強安全 重維穩 保平安全力護航十九大

□ 嘉興市國土資源局秀洲區分局 韓 超

強安全 重維穩 保平安全力護航十九大

□ 嘉興市國土資源局秀洲區分局 韓 超

嘉興市國土資源局秀洲區分局根據區委區政府和嘉興市國土資源局的統一部署，立足部門職責，以高度的政治責任感認真做好安全生產、信訪維穩、平安建設等工作，全方位、多層次全力護航十九大，確保社會穩定。

一、加強安全生產、信訪維穩、機關內部管理工作

1.提高認識，周密安排各項工作

秀洲區分局及時組織召開會議，進行宣傳認清形勢，樹立安全管理無小事的理念，每一個人自覺執行安全規定，時刻緊繃安全管理這根弦。同時對黨的十九大重要節點期間的機關內部安全管理和信訪維穩工作做出周密部署，明確責任，要求全面掌握單位內部管理工作的現狀，摸清存在的安全隱患和潛在危險，及時檢修基礎防范設施。制定信訪應急工作預案和值班制度（信訪和網絡安全應急響應2套值班），積極排查化解信訪矛盾糾紛，做好重要時間節點的信訪工作。

2.加強排查，全面摸清各類安全隱患

▲ 區信訪局、市局領導赴實地調查信訪反映的地塊

堅持安全、維穩兩條底線，自查自糾杜絕隱患。一是開展信訪矛盾糾紛大排查，對信訪積案再進行一次梳理和分析研判，掌握化解進度，配合化解一批；對一時不能化解的，努力穩控。及時排查發現信訪隱患、信訪苗頭，做到早預防、早控制、早解決，避免產生新的信訪案件。除了秀洲區信訪局交辦的15件重點件外，秀州分局還自加壓力排查出8件不穩定因素，均已落實包案領導、責任單位，擬定處理方案，力爭限期化解。二是配合開展安全生產大排查。結合全區“三改一拆”無違建創建、小城鎮環境綜合整治、噴水織機淘汰專項行動、危險化學品安全綜合治理，及時把發現的違法用地線索通知區綜合執法局，并配合做好查處工作，及時消除安全隱患。

3.進一步加強機關內部安全管理

一是完善機關內部管理各項制度。辦公室、紀檢監察室負責辦公場所的日常巡查工作，確保機關安全運行。抓好督促檢查，并對違反機關內部管理規定的行為及時進行通報批評。二是加強來信來訪人員的管理。對每名來訪者在出示有效證件的前提下，在門衛值班室進行詳細登記，并由信訪值班人員進行接待，了解情況，講解相關政策、規定，引導來信來訪人員合理、合法維權。三是加強對重點部位的安全防范。分局對機關防火、防盜、防電、防破壞、防泄密等安全防范措施進行了安排部署，并要求對檔案室、財務室、庫房、機房等要害部位進行重點防范，徹底消除不安全因素。在日常的國土業務中，重點做好土地開發整理復墾、不動產登記發證前的房屋竣工復核驗收、地質開發（溫泉、地熱）、測繪外業等工作。同時，給干部職工打預防針，促使其進一步提高安全意識，駕駛私家車要嚴格遵守交通法規，嚴禁酒后駕車，確保車輛駕駛“零風險”。

二、積極化解矛盾糾紛，落實信訪值班，嚴把項目準入

1.開展大排查、大接訪、大化解活動

一是開展大排查活動。采用定期排查和重點時間節點的不定期排查相結合，加強外部聯系，主動與秀洲區信訪局、區維穩辦聯系，主動與全區6個鎮（街道、高新區）信訪辦、國土資源所聯系，主動與規劃、建設、安監、執法、法制辦等部門聯系，通過“三個主動聯系”，全面排查不穩定因素，不留死角，及時上報市局、區信訪局、區維穩辦。二是開展大接訪活動。敞開大門接訪，認真傾聽群眾訴求,化解社會矛盾，將矛盾解決在當地。加強部門間的互動與聯系，定期收集信訪信息，及時掌握信訪人動態，分析研判，及時報告市局和區信訪局。三是開展大化解活動。依法依規化解信訪。主動約訪、上門走訪，提高初信初訪的化解率，不讓初信初訪成為信訪積案；集中治理信訪積案，科學分析積案癥結，綜合施策，逐案突破，不增加信訪積案數量。

