“四大考驗”和“四大危險”產(chǎn)生的背景及應對

■ 陳浩 許鴻坤

“四大考驗”和“四大危險”產(chǎn)生的背景及應對

■ 陳浩 許鴻坤

隨著國際形勢的變化和國內(nèi)社會主義建設的發(fā)展，“四大考驗”和“四大危險”逐漸凸顯了出來。以習近平同志為核心的黨中央提出了中華民族偉大復興的“中國夢”，而要想順利實現(xiàn)“中國夢”，鞏固黨的執(zhí)政地位，化解“四大考驗”和“四大危險”迫在眉睫。本文首先分析了“四大考驗”和“四大危險”產(chǎn)生的背景，然后對其內(nèi)在邏輯關系進行了論述，最后提出了對策方面的探討。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中，胡錦濤同志直言不諱地指出：“全黨必須清醒地看到，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。”，這實際上向全黨同志發(fā)出了警示，引人深思。

一、“四大考驗”產(chǎn)生的背景

所謂“四大考驗”，就是指執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。

一些地方官僚主義作風盛行，腐敗問題突出，群眾怨聲載道，對黨的聲譽造成了很惡劣的影響；某些地方黨政主要領導的工作能力難以勝任職位要求，其工作作風嚴重影響了整個班子和當?shù)馗刹筷犖榈娘L氣；也有一些地方為了搞政績、撈面子，不惜悖逆客觀規(guī)律，盲目上馬工程，不切實際加快工程進度，追求大和快，卻往往忽略了實用和質(zhì)量，結果勞民傷財。這些都對黨長久執(zhí)政提出了挑戰(zhàn)，對黨長久執(zhí)政形成了嚴峻的考驗。

中國共產(chǎn)黨帶領人民實行改革開放近40年，經(jīng)濟成果顯著，社會穩(wěn)定，民族團結，人民安居樂業(yè)，取得了舉世矚目的成就。取得成就的同時也產(chǎn)生了一些深層次矛盾和問題，例如城鄉(xiāng)之間、東西部之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些群體不能平等分享改革發(fā)展的成果等。隨著改革的推進，深層次矛盾凸顯，改革進入了深水區(qū)，改革難度和危險程度空前，這種情況下能否持續(xù)深入推進改革開放深深考驗著全黨。

在25年的市場經(jīng)濟體制的探索和發(fā)展進程中，我國順利加入了WTO，并加入了多種不同類型的多邊經(jīng)濟貿(mào)易組織，廣泛參與世界經(jīng)濟現(xiàn)代化進程，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體系，經(jīng)濟社會發(fā)展成果豐碩。但是也存在著不容忽視的問題，如市場配置資源的基礎作用在有些領域發(fā)揮不充分，政商結合影響公平競爭和經(jīng)濟生態(tài)，一些黨員、干部在市場經(jīng)濟中的思想、價值觀被腐蝕，滋生了拜金主義、享樂主義和奢靡之風等。這些問題都說明，黨與其所領導的社會主義市場經(jīng)濟還不能夠完全相適應，面臨著市場經(jīng)濟的考驗。

“冷戰(zhàn)”結束之后，西方發(fā)達國家對我國的“西化”、“分化”圖謀仍然未改變，并且政治、經(jīng)濟、文化、科技、軍事滲透多領域并進，手段更加多元化。這形成了外部環(huán)境考驗，當前是我國改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們黨只有審時度勢，處理好共同利益和雙方矛盾，才能求得進一步發(fā)展。

二、“四大危險”產(chǎn)生的背景

“四大危險”包括精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險，當前這四大危險赤裸裸地擺在了全黨面前。

新中國成立近70年來，我們黨帶領全國人民克服了各種困難，取得了諸多成就，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，綜合國力和國際地位大幅提升，來自國外的贊譽和積極評價越來越多，一些消極思想也趁機而入。在這種狀況下，黨內(nèi)一些同志理想信念開始動搖、工作意志衰退、驕傲自滿情緒滋長，斗志有所減弱，發(fā)生了精神懈怠的危險。

當前我國改革發(fā)展面臨的國際環(huán)境愈加復雜多變，全球經(jīng)濟失衡引發(fā)系列發(fā)展問題，如地緣政治沖突、大國插手熱點地區(qū)和熱點問題；世界經(jīng)濟中的深層次問題尚未解決；恐怖主義勢力仍然威脅著社會秩序和世界局部地區(qū)人民的生活生產(chǎn)；狹隘民族主義思想在一些國家和地區(qū)的抬頭……外部環(huán)境的復雜和惡化，給我國對外投資和發(fā)展對外貿(mào)易造成了不利影響。就國內(nèi)來看，改革發(fā)展涉及的問題越來越難以解決，改革面臨深層次問題，任務前所未有的繁重。我國改革發(fā)展面臨的內(nèi)外部情況，對廣大黨員干部的能力提出了更高的要求。一些黨員干部卻不思進取，缺乏勝任工作崗位所必需的知識儲備和理論素養(yǎng)；一些黨員干部只知道發(fā)號施令，對相關領域工作的操作知之甚少，動手能力較差；很多黨員思想守舊，創(chuàng)新能力嚴重缺乏；一部分黨員干部，知識不豐富，思維僵化，考慮問題不全面不深入，協(xié)調(diào)和溝通能力欠缺，駕馭全局的能力顯得不足。我國改革發(fā)展現(xiàn)狀對黨員領導干部能力的高要求，與黨員領導干部能力不足的矛盾，引發(fā)了能力不足危險。

