上下求索 砥礪奮進秦皇島市水資源稅改革試點工作初見成效

□秦皇島市水務局局長 陳寶奎

上下求索 砥礪奮進秦皇島市水資源稅改革試點工作初見成效

□秦皇島市水務局局長 陳寶奎

秦皇島市屬嚴重缺水城市，多年人均水資源量僅為514.6m3，低于全國水資源人均占有量，不到全國平均水平的1/4。隨著秦皇島市經濟迅速發展，用水量的增加，水的供需矛盾已經成為制約整個城市經濟發展的瓶頸。鑒于水資源面臨的嚴峻形勢以及結合市委市政府提出的“生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市”的“四市戰略”，市水務局黨組以水資源稅改革試點為契機，進一步有效配置全市水資源，調控用水結構，提高用水效率，促進水資源的科學管理。

1.總體工作思路

河北試點水資源稅改革，時間緊、任務重且沒有經驗可循，2016年5月，財政部、國家稅務總局和水利部聯合發布了《水資源稅改革試點暫行辦法的通知》，對試點做出了框架性規定，河北省在此基礎上制定出臺了《水資源稅改革試點實施辦法》以及多個配套專件，對于政策的把握以及稅額標準的明確，為市縣兩級的工作指明了方向，但在一線的操作以及對納稅人的工作中依然要積極探索，“摸著石頭過河”。在省水利廳的統一部署下，市水務局黨組主要按照以下工作思路有序推進各項工作：

1.1 高度重視，提高認識

實施水資源稅改革是黨中央、國務院著眼保障水資源安全戰略需要做出的一項重大改革部署，也是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會關于深化財稅體制改革的重要決定、認真落實習近平總書記系列講話重要精神的具體內容，通過實施水資源稅改革，優化稅制，建立規范公平、調控合理、征管高效的水資源稅制度。……