2.做好信息報送、巡防監管、網絡安全工作

按照上級的要求，嚴格執行24小時值班制度，局領導親自帶隊值班，安排充足在崗值班人員，保持通訊聯絡暢通，隨時啟動應急機制。落實10月10日至25日輪流值班制度，手機24小時開機。值班期間，值班人員做好以下工作：一是嚴格執行維穩工作信息“零報告”制度，值班人員于每日下午3時30分之前向市局和秀洲區信訪局報送維穩工作信息。有事報事，無事報平安。遇有突發情況，急事急報、特事特報。二是做好局辦公轄區內巡查和安全防范工作，加強樓道走廊逗留人員管理，確保機關安全運行。主動與電力部門門衛值班室聯系，了解來訪人員的出入情況，做好值班記錄。三是監看秀洲區分局門戶網站、辦公OA網站、嘉興19樓等嘉興主要的論壇網站，加強網絡安全和網上輿情管理。有異常情況，及時向分局信息管理員和信訪室反映。

3.嚴把項目供地關，從源頭上預防信訪

按照浙江省禁止、限制供地目錄，嚴格執行國家產業政策，嚴把項目準入關，特別是對“兩高一資”項目一律不予供地，把好安全生產的第一道閘門。一方面按照淘汰落后產能和抑制產能過剩的要求，對淘汰落后產能項目，一律不供地。對已經列入淘汰落后產能企業名單的，但未按規定淘汰落后產能的企業，嚴格限制其土地使用，不予批準新的用地。另一方面，努力保障循環經濟、可再生能源以及戰略性新興產業用地等項目用地。

三、積極參與“大巡河”“文明勸導”“平安巡防”“平安大走訪”等志愿活動，人人爭當“平安紅馬甲”

1.領導重視，分工明確，積極參與平安建設

根據全區護航十九大和社會治安防控工作總體部署，今年以來，秀洲區分局干部職工深入村、社區、網格集中開展平安巡防行動，充分展現了分局黨員干部職工積極參與平安建設、全力護航十九大的良好面貌。分局成立大巡防活動領導小組，明確分管領導和牽頭科室，召開專題會議進行動員部署，要求明確局領導擔任王江涇鎮莫家甸、宇四浜、虹北、大壩四個聯系村的聯村領導，局機關全體人員分4個組，按照區委區政府的要求，開展進村入戶平安大巡防活動，具體工作聽從所在村民委的安排。累計參與巡防10余次，涉及300余人。

2.積極參與“五水共治”、文明創建等全區重點工作

根據區“千名河長大巡河”專項行動的統一部署，作為杭州塘的區級河長聯系單位，秀洲區分局包干巡河人員，按要求多次前往杭州塘開展巡河行動。實地查看沿岸整治、支流排污口、污水處理、生態建設等情況，做到“領導帶隊、風雨無阻”，用實際行動將“千名河長大巡河”各項要求落到實處，做到“守河有責，護河盡責”。同時，還積極參與文明城市創建工作，放棄休息時間，身著志愿者“紅馬甲”、戴志愿者帽子，對路上行人、車輛進行文明勸導，撿拾路邊垃圾，發現車輛亂停放、商家占道或出攤經營、垃圾雜物亂堆放、小廣告亂張貼或涂寫、路牌與公益廣告牌損壞或缺失、公共設施與花草樹木損壞等現象的，及時上報區創建辦，為文明創建獻出自己的力量。

3.深入基層排憂解難，維護社會和諧穩定

一是注重結合，全面推進。結合領導干部大走訪、平安知識宣傳活動，局機關工作人員深入農戶，開展治安巡邏和鄰里守望，傾聽群眾意見，了解群眾所需所想，積極宣傳平安知識，提高當地村民的安全防范和自我保護意識。二是全面排查，消除隱患。排摸流動人員、危險物品，掌握不安定因素，及時消除隱患，仔細登記核實外來務工人員的信息，告訴他們有困難可以第一時間向村里反映，做實大巡防活動。三是分類處置各種意見及建議。局機關工作人員在大巡防時認真聽取意見與建議，收集農戶們的各類意見及建議50余條，并進行分類處理。能夠當時回答的，當場答疑解難；不能立即答復的，及時交給所在村民委，進行協調解決，維護社會和諧穩定。