不少黨員干部在工作中走馬觀花，不認真深入一線、深入基層調(diào)查研究，不認真聽取一線和基層群眾的心聲，頻繁地憑個人分析判斷和下屬工作匯報進行決策；某些黨員領導干部在考察調(diào)研時，甚至前呼后擁，聲勢浩大，養(yǎng)成了官僚主義作風；還有一些黨員干部漠視群眾訴求，工作中慢作為甚至不作為，服務意識弱化。這些行為都拉大了與人民群眾的距離，導致了脫離群眾的危險。

伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些黨員干部在燈紅酒綠中迷失了自我，大吃大喝，鋪張浪費，貪圖享樂；一些黨員干部松懈懶散，律己不嚴，放松了對自身的要求，受賄、索賄，腐化墮落，最終走到了為人民服務的對立面。這些行為的蔓延把黨推到了消極腐敗的危險面前。

三、“四大考驗”和“四大危險”的邏輯關系

各國執(zhí)政黨普遍面臨考驗與危險，中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的老黨、大黨，其面臨的危險不僅源于復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，更在于其領導改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟進程中一系列問題所帶來的考驗。

考驗如果得不到有效應對，在一定條件下，可能轉變成危險；但如果應對得當，考驗也可以轉化為能力，從而減輕考驗帶來的壓力。因此，危險的一部分往往是考驗在具體歷史條件下轉變而來。

當今，如果黨不能很好地應對“四大考驗”，即不能應對來自于內(nèi)部和外部的潛在風險，這些考驗就有可能轉變?yōu)槲ｋU。黨如果能有效應對和經(jīng)受住考驗，則會使考驗轉化為能力，從而降低危險。

四、“四大考驗”和“四大危險”的應對

能否經(jīng)受住考驗，能否有效化解危險，關系著黨的執(zhí)政地位，關系到中國特色社會主義的建設進程。應對考驗和危險可以從以下幾個方面著手。

思想上高度重視，解決思想認識問題。全體黨員特別是黨員領導干部，對“四大考驗”和“四大危險”的現(xiàn)狀、危害及內(nèi)在邏輯關系必須有一個清醒認識，真正從思想上重視起來，樹立風險意識和憂患意識。

加強學習，解決能力不足問題。黨的執(zhí)政能力是由千千萬萬個黨員的個人能力決定的，因此廣大黨員必須加強學習，提高方方面面的本領和素養(yǎng)，黨員領導干部尤其要注意提高領導能力和駕馭全局的能力。各級黨組織應出臺有關黨員學習的專門制度，對能力不足的黨員進行鞭策，對能力欠缺、不思進取的黨員干部要采取懲戒措施。

加強宗旨意識教育，正確處理同人民群眾的關系。中國共產(chǎn)黨作為馬克主義政黨，每個黨員在工作中必須堅持群眾路線，謙虛謹慎，想群眾之所想，急群眾之所急，始終把服務人民作為第一要務，始終保持好同人民群眾的血肉聯(lián)系。

持續(xù)進行強力反腐，解決腐敗問題。深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在反腐敗斗爭持續(xù)化、常態(tài)化開展的同時，深刻剖析典型案例，特別是身邊的典型案例，加強對廣大黨員干部的警示教育，始終保持中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性。

為了經(jīng)受住 “四大考驗”，化解“四大危險”，在以習近平同志為核心的黨中央的正確領導下，先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動，這兩個教育活動取得了良好的成效，初步改善了黨風政風。隨后，黨中央審時度勢提出的“兩學一做”學習教育，是對這兩個活動成果的鞏固和進一步延續(xù)、深化，增強了黨內(nèi)同志的能力不足恐慌、本領恐慌，提高了廣大黨員干部的學習意識、服務意識，對徹底經(jīng)受住“四大考驗”，進一步化解“四大危險”具有重大意義。

我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中國共產(chǎn)黨完全有足夠的智慧應對任何考驗和危險的磨練，一定能夠矢志不渝地帶領13億多中國人民實現(xiàn)中華民族的偉大復興！

[1] 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年大會上的講話［N］.人民日報，2011 -07 - 02.

[2]河南省社會科學界聯(lián)合會課題組.直面“四大考驗”、化解“四種危險”的若干思考［J］.學習論壇，2011，（11）.

[3]杜艷華.處于風險與危險的疊加之中——論現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的考驗及其應對［J］.理論學刊，2014，（7）.

（作者單位：陳浩：中國移動通信集團河北有限公司；許鴻坤：中國鹽業(yè)總公司）