如何走好追趕超越新征程

秦忠民

主持人語

“追趕超越”的判斷。既說明陜西已經具備了追趕超越的實力，又同時對陜西下一步工作提出了更高要求。目前在國家實施“一帶一路”戰略、西部大開發戰略、我國經濟進入新常態、國內外環境復雜多變的宏觀背景下，陜西既有機遇，也面臨著許多嚴峻的挑戰。

2016年政府工作扎實、務實、有實效，陜西經濟總體發展穩中有進，總體向好，為追趕超越打下良好的基礎，是陜西“十三五”穩重起步、向好發展的開局。2017年應全面貫徹習總書記對陜西的新要求和新的發展理念，腳踏省情，工作要有創新有亮點有聚焦。陜西如何落實追趕超越舉措，我認為應從以下方面來籌劃。

一是2017年陜西經濟發展預期目標。根據模型測算，2017年全國形勢會轉好，外圍環境變好，能源和制造業趨好，陜西GDP增長在8%左右，固定資產投資增長12%以上，金融信貸規模增長12%以上，社會消費品零售額增長12%，城鄉居民收入增長10%以上，地方財政收入增長5%左右，CPI控制在2%以內。

二是高度重視陜西非公經濟發展。解放思想、提高認識，把非公經濟作為陜西追趕超越的重要力量。堅決貫徹落實中央和國務院關于完善產權制度的要求，加快陜西民營企業的產權改革和混合所有制改革；建議設立陜西民營企業投資集團，增加民營企業的投資信心，按陜西的主導產業指導建立一批民營性質的產業集團；高度重視小微企業和縣域經濟發展，抓住80、90后掀起的新一波創業高潮，在縣域發展一批小微企業。

三是全面實施金融強省戰略。金融是實現陜西追趕超越的主要動力。建議2017年全省金融信貸規模保持在12%的增長速度，把擴杠桿和強杠桿優杠桿統籌起來，在重點項目、產業、企業和小微經濟主體的融資能力建設上下功夫；繼續推進融資方式的轉變，積極發揮陜西金融管理公司的平臺作用；做強地方金融業，推薦金融業再造工程，全面啟動絲綢之路經濟帶金融中心建設；優化陜西金融生態環境，加大對金融人才收入的支持和對稅賦政策的支持，積極構建財政支持金融業發展和金融支持實體經濟發展的良性互動機制。

四是高度重視陜西人口工作，實施人才興陜戰略。陜西人口長期緩慢增長或停止，嚴重影響陜西的持續發展、創新發展和協調發展，應引起高度重視。建議把西安國際化大都市建設作為筑巢引鳳的重點工作，避免西安成為逆城市化發展的大都市，導致產業和人口的雙流失，把陜西城鎮化和西安大都市的建設統籌起來，避免省內人口分布的失衡；把陜西大學生如何轉化為陜西人口和人才作為一項重要工作，避免投資波及人才的現象發生，實現投資留人、產業留人，把人才蘊含在投資之中，實現投資和人口雙增長；建立省級和市縣級人才服務中心，為中高端人才發展提供創業興業和職業成長機會及財富增長平臺、國際化視野，為人口發展提供戶籍、住房、社保、教育、醫療等便捷和優質的服務。endprint