論以落選世界遺產名錄為契機而產生的新名錄制度
——以日本遺產名錄制度的創設為例*

白松強

論以落選世界遺產名錄為契機而產生的新名錄制度
——以日本遺產名錄制度的創設為例*

白松強

當今世界各國，在聯合國教科文組織所通過的《保護世界文化與自然遺產公約》和《保護非物質文化遺產公約》之框架下，都在不遺余力保護人類共創的文明—文化遺產，由此造就了許多文化遺產大國，諸如中國、意大利、日本等。本論試以“日本遺產”名錄制度為例，探究日本在UNESCO的兩公約之外如何采取新創思、新體系之法因地制宜、另辟蹊徑、取長補短來繼續完善和發展本國的“文化立國”之路。“他山之石，可以攻玉”，進而為我國當前正在繁榮發展的文化遺產保護事業提供些許有益的參考和啟示。

日本遺產 名錄制度 文化遺產 文化立國

一、問題的提出

文化遺產，作為工業文明前的文明創造物，隨著經濟全球化的發展，其正隨著現代文明的深入發展而逐漸消亡。特別是在發達國家中，進入20世紀90年代后，傳統的農業文明向工業文明、科技文明與商業文明急速轉型，社會生產與生活方式發生了急劇的變革，工業文明等歷史越是深遠，其文化遺產與現代社會的交合部就越為狹窄。然在其后來，現代人類從教訓中逐漸懂得了尊重文化遺產的意義和價值，文化遺產的保護也就越得到重視和利用。日本即是這方面的一個典型。*鈴木正祟：《アジアの文化遺産-過去·現在·未來》，東京：慶應義塾大學東アジア研究所2015年版。

1950年，日本率先在世界上頒布了文本法律《文化財保護法》來保護非物質文化遺產，特別是其對非物質文化遺產分類的界定，這為聯合國教科文組織頒布的《保護非物質文化遺產公約》提供了許多有益的參考。*河野俊行：《無形文化遺産條約の思想と構造-世界遺産條約、日本法との比較に置いて》，《沖縄のうたきとアジアの聖なる空間-文化遺産を活かしたまちづくりを考える(沖縄國際フォーラム報告書)》，2004年第1期。在有形遺產保護方面，日本雖然是《世界遺產公約》公布后的第20年—1992年才加入的，且在當時的發達國家中是最遲簽約的國家，但在其加入后的24年中，日本已在世界遺產名錄中上榜了20件，成為簽署公約后成功登錄遺產速度最快的國家。*山口正：《日本の世界遺産》，東京：朝日新聞出版2016年版。

盡管在文化遺產(有形和無形)保護方面，日本內有本國自成一家的保護體系之規范，外有國際完善健全的保護法律之引導，世界非物質文化遺產擁有數量世界第二，世界遺產擁有數量世界第十二，儼然有文化大國之象。*古田陽久·古田真美：《世界遺産ガイド》，廣島：シンクタンクせとうち総合研究機構2016年版。但就是這樣一個擁有保護法律體系健全的國家，在2015年4月24日和2016年4月25日，中央政府又以“日本遺產”為新名錄制度，相繼公布了第一批共18件、第二批共19件合計共37件項目。不難看出，在文化領域，日本也一如其在工業領域的表現一樣，有著極強的快速反應機制和創新能力。*國學院大學日本文化研究所：《〈日本文化〉はどこにあるか》，東京：春秋社2016年版。本論試以日本遺產為例，探究日本政府在國內已有重要文化財、重要無形文化財等文化遺產指定名錄制度，國際已有世界遺產、世界非物質文化遺產等文化遺產登錄制度的情況下為何還要推行日本遺產名錄制度的細枝末節。通過考證，明晰日本政府如何與時俱進、緊跟時代步伐，不斷拓展文化遺產保護理念，使文化產業及其相關政策在短時間內演化為一項國家文化戰略的方法與途徑。進而以期對我黨十八大提出的“建設社會主義文化強國”戰略的早日實現提供些許有益的參考與啟示。

二、日本遺產名錄制度設立的初衷

1992年9月，日本繼荷蘭之后作為當時發達國家中最后一名，為世界上第125個締約《世界遺產公約》的國家。*田中俊徳：《世界遺産條約的特徴と動向·國內実施》，《新世代法政策學研究》2012年第18期。按照《世界遺產公約》之規定，一個國家一旦簽署了該公約，就可以開始為把本國的相關遺產列入《世界遺產名錄》而向世界遺產中心進行提名申報。但在此之前各締約國必須先把各自國內具有突出普遍價值的遺產項目列出清單，然后把經篩選有可能成為世界遺產的項目作為暫定名錄呈報給世界遺產委員會。

