大力普及校園足球 提高青少年身體素質

黃茗+李貞

足球是一項集力量、技巧、團隊合作于一體的體育運動，對于增強青少年身體素質有積極作用。近年來，足球運動越來越受到社會的重視，2015年國家出臺《中國足球改革發展總體方案》，提出“推進校園足球發展，發揮足球育人功能，推進校園足球普及，促進文化學習與足球技能共同發展，促進青少年足球人才規?；砷L”。隨后，全國青少年校園足球工作領導小組成立，《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》頒布，校園足球工作在全國范圍內推開。

按照國家統一部署，自治區黨委、政府認真貫徹落實相關政策要求，自治區教育廳積極采取行動，成立工作機構、制定工作方案，把建設足球場地、培訓專業教師、組織分級聯賽、創建校園足球特色學校等作為中心工作，全力推進校園足球普及，不斷提高青少年學生的身體素質。

一、建機制、增投入，確保各項工作有效落實

普及校園足球的根本目的是育人。我區堅持“立德樹人、健康第一”的原則，以校園足球作為增強學生體質的重要載體，以培養青少年遵守規則、拼搏進取、團結協作的體育精神為根本宗旨，要求各地、各校結合實際認真開展相關工作。

為了確保校園足球工作的有效落實，2016年，自治區教育廳聯合發改委、財政廳等6部門制定了《廣西壯族自治區青少年校園足球工作實施方案》，從足球特色示范學校建設、四級聯賽機制建設、骨干教師隊伍建設和足球硬件配備4個方面著手，切實推進校園足球工作。同年，我區參照全國青少年校園足球工作領導小組的建制，成立了自治區本級工作小組，設立辦公室，安排專職人員負責校園足球日常工作，并制定了《廣西青少年校園足球工作領導小組工作職責及議事規則》，讓該項工作有章可循。

方案出臺后，全區14個地市以及部分縣（市、區）紛紛出臺工作方案、組建工作小組，從上至下地構建了一套完整的校園足球工作體系，做到工作有人做、責任有人負。

隨著各項機制的逐步完善，校園足球硬件配備問題提上了工作日程。截至2016年底，我區各級各類學校共有11人制足球場439個，非標準足球場1 558個，其中擁有11人制足球場的中小學僅322所，占全區中小學的2.3%。按教育部提出的以省域內中小學總數的6%—8%創建校園足球特色學校，我區需申報創建全國青少年校園足球特色學校約1 000所，申報投入新（改）建的足球場700個。由此可見，我區的校園足球配套設施遠未達到國家標準，無場地、無設備或硬件比較簡陋，仍是推進校園足球工作的一大難題。

為此，我區根據國家下發的《關于印發全國足球場地設施建設規劃（2016—2020年）的通知》，制定了自治區本級財政投入機制，設立校園足球專項經費，并從農村義務教育薄弱學校改造計劃中投入部分資金，用于改善農村學校發展校園足球的條件。此外，我區還規定凡今后新建的學校，必須安排足球運動場地建設項目，并與學校主體工程同步規劃、同步建設、同步投入使用，確保校園足球工作能持續開展。

2016年以來，我區本級財政投入專項經費3 700萬元，修建標準人工草皮足球場25個，有效緩解了學校場地緊缺的問題。同時，阿迪達斯體育（中國）有限公司為我區17所小學捐贈訓練、比賽用足球1 000多個。

二、配師資、建課程，確保校園足球專業化發展

培養專業教師、建設專業課程，是確保校園足球工作取得實效的關鍵。在啟動校園足球工作之前，我區的專業足球教師很少，而且大部分學校沒有開設專門的足球課程。為了破解這兩大難題，我區首先從專業教師培養著力，采取多種方式不斷加強足球教師的培訓工作。2015年以來，我區共舉辦中小學足球教師專項培訓班12期，培訓足球教師1 200多名；選派700多名校園足球管理人員、骨干教師、裁判員，參加教育部組織開展的國家級培訓，同時從各校抽選20位足球教師赴英國、法國留學培訓，并先后引進5名外籍教練進駐學校開展足球教學工作。

