全方位拓展新時期農民增收途徑

王春梅

摘 要：衡水市是農業大市，農業人口339.2萬人，占總人口的76.8%。耕地面積850萬畝，農業人口人均占有耕地2.5畝。由此，現階段全方位拓展新時期農民增收途徑，是確保社會穩定、長治久安必須要著重考慮的問題。文章由此展開論述，提出了調整農業產業結構，發掘農業產業內部潛力，提升農業產業效益；加快農業產業化經營，提升農產品附加值，擴寬農產品增值空間；解放農村勞動力，加快勞動力轉移，提升農業生產效率；加大“三農”投入力度，重視基礎設施建設，夯實農民增收基礎等發展措施和建議，以供參考和借鑒。

關鍵詞：農業；產業；增收

一、調整農業產業結構，發掘農業產業內部潛力，提升農業產業效益

實現農民增收，農業是基礎，農產品是源泉。由此，挖掘農業潛力，調整產業結構，提升農業效益，是實現增收的有效途徑。今后，應以市場需求為依托，圍繞著畜牧、糧油、蔬菜、果品等產業項目，推進綠色農業、特色農業建設，實現農業產業的升級。

發展綠色農業，目前，農產品市場競爭趨向激烈化，由價格上的競爭，向質量上的競爭過渡。順應市場發展需求，推進綠色農業發展，大力發展綠色無公害農產品，優化農產品品種和品質，成為時代發展的現實呼聲。

發展特色農業，體現在有競爭優勢的個性化產業，為新型的農業形式。就此，農業產業結構調整，應向“特色”靠攏，立足本地傳統優勢，實現特色養殖、特種加工為主要內容的專業經濟。就此，以蔬菜生產示范縣和蔬菜生產專業村建設為抓手，加快發展設施栽培，形成以桃城區櫻桃西紅柿及特菜，武邑、武強深冬黃瓜，饒陽大棚西紅柿、甜瓜，阜城西瓜、櫻桃西紅柿，故城韭菜、大蒜，冀州辣椒和食用菌，深州黃韭等為特色的區域蔬菜生產基地，發掘農業產業內部潛力，提升農業產業效益。

二、加快農業產業化經營，提升農產品附加值，擴寬農產品增值空間

農產品增值難，是農民創收低的關鍵。由此，增加農產品附加值，推進農業產業化經營，改變“原”產品進入市場，擴寬農產品增值空間，實現農產品市場化發展，是實現農民增收的關鍵途徑。

扶持龍頭企業發展，農業產業化發展，帶動龍頭企業的成長。對農戶而言，找到龍頭企業，就找到生產的方向。由此，就衡水市實際情況而言，應以加快果業產業為導向，以蘋果生產基地、梨生產基地、桃生產基地、雜果生產基地等為依托，逐步培育龍頭企業建設，培育壯大一批如匯源、東方等果品龍頭企業，帶動周邊果農產業的健康可持續發展。

重視原料基地建設，本著區域優化，規模經營、專業生產的原則，引導農產品經營逐漸向優勢區域靠攏，逐步形成競爭力強、特色鮮明的原料生產基地。經過幾年的努力，衡水市農產品生產（加工）基地42個。其中，種植業生產基地（包括林果）種植面積16.3萬公頃，種植業產值68.9億元，銷售產值65.4億元，聯系農戶35.5萬戶。養殖業生產基地產值38.1億元，銷售產值36.7億元，聯系農戶9.6萬戶，很好帶動周邊民眾增收增產。

積極興辦合作社組織，對此，采取農戶自愿興辦、農企帶頭牽頭、農業部門參與的多種模式，積極扶持各類農村合作經濟組織，大大提升農業市場競爭力水平，加快周邊民眾致富的步伐。據統計，目前衡水市已登記注冊專業合作社達三千多個，入社社員上十萬人。而農業專業合作社平均年銷售額近百余億元，而特色農業合作社的銷售額度占到85%以上。合作社成員收入要高于普通民眾30%以上。

三、解放農村勞動力，加快勞動力轉移，提升農業生產效率

使勞動力自土地解放出來，不僅有益于農業生產，還有利于生產率提升，為從事非農產業增收提供可能。與此，加快城鎮化進程，向非農轉變。將工業園區與老城區融為一體，推動了工業化、城市化進程，輻射帶動周邊村莊跟進發展，帶動了農民勞動力向城市轉移，擴大農村勞務輸出，向非農民轉變。大力實施“陽光工程”，積極建立政府推動、市場主導、多元辦學的教育培訓體系，對農村勞動力進行“訂單式”和“儲備式”職業技能培訓。

發展農村二三產業，向非農業轉變。發揮自身優勢，因地制宜發展家庭手工、農產品加工等勞動密集型企業，涌現出多個專業加工村，產品遠銷海外。

四、加大“三農”投入力度，重視基礎設施建設，夯實農民增收基礎

重視基礎設施建設，加大三農投入力度，是任何時期農業發展必須要關注的熱點話題。

加大基礎設施建設，把發展二三產業與小城鎮建設結合起來，逐步形成產業發展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，使小城鎮成為帶動勞動力轉移的“蓄水池”。

加大對農民的服務力度。每年從財政拿出一定的資金作為補貼，用于解決部分農民因受資金制約而不能調整結構、發展高產高效農業的困難。改善農村金融服務，擴大小額貸款規模。

五、思考總結

衡水市是典型農業大市，農業人口占總人口的近80%。由此，就衡水實際情況而言，全方位拓展新時期農民增收途徑，是實現社會穩定，提升綜合經濟勢力的關鍵所在。

農業大市的發展，農業產業是基礎，挖掘農業潛力，調整產業結構，是提升農業效益的保障。為此，應以市場需求為依托，推進綠色農業、特色農業建設，實現農業產業的升級。同時，增加農產品附加值，推進農業產業化經營，擴寬農產品增值空間。在此基礎上，扶持龍頭企業發展，重視原料基地建設，積極興辦合作社組織，增強農產品市場競爭力，實現農民增收增產。

參考文獻：

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