由此日本政府于締約公約的當年即向世界遺產委員會提交了12件遺產作為暫定名錄項目，其中即有來自日本三大古都(京都、奈良、鐮倉)的文化遺產精粹代表—古都京都的文化財(古都京都の文化財)、法隆寺地域的佛教建筑物(法隆寺地域の仏教建造物)、古都鐮倉的寺院神社及其他(古都鎌倉の寺院·神社ほか)。以奈良、京都為地域的若干文化遺產群于1993年、1994年業已成功登錄了世界遺產名錄，唯有古都鐮倉的世界遺產申請之路屢屢受挫，盡管日本政府和地方團體為其成功登錄世界遺產奔走呼號，費盡千般心思，但是2013年3月，世界遺產委員會依舊給其下達了不予登錄的決議。*據《世界遺產公約》之規定，國際咨詢機構和世界遺產委員會會對各國提交的申請項目進行申報項目的評估或審議，其結果分為“登錄”、“補報”、“重報”和“不予登錄”等四種。被判斷為不予登錄的項目原則上今后不能再次向該組織提出登錄世界遺產名錄之申請。

連續申請了長達二十一年之久，但卻與世界遺產無緣的“武家的古都·鐮倉”，其結果令日本舉國上下為之嘩然。這是日本自加入《世界遺產公約》以來首個被世界遺產委員會評為不予登錄的項目。為洗此雪恥，重塑文化立國之路，2013年4月15日，日本政府發表公告，闡明了創設日本遺產名錄制度的構想。*《日本經濟新聞》社論：《「日本遺産」の創設検討政府、世界遺産登録へ後押し》，《日本経済新聞》2013年5月14日第1版。5月27日，內閣府(中央政府)修訂了2011年頒布的《クールジャパン推進に関するアクションプラン(關于推進酷日本之行動計劃)》的相關內容，責成文部科學省要“借助‘日本遺產’，成功申請世界遺產”。*日本內閣府編：《クールジャパン発信力強化のためのアクションプラン》，《クールジャパン戦略 クールジャパン推進會議(第4回)議事次第》東京：日本內閣府發行2013年版，第14頁。6月11日，國土交通省觀光廳公布了《観光立國実現に向けたアクション·プログラム(觀光立國行動計劃)》，強調要“充分利用地方文化遺產，優先發展觀光旅游，培育與酷日本行動計劃水乳相融、互為一體的日本文化品牌”。*日本國土交通省觀光廳觀光戰略科編：《観光立國実現に向けたアクション·プログラム》，《アクション·プログラム 2013年》，東京：日本國土交通觀光廳發行2013年版，第4頁。6月14日，日本政府正式出臺以《日本再興戦略(日本再興戰略)》為名的經濟增長戰略，提出“要活化·利用好文化遺產等觀光旅游資源，使日本成為人人向之往之的魅力國度”。*日本首相官邸編：《日本再興戦略》，《アベノミクス成長戦略 2013年》，東京：日本首相官邸發行2013年版，第83頁。由此觀之，日本政府創設日本遺產的目的和初衷，就是為了申請世界遺產和發展地方經濟。正如文化廳在2015年度預算概要中針對日本遺產名錄項目首次給予補助金所作的說明那樣，“讓日本遺產助力地方經濟，讓日本遺產走向世界”。*日本文化廳編：《平成27年度文化庁予算の概要》，《日本文化廳預算報告 27年度》，東京：日本文化廳發行2014年版，第10頁。

三、日本遺產名錄制度的特色與優勢

日本政府創設日本遺產名錄制度的目的雖說是為申請世界遺產和發展地方經濟，但筆者認為，該制度又不是世界遺產名錄制度的翻版和延續，而是在創設過程中形成了鮮明的自身特色，更具備了較強的發展優勢。

登錄日本文化廳官網，可以看到日本遺產(圖1)被如下定義：“‘日本遺產(Japan Heritage)’是指由文化廳主導認定的，通過帶有地方歷史魅力和特色等諸類有形·無形的文化遺產來表現出具有日本文化·傳統等故事性的文化所在。

