永城：厚植精神沃土 構筑文明高地

聶政+劉丹

凝心聚力創建路，最美風景是文明。

2017年11月17日，是一個讓永城人民歡騰的日子，是一個注定載入永城史冊的日子：在北京人民大會堂金色大廳召開的全國精神文明建設表彰大會上，河南省永城市委書記孟慶勇代表永城人民受到了習近平總書記等中央領導同志的親切接見，并在現場接受了“全國文明城市”牌匾授牌。從此，“豫東明珠”永城，正式躋身于全國文明城市行列。

全國文明城市是一個城市綜合實力、形象魅力、發展活力、治理能力的集中體現，是集中反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內含金量最高、創建難度最大、最具價值、各地競相追求的城市品牌。

獎牌里面，凝結著殷殷囑托；獎牌背后，凝聚著奮進力量。

河南省委書記謝伏瞻多次強調，要把創建文明城市作為加強城市工作的綜合抓手，結合實施百城建設提質工程，不斷提高城市宜居程度和市民幸福指數。

河南省省長陳潤兒蒞臨永城調研時叮囑，要做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章，不斷滿足人民對美好生活的向往。

回首創建路，拼搏鑄輝煌。按照河南省委、省政府的要求，永城市以創建全國文明城市為總目標，以百城建設提質工程為重要抓手，兩項工程同安排、同部署、同推動，全市廣大干群戮力同心，務實重干，砥礪奮進。永城于2015年入圍“全國文明城市提名城市”，拿到了爭創全國文明城市的“入場券”；又先后獲得國家園林城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城市、全國文化先進市等一系列“國字號”榮譽。

創建進程中，讓城市更宜居、讓生活更美好、讓群眾更幸福，是永城人民的不懈追求和堅定信念。

以水“潤”城，暢通城市“流動血脈”

水是城市的血脈，有了水的擁抱，城市便充滿了靈氣與生命力。

日月湖景區原為采煤沉陷區，經過生態修復，如今碧波似鑒，假山連綿；雪楓河水質受到影響，歷經多次整治，而今兩岸垂柳依依，碧草青青；大青溝等河道淤塞、污染嚴重，通過開挖清淤、綠化亮化，昔日的“臭水溝”不見蹤影，成為附近居民休閑的好去處……

建立政府引導、企業為主和社會參與的污染減排投入機制，鼓勵、引導企業和社會資金投入到城鎮生活污水處理等環保基礎設施建設及運營中。目前，城區雨污分流40平方公里，城區5座污水處理廠日處理能力7.75萬噸，排水管線總長達463.92公里，實現了雨污分流和污水的全收集、全處理。

充分利用豐富的城市水系做文章，著力打造生態園林景觀，建設了沱河風景帶、永葛河風景帶、雪楓河風景帶、汪樓溝風景帶，使城市水面活起來。

水旺城興、水活民福。這既是改善城市氣質的宏大敘事，同時也寫滿了濃濃的民生情懷。

以綠“蔭”城，鋪就城市“綠色底紋”

綠是城之生機，城市之肺。如今的永城，樹木蔥郁，綠草如茵，綠意越來越濃。

大力推進重點生態工程建設，建成了日月湖、還金湖、沱南生態廣場、汪樓溝風景帶、城市輕軌風景帶、雪楓河風景帶、沱河濕地公園“兩湖四帶一濕地”城市生態圈。

采取征地建綠、見縫插綠、拆墻透綠、拆違建綠等措施，新建16條長度達88公里的道路綠化帶；按照“建一路綠一路、綠一路成一景”的要求，對城區道路進行了綠化改造，城區道路綠化普及率達100%，道路綠化達標率為81.7%。

按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，大中小公園合理分配，綜合功能完備齊全”的原則，在城區重要地段高標準規劃建設了25個公園，免費開放星級公共衛生間76座。

目前，永城市建成區園林綠化面積達2021公頃，綠地率36.09%；建成區綠化覆蓋面積2541.9公頃，綠化覆蓋率41.82%；城市公園綠地總面積704.55公頃，城市人均公園綠地面積12.81平方米。

以文“化”城，涵養城市“內在氣質”

社會主義核心價值觀是漢文化中價值理念的繼承和發展。永城作為漢文化產生的起點、發展的亮點、研究的熱點，在創建全國文明城市過程中，充分發揮其獨特優勢，用漢文化沃土厚植核心價值觀。

各單位、鄉鎮、廣場、學校、醫院、企業、建筑工地、公交車、出租車、沿街店鋪……目之所及、耳之所達，社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。而濃墨重彩地宣傳核心價值觀的大型公園廣場，永城就有6座。

永城市按照“公益性、基本性、均衡性、便利性”要求，加強公共文化基礎設施建設，逐步建成縣、鄉、村三級公共文化服務體系。先后投資3億元，在城區建成了體育館、圖書館、科技館、文化館、檔案館、老年活動中心、青少年活動中心等十大文化場館。僅在今年，全市766個村級黨組織中，491個有了新的文化陣地。

