部財政資金的使用，在進行預算的時候要根據用款的情況來制定用款的計劃，使得財政資金的使用能夠得到規范的管理，提高對財政預算的管理，降低預算工作中的隨意性；提高了財政資金的利用率，避免出現挪用資金的現象，從而確保了使用財政資金時的安全。

（二）加強了事業單位部門的預算

與其他的支付制度相比，國庫集中支付制度比較完善，在事業單位應用國庫集中支付制度對其有著重要的作用。此外，在事業單位應用國庫集中支付制度，極大的提高了預算執行工作的可行性，這對預算的改革有著重要的意義。編制預算對支付來說是很重要的，這就應該直接通過國庫的單一賬戶來把資金撥付給事業單位，這就有效的解決了事業單位的預算執行力比較弱的問題。除此之外，在事業單位使用國庫集中支付制度的時候，要利用直接支付或者是財政授權的方式來提高對預算的管理力度，從而降低了事業單位出現財務風險的情況的機率。

（三）預算編制已經不能滿足國庫集中支付制度的要求

編制預算的工作時間較短，一部分的事業單位在應用原來的方法進行預算編制的工作，還沒有合理的使用國庫集中支付制度。編制預算時使用的方式不合理或者是預見性的不足，都會對預算的準確度造成不利的影響，此外，假如下達預算的時間不及時或者是財政方面安排的資金并不充足，都會使預算編制工作不能夠滿足國庫集中支付的需要。

三、完善使用單位財務管理工作的措施

（一）建立完善的制度

在實行國庫集中支付制度之后，銀行賬戶的管理、資金支付的方法等都會進行改變，并且也改變了事業單位的財務管理制度，從而滿足了使用國庫支付制度的要求，事業單位應該改革財務管理工作，要提高對預算單位財務管理工作的要求。因而，事業單位應該統一自己單位內部的思想，調整財務管理的方法，充分的了解財務管理工作，并且應該樹立新的管理觀念，加強事業單位的創新意識，進而促進事業單位財務管理工作的發展。

（二）加強對預算編制工作的管理

為了在事業單位內部建立預算定額制度與支出標準制度，通常會使用編制基本支出預算的方法，在進行編制的時候要嚴格的依據事業單位的開支或者是預算的定額，項目涉及的支出預算要依據零基預算的方法來進行預算編制的工作。在進行預算管理工作的時候，應該先預算后指出，充分的掌握了資金的使用情況。財政部門應該對事業單位內部的預算進行復查，給日后的預算編制工作提供了基礎。

（三）建立健全責任制度

事業單位應該依據發展的要求，建立健全財務的管理部門與所需要的配備，并且還要完善預算管理制度與財務的管理制度，在這一基礎之上制定事業單位內部的會計管理制度。各種資金都要按照會計制度來進行管理與核算的工作。并且還要根據用款的計劃來進行資金的支付，從而提高財政資金的安全性，避免了出現資金被挪用等的情況。

四、結語

總而言之，隨著財政制度的優化、改革，事業單位應該盡量提高自己財務管理工作的水平，提升管理者對財務管理工作的重視。在事業單位應用國庫集中支付制度，能夠改變事業單位的財務管理工作，因而，事業單位應該科學的使用國庫集中支付制度，采取有效的措施來進行財政管理，提高國庫集中支付的安全性，進而實現了事業單位財務管理工作向著科學性的方向發展。

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（作者單位：甘肅林業職業技術學院）endprint