特別是在故事性方面，能夠多方面地活用那些已與地方社會融為一體，且具有引人入勝、精彩紛呈之內涵的有形或無形的各種文化遺產群。我們所看重的，不僅是其在國內被詳為人知，甚至令世界游客慕名而來，而是其給當地社會經濟所帶來的繁榮”。*日本文化廳官方網站.政策について-文化財-「日本遺産(Japan Heritage)」について[EB/OL].http：//www.bunka.go.jp/seisaku/bunkazai/nihon_isan/，2015-04-24/2016-09-23。因此，日本遺產名錄制度與世界遺產認定、日本國家級文物指定有著明顯的區別。世界遺產和日本國家級文物兩者所代表的文化遺產或文物都附帶著價值(具有突出意義和顯著的普遍價值)，其認定或指定的最終目的還是加強保護。而日本遺產雖然也有此共性，但又絕不是其唯一，散存于各地方的文化遺產作為“面”而被貫穿一體進行活化和推介，提升該地方的經濟活力才是其重中之重。*同上。這一點，則是世界遺產和日本國家級文物等保護制度所等閑視之的。日本遺產名錄制度之特色還可以與日本過去的文化遺產保護體系做一比較，具體可看下表(表1)。

從中我們不難看出，日本遺產事業有著更清晰的方向性。簡略地可以歸納總結為以下三個方面：第一、可以通過把握點狀分布在地方的文化遺產數量及其各自的歷史文化背景，進而確定這些文化遺產之間的故事性而對其進行藝術文化加工(文化包裝)，但決不是捏造。第二、不用把文化遺產按其屬性進行分類，讓其各自為政，進而形成文化壁壘或鴻溝。而是把各地方·地域的文化遺產作為一個整體來統籌協調，用足用活用好，為發展地方社會經濟服務。第三、積極做好宣傳，彰顯地方文化特色，致力于將該地方·地域的文化遺產發揚光大，從而促進本地優秀文化與世界文化的交流與互鑒。*日本文化廳文化財部紀念物科編：《日本遺産パンフレット》，《日本文化廳研究報告 日本遺產》，東京：日本文化廳發行2015年版，第4頁。

表1 日本遺產名錄制度與過去文化遺產保護體系的比較

日本遺產名錄項目是與觀光旅游振興密切結合且著眼于地方社會經濟的繁榮這一目的而創設的。因此，不限于其必須是國家級、省市級的文化遺產項目，未有級別的文化遺產也可以名列其中作為地方的資源而得到積極的宣傳和推介。所以，有益于促進地方文化的品牌化，增強地方居民對自身文化歸屬認識的再確認，進而提升地方居民的文化自信力，進而開創地方的社會經濟發展的新局面。照此發展，各個地方作為主體把全國各地散存在的文化遺產群作為“日本遺產”進行綜合包裝和宣傳，最終的目的—地方經濟的繁榮也就自不待言。

四、日本遺產名錄認定項目介紹

如上所論，日本遺產名錄認定項目的核心在其連貫、精彩的故事性。因此，作為準日本遺產名錄項目其故事性的認定將遵循以下三點來展開：第一、其有歷史深度且扎根地方風俗中，有著若干世代的傳承和流傳。第二、在構思故事性之情節時，應明確設定能廣泛代表該地方文化魅力精髓的題目，充分把點散于該地方的遺跡、建筑物、名勝地、傳統節日等久被傳承·保存的文化遺產巧妙設置于故事之中，自成一體，講出精彩。第三、僅靠解說尚不能充分表達出地方的歷史魅力和文化價值。*《日本遺産パンフレット》，《日本文化廳研究報告 日本遺產》，第5頁。

