促進四川省鎮域經濟對策研究

唐琴

摘 要：文章在對四川省鎮域經濟發展現狀進行簡單概述的基礎上，分析了當前在四川省鎮域經濟發展中存在的問題，最后針對四川省鎮域經濟的相關問題，提出了幾點切實可行的對策，希望為促進四川省鎮域經濟的健康穩定發展提供有價值的參考。

關鍵詞：鎮域經濟；四川省；發展對策

一、四川省鎮域經濟發展現狀簡介

2013年四川省著重對鎮域經濟的開發，并在2014年頒布了《2014年全省加快推進新型城鎮化考核試行辦法》和《2014年全省加快推進新型城鎮化工作考核評分細則》兩條促進鎮域經濟發展的政策，同時進行新型城鎮化的建設，將農村工業和現代化農業作為鎮域經濟發展的重點。

根據地形可將縣域經濟體分為：平原縣域經濟體、丘陵區縣域經濟體、山區縣域經濟體和民族縣域經濟體。2016年，四川省統計局從經濟規模、發展水平、經濟結構、發展速度、經濟效益等五個方面，對2015年全省175個縣、市、區（成都市青羊區、武侯區、金牛區、成華區、錦江區，攀枝花市的東區、西區和自貢市自流井區等8個區未納入評價范圍）的經濟發展情況進行了綜合評價。龍泉驛區、雙流區、涪城區、新都區、溫江區、郫縣、旌陽區、青白江區、新津縣、翠屏區成為全省十強縣。

二、四川省鎮域經濟發展中存在的問題

1.區域間發展不平衡。平原地區主要以服務業、制造業、電子信息產業、文化旅游產業和新能源等產業為主導產業，丘陵地區主要以農業、制造業、加工業為主，山區以農業、加工業為主，民族地區主要以農業、畜牧業以及特色旅游業為主。由各區域的產業分布情況來看，第一、第二產業主要集中在平原地區和丘陵地區，第二、三產業主要集中在山區，而民族地區主要以第三產業為主，這種產業的分布不均直接導致了各縣域經濟體間發展的不平衡。

2.基礎設施建設較為落后。在四川省鎮域經濟發展中，其次呈現出的問題為鎮域經濟地區的基礎設施落后，難以支持高速的經濟發展。當前四川省鄉鎮數量眾多，面積也很大，同時在四川盆地和川西高原地區的鄉鎮發展差距明顯，四川盆地內部不同鄉鎮之間也存在著十分明顯的發展差異。對于一些經濟水平基礎較好的鄉鎮在發展鎮域經濟中的基礎設施還可以勉強保障，但是對于一些經濟基礎較差的鄉鎮則是在基礎設施上過于落后，尤其是交通道路上很多鄉鎮的建設水平都有待進一步改善。

3.人力資源相對匱乏。在市場經濟體制下，人力資源是保障經濟發展的基礎，對于發現鎮域經濟而言，也同是如此，只有保障具備足夠的人力資源方可保障經濟發展的速度和質量。但從四川省鎮域經濟發展中的從業人員的綜合素質上觀察，則多是一些初中、小學文憑的中年人、老年人，具備較高文憑的年輕人并不愿意投入到鎮域經濟的發展建設中。對于參與到鎮域經濟發展中的從業人員而言，本身多為農民，在自身的思想意識上也受到農耕文化的影響較深，對于先進的經濟發展思想、先進的生產工具，存在一定的抵觸心理，這在很大程度上對鎮域經濟的發展造成了一定影響。

三、促進四川省鎮域經濟發展的對策

1.促進各區域間產業結構調整。從目前四川各縣域產業結構和經濟發展狀況來看，各縣域經濟體間發展極不均衡，直接造成各區域間人民的收入之間的差距。而產業結構的調整和優化能促進縣域經濟的健康有序的發展，適當的促進和調整各區域間產業的有序的升級和“梯度式”轉移，從而減少城鄉之間的差距，實現不同縣域經濟體間協調發展，整體邁進。

2.加強基礎設施建設投入。具備完善的基礎設施方可保障鎮域經濟發展的基礎穩定。首先，需要四川省政府加大在鎮域經濟發展中鄉鎮基礎設施建設的投入力度，在交通、水利方面下重金，針對于重點發展區域進行重點投資，減少自然環境對農業生產的影響，切實增加農民的收入；其次，授之以魚不如授之以漁，在鄉鎮基礎建設的資金投入上，應當采用政府領頭，鄉鎮企業為主的投入模式，通過這種方式去激發每一家鄉鎮企業的發展積極性和緊迫性，不斷升級自身的生產工藝、縮短生產周期，以鄉鎮企業發展帶動鎮域經濟發展。

3.加大人力資源的投入。人才是保障一個地區經濟發展的必要措施。首先，需要在四川省鎮域經濟發展的過程中，政府部門和鄉鎮企業之間進行溝通合作，為從業者提供免費的技能培養，讓參與到鎮域經濟發展中的每一位從業者都掌握先進的經濟發展理念和生產技術，加強對市場經濟體制的了解，對市場經濟有一個清晰的認知，通過培訓去切實提升每一位從業者的綜合素質，保障鎮域經濟發展的人才需求。此外，還需要政府部門聘請鎮域經濟發展方面的專家人員定期到鄉鎮進行考察，一方面擬定出正確的鎮域經濟發展方向，同時也為當地的從業人員帶來最新的鎮域經濟發展理念和技術。

四、結語

綜上所述，大力發展鎮域經濟是我國經濟發展的一個新方向，四川省從2014年開始正式在省內推動鎮域經濟的發展，經過三年多的努力后，目前已經取得了一定的成果，但是同時也存在著一定的問題。如從業人員的綜合素質偏低，基礎設施落后以及科技投入力度不足等等。針對于這些問題，為促進四川省鎮域經濟的發展，可從加強基礎設施建設投入、提高從業人員的整體素質、加強科學技術投入出發，提高四川省鎮域經濟的發展活力，促進四川省的鎮域經濟發展。

參考文獻：

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