除了國家級、自治區級培訓，我區還要求各地、各校積極開展本級培訓，鼓勵學校邀請專業教練到校現場授課、指導，并與當地足球俱樂部合作培養教師、組織教學。形式多樣的培訓不僅極大地提高了我區足球教師的專業水平，也促進了各校足球課程的建設。

課程建設是促進校園足球普及、落實校園足球技能訓練的必要途徑。為此，我區要求全國青少年校園足球特色學校（以下簡稱特色校）、自治區青少年校園足球特色示范學校（以下簡稱示范校），必須開足開齊足球教學課，每校每周至少安排一節，通過足球課堂教學讓學生會踢球、會看球、會評球。我區還針對學校普遍缺乏足球教材的現狀，及時向各地轉發《全國青少年校園足球教學指南（試行）》《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》《全國青少年校園足球教學競賽相關工作的通知》等文件，要求各市、縣（市、區）教育行政部門和學校研發適合校情、生情的校本教材，鼓勵體育教師認真研究足球教學示范課、足球運動技能教學示范視頻等，不斷優化足球課堂教學。

我區還要求各校組建足球社團，開發形式多樣、豐富活潑的校園足球活動，以此補充課堂教學的不足，提高學生學習足球的熱情和興趣。如今，我區的校園足球特色校、示范校均做到了校校有足球課程、校校有足球活動，校園足球教學開展得有聲有色。

三、創特色、辦聯賽，不斷深化校園足球發展內涵

近年來，國家重視特色校、試點縣（區）的建設，教育部辦公廳于2014年下發《關于做好全國青少年校園足球特色學校及試點縣（區）遴選工作的通知》，根據要求，我區積極組織特色校和試點縣（區）的創建申報工作。截至目前，我區已有487所中小學獲得“全國青少年校園足球特色學校”稱號，北海市海城區、柳州市城中區先后入選“全國青少年校園足球試點縣（區）”。另外，我區還結合區域實際，遴選創建“自治區校園足球特色示范學?！?，遴選出92所示范校，每所示范校每年獲得10萬元專項經費補助，用于足球教學、訓練、競賽、科研及校本課程開發等工作。

目前，我區試點縣（區）、特色校、示范校的創建工作進展順利，越來越多的縣（市、區）和學校積極加入校園足球發展行列，全區校園足球的隊伍不斷壯大。

我區還積極構建小學、初中、高中和大學校園足球四級聯賽機制，要求各地各校廣泛開展多層次、多形式、多樣化的足球競賽活動，尤其是特色校、示范校要定期開展校內班級、年級比賽，各市、縣（市、區）每年至少組織一次轄區內比賽和預選賽，有條件的市還可進行省際、國際足球交流。我區每年舉辦一次“千里杯”校園足球比賽，目前已成功舉辦了三屆。

除了區內比賽，我區還積極選派代表隊參加全國校園足球聯賽，選拔推薦最佳陣容參加全國校園足球夏（冬）令營活動。我區選手在各級各類比賽和活動中表現出色，如南寧市第一中學獲得了2016-2017全國青少年校園足球聯賽高中男子組（西南賽區）第五名，近兩年我區有28人進入全國校園足球夏（冬）令營總營活動。2016年，柳州市彎塘路小學學生胡家進獲得“2017年全國少年校園足球歐洲訓練營”資格。

如今，我區校園足球工作穩步發展，且逐步走向制度化、常規化。但從總體上看，由于我區經濟社會文化落后于發達地區，加上學校、家長對校園足球的重要性認識尚有不足，足球課時未開齊、足球教師短缺、足球場地設施缺乏、足球評價機制不完善等問題依然存在。下一步，我區將在繼續加強硬件配備、教師培養等工作的基礎上，工作重心向校園足球特色文化建設傾斜，通過不斷豐富校園足球的文化內涵，使之成為學校育人的重要途徑。

（責編 蒙秀溪）endprint