依據其故事性(情節)的分布范圍，日本遺產可以分為地方型*地方型：在單一某一個市縣或鎮村就能將故事情節表述完滿。和跨區型*跨區型：故事情節連跨兩個及以上市縣或鎮村，須在多個地方(區域)連續展開才能將其表述完滿。兩種。每年將會由文化廳責成日本遺產審查委員會*日本遺產審查委員會：隸屬于文化廳，由外部有識之士各類專家所組成。第一屆委員會共有六位委員組成，分別為稲葉信子(1955-，女，筑波大學研究生院教授，該校世界遺產專業學科主任)、小山薰堂(1964-，男，傳媒企劃者、電影編劇家)、里中満智子(1948-，女，大阪藝術大學名譽教授，日本著名漫畫家)、下村彰男(1963-，男，東京大學研究生院教授，研究方向為園藝學、休閑觀光)、David Athinson(1965-，男，英國出身，日本常住，小西美術工藝社社長，著有《新·観光立國論》)、丁野朗(1950-，男，日本觀光振興協會常務理事、綜合調查研究所所長)。稲葉信子氏為委員長，其余均為委員。對申請項目從三個方面參照審查基準實施考證：第一、故事情節的內容，不僅能充分表現出該地域的歷史特征和文化風貌，也能充分展現出日本文化的源遠流長、博大精深。具體可從五點綜合判斷：(1)引人入勝：總能引起人們極大興趣的內容。(2)獨具匠心：有著鮮為人知的、隱藏在背后的傳奇。(3)通俗易懂：無須擁有專門知識便能輕易理解的故事情節。(4)絕無僅有：有著在其他地方無法欣賞到的稀有性。(5)地方魅力：可以再現該地方特有的文化魅力。第二、能充分展現出活化日本遺產、提升地方經濟的跡象，并且有成熟實現該目標的具體方針和政策。第三、各日本遺產名錄項目的故事性能積極有效地向國內外宣傳·推介，且擁有通過該項目可以行之有效地推進和提升該地方社會經濟發展的健全制度和體系。*日本文化廳文化財部紀念物科編：《日本遺産パンフレット》，《日本文化廳研究報告 日本遺產》，東京：日本文化廳發行2015年版，第6頁。依據審查委員會對申請項目進行考證結果，最后由文化廳認定其所獲稱號。獲得認定的日本遺產名錄項目每件將有約530萬日元(約35萬人民幣)的補助。*日本文化廳編：《平成27年度文化庁予算の概要》，《日本文化廳預算報告 27年度》，東京：日本文化廳發行2014年版，第10頁。

日本遺產名錄項目認定中因為也囊括了一些沒有被國家、省市縣、甚至是鄉鎮各級文化結構所認定的文化遺產，所以該事業不是基于《文化財保護法》成形的制度來組織實施的，故日本遺產審查委員會并不是設置在文化審議會之下的組織機構。此外，為了保證日本遺產名錄項目的權威性、品牌性及公信力，日本文化廳在對其認定時在項目數量上一定程度地給予了限定。但另一方面，為了支援和實現中央政府既定的2020年東京奧運會召開之前訪日外國游客力爭達到年間2000萬人(次)的目標，讓這些游客周游日本全國，進而與地方經濟的繁榮也密切關聯，可以發揮最大效能的日本遺產名錄項目在全國各地均衡地分布且自有經典之魅力就尤為重要了。為此，日本政府計劃在2020年前要認定大約100件左右的日本遺產名錄項目。*日本文化廳文化財部紀念物科編：《日本遺産パンフレット》，《日本文化廳研究報告 日本遺產》，東京：日本文化廳發行2015年版，第5頁。下列(表2、表3)為日本文化廳2015年4月24日和2016年4月25日分別認定的日本遺產名錄項目，第一批共有來自全國各地的83件申請項目(40都府縣(省)、238市鎮村)，第二批共有來自全國各地的67件申請項目(42都府縣(省)、219市鎮村)，從中我們不難看出各地對申請項目的熱衷以及國家對項目認定的嚴格。

表2 日本文化廳2015年度所認定日本遺產名錄項目一覽表

①若峽：日本地方小鎮名稱，位于福井縣西部，人口1.6萬余，地域178平方公里，內有若峽灣國定公園和繩文遺址等多處景觀。
②貢食國：日本歷史上專門為天皇進貢食料的地方諸侯國。

(續表)

表3 日本文化廳2016年度所認定日本遺產名錄項目一覽表

①政宗:日本人名，指伊逹政宗(1567年-1636年)。其為日本武士名家伊逹氏第17代嫡傳門人，伊達氏中興之祖。一度將領地擴張至半個奧羽地區(東北地區)，后來轉侍江戶幕府，使仙臺一地生產力傲視全國，為仙臺籓初代藩主。
②大久保利通:日本人名，其生于1830年，卒于1878年，為日本明治維新第一政治家，號稱東洋的俾斯麥。
③郡山·豬苗代:均為日本地名。郡山為市，豬苗代為鎮。
④總北:日本總州北部之略稱。歷史上時相當于昔日下總國之范圍，現在范圍相當于茨城縣西部、千葉縣北部所轄地域。

每一件文物(文化遺產)背后也都宛如照片一樣，有著與之相應的精彩故事。然而，因為各個文化遺產所處的地域、種類和時代背景等都有所差別，所以我們很難看到由此復生出的能代表一方文化的全體像。而日本遺產名錄項目將單個孤立的文化遺產之歷史貫穿于有趣的故事之中，由此又進而繪制勾勒出足以代表該地域的文化群體像。我們可以以第二批第八號認定項目—世界公認的僅有的幾處滑雪勝地之一—信濃河流域的雪國文化為例，來看看其所重塑的故事(性)之內涵。

