淺析獨山縣農產品質量安全檢測工作

羅興萍+孟富雪+鄒政霖

摘 要：結合獨山縣實際，分析獨山縣農產品質量安全檢測工作現(xiàn)狀及存在的一些問題，提出了采取加強重視和宣傳力度、強化體系建設、加大資金投入、加快人才引進與技術培訓等措施，以增強獨山縣農產品質量安全檢測工作的成效。

關鍵詞：農產品質量安全；檢測；體系建設；對策

“民以食為天，食以安為先”。農產品是民之食，食之主，事關人民群眾生命健康。近年來，隨著我縣經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對農產品質量安全提出了越來越高的要求，農產品質量安全問題已受到了格外的關注和高度的重視。加強農產品質量安全，既是增強獨山縣農產品市場競爭力，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是保障獨山縣城鄉(xiāng)居民農產品消費安全，落實以人為本，構建“平安、和諧獨山”的迫切要求。貴州省獨山縣利用便利的交通區(qū)位及夏秋季相對冷涼的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜水果產業(yè)，建設外向型商品農產品基地，取得了明顯的成效。

一、獨山縣農產品質量安全檢測工作現(xiàn)狀

為確保農產品質量安全，促進相關產業(yè)健康有序發(fā)展，近年來獨山縣扎實開展農產品質量安全監(jiān)管檢測相關工作：2007年成功實施了貴州省農業(yè)廳縣級農產品質量安全檢測站建設項目，購置了第一批速測儀器設備，著手開展農產品農殘速測工作；2008年在貴州省率先成立了縣級農產品質量安全監(jiān)管檢測機構；2009年底在縣內主要農產品生產基地建成5個農藥殘留快速檢測電子監(jiān)控點，并開始實施中央新增預算內投資項目縣級農產品質量安全檢測站建設（貴州省第一批縣級站建設），項目已實施完畢于2012年通過省級驗收。

獨山縣農產品質量安全檢測站隸屬獨山縣農村工作局事業(yè)管理單位，主要職責是為農產品質量安全提供監(jiān)督檢測服務。該站建設有業(yè)務用房550平方米，購置儀器設備71臺（套），主要大型儀器設備有美國安捷倫氣相色譜儀和高效液相色譜儀，為農產品農獸藥殘留定量檢測提供了充分保障。通過近幾年小型儀器設備的不斷完善，同時積極組織相關人員對儀器設備使用進行學習培訓，分別通過外出參觀考察、省州檢測中心跟班學習培訓、自主摸索學習總結、分批次參加省州舉行的檢測技術技能培訓班及能力驗證考核等方式，農產品檢測水平有所提高，于2016年初獲得了實驗室資質認定證書。

二、獨山縣農產品質量安全檢測工作存在的問題

1.檢測體系不健全。目前，我縣對農產品質量安全體系建設及檢測工作重視力度不夠，雖然檢測經費已納入政府財政預算，機構編制人數(shù)充足，但實際存在嚴重缺乏檢測專項經費和專職檢測技術人員的現(xiàn)象。因農產品質量安全工作未納入當?shù)卣繕素熑慰己耍瑢е陋毶娇h農產品質量安全檢測工作開展不積極，各鎮(zhèn)農產品監(jiān)管機構建立不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品監(jiān)測工作至今仍處于空白狀態(tài)，這種不健全的農產品質量安全檢測體系建設極不利于農產品質量安全檢測工作的全面開展。

2.農產品質量安全工作宣傳不到位。獨山縣政府和相關部門對提高農產品質量安全水平、加強農產品質量安全體系建設的重要性、必要性認識不足，對農產品質量安全檢測體系建設的支持和投入力度不夠，農產品體系建設進展緩慢。由于宣傳不到位，部分生產經營企業(yè)對農產品質量安全工作的認識比較模糊，沒有形成社會共同關注農產品質量安全的良好氛圍，致使農產品質量安全檢測站進行農產品抽檢工作不能順利開展，部分農產品生產者對于無公害農產品沒有產生強烈的意識，更沒有形成一種自覺的生產行為。

3.農產品質量安全檢測機制不完善，監(jiān)督不到位。對于農產品質量安全市場的進入及準出制度不完善，并且對這些農產品的源頭、及追蹤服務都沒有建立起來，這樣農產品的質量就存在很大的隱患問題。在農產品質量檢測工作中，其執(zhí)法力度不夠、隊伍不健全、執(zhí)法條件也比較差，嚴重影響了日常的監(jiān)督管理工作，甚至會出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞，像農產品的初級生產環(huán)節(jié)，相關投入品的使用不到位，如農藥、化肥的使用，農民很難進行合理科學的使用，農產品農藥的殘留量經常會出現(xiàn)過高的現(xiàn)象，而且未過藥物安全間隔期（休藥期）就把農產品采收到市場上進行銷售，其安全隱患令人擔憂。

三、加強農產品質量安全監(jiān)測工作的思考與對策

1.加強農產品質量安全的宣傳，增強全民安全意識。通過多樣化的渠道廣泛宣傳《農產品質量安全法》，普及農產品質量安全生產技術知識，強化生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從生產源頭狠抓農產品的質量安全。同時加強農產品監(jiān)督抽檢，全面掌握農產品質量安全現(xiàn)狀，及時公布質量安全工作管理的信息及動態(tài)，對嚴重違規(guī)的經營者及生產者給以曝光，借助于輿論的作用進行監(jiān)督，在增強了群眾對農產品安全質量意識的同時，也能促進農產品生產者質量意識的加強，為農產品質量安全創(chuàng)造良好的氛圍。

2.加大檢測專項經費的投入，加強技術水平的提高。對于檢測工作機構能夠有效地開展工作，必須投入相應的財力與物力，包括儀器設備配置、檢測試劑耗材購置、人員培訓、儀器檢定，認證認可等。要加強檢測機構的檢測能力，無論是農產品的專業(yè)檢測能力還是農產品的綜合檢測能力都要有完善的設備及充足的實驗耗材，才能有較高的檢測水平。按照《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農業(yè)部農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件精神，把農產品質量安全監(jiān)督檢測工作經費列入年度同級財政預算，為農產品質量安全檢測、化驗室建設、市場監(jiān)管和人員培訓等工作的正常開展提供足額的經費保障。

3.加快人才引進與技術培訓。農產品質量安全檢測工作專業(yè)性強，技術要求高，工作任務繁重。按照《農產品質量安全檢測機構考核辦法》中“農產品質量安全檢測機構的技術人員應當不少于5人，其中中級職稱以上人員比例不低于40%。技術負責人和質量負責人應當具有中級以上技術職稱，并從事農產品質量安全相關工作5年以上”的規(guī)定，獨山縣農產品質量安全檢測站應至少配備5名專職檢測人員。改變監(jiān)管與檢測人員混用的現(xiàn)象，保證檢測工作正常有序開展，農產品檢測機構應積極與相關領導及部門反映農產品質量安全檢測體系建設方面專業(yè)檢測人員缺乏的問題，加快招錄專業(yè)技術人才充實檢測隊伍的步伐，并對檢測人員加強技術培訓，提高技能，以適應當前農產品質量安全檢驗檢測工作的需求。

參考文獻：

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