三家政策性銀行監管辦法出臺

11月15日，銀監會發布《國家開發銀行監督管理辦法》、《中國進出口銀行監督管理辦法》、《中國農業發展銀行監督管理辦法》。這是監管部門首次針對開發銀行、政策性銀行制定專門的監管制度。

三個辦法在市場定位、公司治理、風險管理、內部控制、資本管理、激勵約束、監督管理等方面進行了規定。同時根據三家銀行職能定位、經營管理不同特點，制定了一些個性化的監管要求。市場定位方面，開發銀行重點發揮中長期的投融資作用，加大對經濟社會重點領域和薄弱環節的支持力度；進出口銀行重點支持外貿發展、對外開放、國際合作、走出去等；農發行主要服務國家糧食安全，促進農業農村現代化，改善農村基礎設施建設等領域。

三個辦法提出，要建立資本約束機制。三家銀行要結合自身的風險管理狀況、業務特點、外部資本監管要求，建立資本管理的制度、流程、政策，以確保三家銀行通過自身的資本能抵御和防范各種風險。

三個辦法的出臺是深化改革、彌補銀行業監管制度短板以及加強三家銀行監管的需要。