從圖2可以看出，如果把信濃河流域的雪國文化置入一個三角形中的話，那么首先處于三角形底層的是由40多萬年前地殼隆起所形成的河岸型山丘、在河岸型山丘發掘的繩文時代中期(約5000～4000年前)的村落遺址及代表該時代最高水平的火焰型土器(出土共928件、其中部分為日本國寶)、作為母親河的信濃河(日本最長的河流、國家一級水系)、世界上僅有的幾處滑雪勝地之一(適合越野滑雪)等四處該地域固有的地形·地質風貌等所造就的景觀。

圖2 信濃河流域的雪國文化資源的多樣視點

處于三角形中層的是由秀麗名山、高原紅葉、山毛櫸原始林、蜂斗菜·楤木芽等多種野菜、天然植物纖維—織布的原料苧麻群(后由此而發展為日本的紡織中心)等五處該地域特有的植被·生態等所造就的景觀。處于三角形頂層的是由玩雪(游戲·越野滑雪)、織雪(曬織節·越后絲織)、祈雪(雪洞節(600年歷史)·小年奇祭)、食雪(梯田米·雪室儲藏·冷凍食品·折挽蕎麥面)、與雪為伴(除雪·防雪·雪節·房屋構造)等五個主題群所編繪的該地域鮮有的生活文化和飲食·產業等所造就的景觀。由此，該地域文化資源的獨特性由該地域的地理·地質(GEO)，以及在此基礎上發展而出的動植物層·生態系列(BIO)，進而再在前兩者之基礎上所發展起來的產業和都市·文化·生活(SOCIO)等所構成。

對于雪，過去雖然以滑雪為主的休閑項目很受歡迎，但還未能把雪完全作為一種資源，去對其完全活化利用，進行旅游觀光開發。而今天，對雪之魅力的理解，也正在被重新再定義。以曬織節等為主的豪雪地帶的衣食住行等生活文化都被作為旅游觀光資源的內核，正在培育為新的觀光品牌。特別是其登錄日本遺產名錄項目之后是否給當地社會經濟所帶了騰飛與繁榮，筆者今后將會繼續對該項目進行持續的關注與研究。

五、結束語

與地狹人稠的日本相比，我國地大物博，資源豐富，在旅游觀光資源開發方面有著更多的優勢。*孫根年：《大國優勢與中國旅游業的高速持續增長》，《旅游學刊》2008年第4期。截至到2017年10月，中國已經擁有39項世界非物質文化遺產項目和52件世界遺產項目，其數量分別名列世界第一和第二。*聯合國教科文組織(UNESCO)官方網站.UNESCO-Culture-World Heritage Centre-The List[EB/OL].http：//whc.unesco.org/en/list/，2017-10-15。這些寶貴的文化遺產，無疑將會為我國建設成為“社會主義文化強國”提供基礎和保障。*周和平：《文化強國戰略》，北京：學習出版社2013年版。但僅有這些資源還遠遠不夠，我們還必須在保護制度、景區規劃、交通道路、住宿設施、政府監管、草根參與等諸多方面進行完善和加強。文化強國之夢的實現需依靠經濟強國來做后盾，其標準之一就是第三產業在國民經濟總量中要足夠大、足夠強。為此，充

分利用文化遺產資源積極發展旅游觀光事業不失為提升第三產業的一種好方法。這正如中國休閑旅游理論先驅者于光遠先生所言的那樣，旅游觀光既是項文化性很強的經濟事業，又是項經濟性很強的文化事業。*于光遠：《論普遍有閑的社會》，北京：中國經濟出版社2005年版，第51頁。2016年2月1日，國家旅游局公布了我國首批262家國家全域旅游示范區創建名單*中華人民共和國國家旅游局官方網站.政府信息公開-通知公告-國家旅游局關于公布首批創建“國家全域旅游示范區”名單的通知[EB/OL].http：//www.cnta.gov.cn/zwgk/tzggnew/201602/t20160205_759900.shtml，2016-02-05/2016-10-04。，這好像與日本遺產名錄項目的創設有異曲同工、不謀而合之妙，但具體對比，在內容細化方面，日本可謂更勝一籌，給我們樹立了很好的范例和榜樣。