日益繁榮的文化事業，在保障群眾基本文化權益的同時，也為河南加快構筑全國重要文化高地貢獻了永城力量。

以業“興”城，點燃城市“發展引擎”

城市要發展，產業是關鍵。

產業興旺給力城市文明，城市文明助推產業興旺。在創建文明城市過程中，永城堅持規劃引領，通過合理統籌生產、生活、生態，著力打造宜居宜業的現代化新城；通過招商選資，招大引強，不斷壯大產業集群，在讓群眾生活更富足的同時，也為城市創建提供依托。

今年夏天，總投資20億元的中糧集團河南永城百萬頭生豬產業鏈項目正式破土開工，成為繼河南蘇美達服裝科技發展有限公司之后落戶永城的第二家央企。

永城作為資源型城市，二產獨大，產業層次低，轉型發展勢在必行。按照河南省委、省政府“勇當科學發展排頭兵、爭做深化改革先行者、打造統籌城鄉示范區”的要求，圍繞新型工業之市、繁榮商貿之城、生態宜居之地、“中原東部大糧倉”轉型升級為“中原東部大廚房”四個發展新突破，加快打造豫魯蘇皖交界地區充滿活力的區域性中心城市。endprint

堅持發展是第一要務，堅決打贏轉型發展攻堅戰。深入推進“三去一降一補”，淘汰鋼鐵落后產能75萬噸；深化農業供給側結構性改革，加快推進面粉食品產業轉型發展，先后實施“15152”和“1151X”工程……前三季度，三產結構為14.4∶47.9∶37.7，與上年同期相比，一產下降2.3個百分點，二產增加0.2個百分點，三產增加2.1個百分點，產業結構持續優化，產業發展協調性不斷增強。

10月9日，2017年中國中小城市科學發展指數研究成果公布，永城位居2017年度全國中小城市綜合實力百強縣市第83位，同時位居2017年度全國中小城市投資潛力百強縣市第39位。

以德“育”城，引領城市“尚善風潮”

國無德不興，人無德不立。

道德模范是有形的正能量，是鮮活的價值觀，是道德實踐的榜樣。永城市歷來重視各類先進典型的榜樣引領作用，逐年形成全民崇德尚善、見賢思齊、德行天下的文明風尚。

近年來，在創建全國文明城市的推動下，永城市先后組織了4屆道德模范、6屆美德少年、7屆好媳婦、2屆文明市民、1屆“十全十美永城人”等評選活動，持續開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。其中，評選出市級道德模范40名、“十佳好媳婦”70名、美德少年60名，推薦好人線索1000余條。

“永城好人”優中選優，1人兩度榮獲全國道德模范提名獎，8人成為“中國好人榜”候選人，2人榮登“中國好人榜”，2人入圍第六屆河南省道德模范候選人名單，5人被評為河南省美德少年。

好人評選活動不局限于城市，永城市各鄉鎮甚至不少行政村也是“遍地開花”。王集鎮10年間累計評選出各類好人近2000名，成為名副其實的“好人之鎮”。

“永城好人”不但引領了文明風尚，其形成的“集聚效應”更為創建全國文明城市輸送了源源不斷的強大精神動力。

以產“促”城，深化城市“產城融合”

以產促城，以城興產，方能產城融合。

在永城城區北部的商務中心區，地標性建筑——金博大廣場運行近兩年間，已逐步成為眾多消費者休閑娛樂的首選之地。此處提供就業崗位1500余個，日均營業額近150萬元。

作為河南省第一批“二星級”商務中心區，永城市商務中心區入駐企業超200家，今年1～10月，固定資產投資47.06億元。而在城區南部，連續4年被評為全省“二星級”產業集聚區的市經開區已入駐“四上”企業134家，前10個月，實現主營業務收入430億元，稅收21.1億元。

市經開區、商務中心區在持續做大做強的同時，更加注重功能集合構建，以產業化帶動城鎮化，強配套、優功能、興商機、聚人氣，不斷完善城市公共服務設施，以便捷的交通、優美的環境、完善的服務，形成吸引企業入駐、吸引人才入城、吸引資金入市的“磁石”效應。

如今，“兩區”商業小區、安置社區拔地而起，道路縱橫交錯，公園廣場持續綠化，供水供暖供電等管網成型，金融機構、醫院、中小學校等生活配套設施完備……產城融合的發展格局呼之欲出，群眾既能工作，又能安居的愿景正在一步步變成現實。

“要把創建全國文明城市的成功作為新的起點，堅持‘創建為民、創建靠民、創建惠民的工作理念，再出發、再細化、再提升，齊抓共管，常抓不懈，著力提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質量。”永城市委書記孟慶勇說。endprint