農村財務管理規范化探討

許春強

摘 要：農村經濟是我國國民經濟的重要組成部分，在社會發展新時期，加強對農村財務管理規范化的研究可以促進我國社會經濟水平的發展。當然在有效實現農村財務管理規范化前，首先需要對農村經濟發展中存在的阻礙和問題加以明確，從而有針對性制定合理的應對措施，以此保證農村財務管理真正實現規劃化，為我國國民經濟發展提供動力。

關鍵詞：農村；財務管理；規范化

農村財務管理是基層政府部門最基礎工作之一，其管理質量和管理模式對農村經濟長期穩定發展有重要影響。尤其是在城市化進程不斷加快的新時期，實現城鄉經濟協調發展具有重要作用。但是通過對當前農村財務管理工作的分析，其中還存在一定問題，制約農村財務管理質量的提升。針對當前農村財務管理現狀，明確農村財務管理中存在的問題，通過深入分析和研究，推進農村財務管理規范化的實現。

一、農村財務管理規范化實現過程中存在的問題

1.缺乏完善的管理體制。財務管理體制包含很多內容，只有具備科學完善的管理制度才能不斷提高農村財務管理質量。但是當前農村財務管理機制不夠完善，主要表現在三個方面，第一在管理職權方面存在分配不合理現象，沒有形成多方監督和制約的財務管理模式。第二，組織形式作為農村財務管理職權的重要表現形式，卻因為職權的難以分化性，沒有發揮組織形式的真正效果。第三，管理制度作為農村財務的重要保障存在缺陷，部分制度條例不夠完善。農村財務管理體制是保障工作順利開展的重要內容，但是在這三方面表現出的問題，導致農村財務管理缺乏可行性，影響工作展開和提升。

2.沒有明確管理主體。我國農村的管理形式以自治為主，村民通過投票選擇適合管理的村主任以及相關管理機構人員，并委托其代表廣大村民行使各項財務管理權限。但是在實際工作開展過程中，部分農村自治工作中并沒有建立完善的管理機構，或者管理機構并不具備相應的管理權限。另外還有部分農村地區缺乏有效的權限制約和監督機制，導致本村中的權利由村干部全權決定，這一現象的存在很容易產生貪污腐敗問題。通過以上分析，在農村財務管理中如果缺乏有效、全面的財務管理主體，將很難實現農村財務管理的規范化。

3.財務管理人員的素質比較低。農村經濟與城市經濟相比，發展比較緩慢，受農村實際環境的限制，對財務管理人員的專業性要求不高，這在一定程度上造成人才流失。另外農村地區沒有建立有效的人才培養機制，也限制農村財務管理人員技能的提升，從而給農村財務管理規范化實現帶來不利影響。

二、農村財務管理規范化實現對策

1.加強內部控制的建設。農村財務管理應當與社會發展以及市場經濟發展情況相適應，通過建立有效的財務控制制度促進自身發展。農村財務內部控制建設不是一朝一夕可以實現的，必須結合農村內外發展情況，對原有管理制度進行優化和創新，提高管理質量，推進我國農村財務管理規范化的實現。

2.制定符合農村發展的財務管理制度。要想實現農村財務管理規范化，必須建立健全的財務管理制度，這要求我國相關部門應當通過對農村財務管理現狀的分析，制定符合農村實際管理法律法規，使農村財務管理與我國社會主義市場經濟機制相一致，從而保證農村財務管理規范化的實現。

3.明確財務管理主體。農村財務管理主體享有管理財務的權利，同時也要承擔財務管理的相關法律責任，所以在確定農村財務管理主體時，應當詳細了解現有的財務制度編制，制定符合農村當前發展的財務支配方案，通過對各項財務活動的處理和分析，實現對農村財務收支情況有效管理，從而保障村民的切身經濟利益。這要求在明確管理主體的同時建立財務管理相關機構，并給予權利，保障農村財務管理規范化的實現。

4.加強對農村財務人員的培訓。農村財務管理人員普遍存在專業性不強的特點，針對此相關部門應當定期組織培訓工作，不斷提高農村財務管理人員的技能水平和綜合素質，從而保障農村財務管理工作的順利開展。一旦發現農村財務管理工作中存在重大違紀現象，相關部門應當加強打擊力度，讓違法人員付出沉重代價的同時提高財務管理的嚴肅性，以此督促財務管理人員全身心的投入到實際工作中，為財務管理規范化的實現作出努力。

5.加強監督。監督是促進農村財務管理規范化實現的重要手段，全面監督工作包括對資金收支、流向以及項目合理性和財產安全性等主要內容。監督是村民的基本權利和義務，所以在實際工作中可以引導村民實現對財務的監督，鼓勵村民針對財務管理工作提出自己的意見和建議。為保障監督工作的順利開展，村委會以及相關監督委員會等形成密切配合，從而共同推進農村財務管理工作質量的提升。另外財務管理人員應當定期將財務情況向村民進行匯報，上級財務管理部門也應當做好對農村財務管理工作的監督和審查，一旦發現問題可以及時處理，從而保證農村財務管理工作的順利開展。

6.實現財務公開。農村財務公開可以提高農村財務管理工作質量，為做好財務公開工作，財務管理人員應當及時做好財務檔案資料的整理工作，提供專業準確得出財務數據。其次財務人員也要及時對各種收支情況進行公示，當出現大額支出情況時，應當與村民進行協商。最后，上級部門應當加強對農村財務公開工作的支持，并及時做好監督工作，保證農村財務真正實現公開透明。

三、結語

農村地區由于地位位置和經濟條件的制約，財務管理工作遇到很大阻礙，在這一現狀下，應當對農村發展環境和財務管理工作加強研究，分析實際工作中存在的問題，并制定相關措施通過加強內部控制、制定法律法規、加強監督與培訓等方式，提高農村財務管理水平，進而實現農村財務管理規范化。

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