同樣地以地方為例，筆者所工作的地方湖北省恩施土家族苗族自治州，地處我國西南武陵山區腹地，植被茂密、資源豐富，享有“鄂西林海”、“世界硒都”等稱號；*恩施土家族苗族自治州文化體育局編：《走進恩施》，武漢：湖北人民出版社2011年版。特殊的喀斯特地貌造就了美國科羅拉多大峽谷般的百里絕壁、千丈瀑布之奇景—恩施大峽谷；*蔡元亨·王學淵·岳琴：《恩施大峽谷》，武漢：湖北人民出版社2008年版。在研究中國古人類起源方面享有世界聲譽的著名而重要的科學考察基地—“建始人”(距今約200～250萬年)遺址；*鄭紹華：《建始人遺址》，北京：科學出版社2004年版。中國的第48處世界遺產—恩施唐崖土司城遺址；*柴野：《我土司遺址入選世界遺產名錄》，《光明日報》2015年7月5日第5版。中國及世界優秀民歌“龍船調”的故鄉；*王月圣：《龍船調的故鄉》，武漢：湖北人民出版社2005年版。保存著古代巴人原始婚俗遺風的土家族七夕節—“女兒會”；*劉紹敏：《恩施土家女兒會演變揭秘》，武漢：湖北人民出版社2009年版。國家首批國家全域旅游示范區等；不一而足、不勝枚舉。

確切地說，恩施州擁有著豐富多彩的自然資源和文化遺產，但2016年上半年全州的旅游收入僅有122億元，*岳琴：《恩施州上半年旅游綜合收入122億元》，《恩施日報》2016年8月1日第1版。而在土地面積、常住人口、地形特征、文化資源等方面均與恩施州旗鼓相當的鄰城宜昌市*宜昌市：宜昌市境內三峽水電站、葛洲壩所產值不計入宜昌市社會生產總值(GDP)。，2015年其旅游收入就達到了450億元，*章良：《宜昌暫時領先 十堰緊緊追趕》，《三峽日報》2015年12月18日第5版。2016年更是力爭要突破600億元。*王瑩、楊春艷：《今年旅游收入劍指600億元》，《三峽日報》2016年3月1日第2版。對比兩城，筆者認為恩施州僅從“六城同創”*六城同創：六城是指中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、全國文明城市等六個國家級的城市榮譽稱號。此舉是為全面提升恩施州城鎮建設和管理水平，帶動旅游業的健康、繁榮發展，恩施州委、州政府于2015年7月至2016年6月間所開展的精細化建設管理、人性化服務活動，以期提升城市品位。具體內容可參照：恩施日報評論員《聚焦兩化 推進“六城”同創》，《恩施日報》2015年8月26日第1版。方面來提升城市的軟實力還遠遠不夠，除了需要加強職能部門之間的聯動機制，還要增強民族傳統文化的創造活力，根據地方優勢突破“景點旅游觀光”模式，積極發展全域旅游觀光，積極探索符合恩施州實際而又行之有效的發展經驗。

它山之石，可以攻玉。以地方文化資源為內核以提升地方經濟為目的的日本遺產名錄項目認定制度，對像諸多誠如恩施州、宜昌市這樣的旅游觀光業收入占城市社會生產總值(GDP)總量超過國家平均水平的城市來說*據《2015年中國旅游業統計公報》顯示，2015年，中國國內旅游、出境旅游人次和國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。中國旅游產業對社會生產總值(GDP)綜合貢獻達到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車產業。具體內容可參照：趙珊：《2015中國旅游十大新聞》，《人民日報》(海外版)2015年12月24日第5版。而另一方面，據國家旅游局下發的《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》(旅發[2015]182號)，首批入選國家全域旅游示范區的城市其旅游業增加值占本地社會生產總值(GDP)比重均須在15%以上。具體內容可參照：湖北省旅游政務網站：通知通告-關于推薦創建“國家全域旅游示范區”工作的通知[EB/OL].http：//www.hubeitour.gov.cn/a/2015/09/18816/，2015-09-01/2016-10-05。，無疑有著重要的學習和借鑒意義。

[責任編輯]王霄冰

G122

A

1674-0890(2017)06-016-08

白松強(1976-)，男，河南唐河人，文化人類學博士，湖北民族學院民族學與社會學學院講師。(湖北 恩施，445000)

* 本文為國家民委民族理論政策研究基地課題“武陵山民族地區文化遺產保護問題與對策研究(項目編號：2016-GMG-014)”、湖北民族學院博士啟動基金項目“恩施州非物質文化遺產保護發展之研究(項目編號：MY2015B047)”的階段性成果。