鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿及其影響因素的實(shí)證研究
——基于江蘇省鹽城市的調(diào)查

王 穎

(揚(yáng)州大學(xué)外國語學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿及其影響因素的實(shí)證研究
——基于江蘇省鹽城市的調(diào)查

王 穎

(揚(yáng)州大學(xué)外國語學(xué)院 江蘇 揚(yáng)州 225009)

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村教師流動(dòng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，其流動(dòng)數(shù)量不斷增加且呈上升趨勢。本文將通過一項(xiàng)實(shí)證研究，了解鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀和教師想法，同時(shí)就鄉(xiāng)村教育的未來前景，分別對從國家、省政府、企業(yè)、學(xué)校等角度提出建議，希望能吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平性。

鄉(xiāng)村教師流動(dòng)；教育現(xiàn)狀；實(shí)證研究

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的主體，他們決定著鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量和水平，對鄉(xiāng)村教育的成敗起著關(guān)鍵作用(李森，崔友興，2015；姜朝暉，朱漢國，2015)。然而，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，受鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響，鄉(xiāng)村教師流動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象(張陽，2016)。根據(jù)《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告》(2013～2014)(以下簡稱《農(nóng)村教育報(bào)告》)，一方面，盡管在農(nóng)村教師隊(duì)伍中有51.2%的人被初次配置到鄉(xiāng)村學(xué)校，但在二次配置中有56.9%的教師選擇進(jìn)入縣城。另一方面，在縣域教師流動(dòng)中，“向上流動(dòng)”高達(dá)67.3%，“平行流動(dòng)”為28.2%，“向下流動(dòng)”則僅為4.5%。就其原因而言，一方面，現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村教師這一群體仍面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題，包括社會(huì)地位低，工資待遇低，教學(xué)環(huán)境差等(黃冠，梁蘭，2016)。因此，他們希望離開現(xiàn)在所在的鄉(xiāng)村學(xué)校，改變自己、子女甚至是家庭的命運(yùn)。另一方面，越來越多的家長開始意識(shí)到子女教育的重要性，“想法設(shè)法”帶孩子“進(jìn)城”。農(nóng)村孩子入城鎮(zhèn)就讀，使得大量鄉(xiāng)村學(xué)校成為“麻雀學(xué)校”，教師也只能被迫選擇離開學(xué)校(席梅紅，2016)。

1 研究背景

根據(jù)文獻(xiàn)綜述，作者發(fā)現(xiàn)，一方面，盡管通過大量數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村教師流動(dòng)普遍。同時(shí)，也有不少研究者對所在省、市鄉(xiāng)村教師流動(dòng)及流動(dòng)欲進(jìn)行調(diào)查。但是，大部分的研究者是對全省、全市進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍較大，持續(xù)時(shí)間較長，回收率較低，統(tǒng)計(jì)時(shí)間較長。在本次研究中，作者先通過鹽城市教育局了解總體情況，獲得支持后將調(diào)查問卷寄到各抽樣學(xué)校。而各抽樣學(xué)校是作者通過綜合考慮各種因素選取的，具有一定的合理性且又具有一定的代表性，縮小調(diào)查范圍但又不失數(shù)據(jù)的可信度，從其數(shù)據(jù)可以得出現(xiàn)階段鹽城市總體情況。另一發(fā)面，盡管有不少研究者對鄉(xiāng)村教育的前景提出自身看法，但很少有研究者結(jié)合最新政策分析。本文作者將與實(shí)事政策相結(jié)合，對鄉(xiāng)村教育前景提出個(gè)人建議。

2 研究方法

2.1 調(diào)查工具。本次調(diào)查工具《鹽城市鄉(xiāng)村教師流動(dòng)意愿調(diào)查問卷》。作者參考《鄉(xiāng)村教師流動(dòng)及流失意愿調(diào)查問卷》(王艷玲，李慧勤，2017)，具有一定的效度和信度。該問卷包括三個(gè)部分，第一部分了解教師的基本信息，包括性別、工資、學(xué)區(qū)位置、學(xué)校學(xué)生人數(shù)等。第二部分了解其流動(dòng)意愿。如，你是否愿意離開現(xiàn)在學(xué)校，流動(dòng)到縣城甚至發(fā)展水平更高的城市的學(xué)校工作？A愿意B不愿意。第三部分了解影響其流動(dòng)的因素。如，我會(huì)因?yàn)楣べY待遇而調(diào)動(dòng)，選項(xiàng)從“一點(diǎn)也不符合”到“非常符合”分為5個(gè)等級(jí)，相應(yīng)計(jì)分為1到5分。其中，影響因素還包括子女上學(xué)及家庭生活、學(xué)校位置及交通、住房條件、學(xué)校教育水平及教學(xué)風(fēng)氣、學(xué)生數(shù)量及學(xué)習(xí)水平、社會(huì)氛圍及工作環(huán)境等。

2.2 調(diào)查流程。鹽城市現(xiàn)設(shè)二市二區(qū)和五縣。綜合考慮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到區(qū)中心、市中心及縣城的距離、交通狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(人均GDP)，作者將從各區(qū)、市、縣抽取“近(好)”、“中”、“遠(yuǎn)(差)”三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教師做全員調(diào)查，也就是說，作者對21個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。通過郵政等快遞方式將調(diào)查問卷、感謝信和用卷說明寄往各個(gè)抽查學(xué)校，由校長代收，并在教職工開會(huì)期間發(fā)放問卷，收集后寄回。待問卷收回后，統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)村教師的基本信息。

3 鄉(xiāng)村教師未來前景

3.1 從國家方面。第一，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。2015年、2016年中央財(cái)政分別下達(dá)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金22.8億元、29.8億元，受益鄉(xiāng)村教師人數(shù)超過100萬人，這使得越來越多的人愿意投身于鄉(xiāng)村教育。

第二，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，需要國家政策的支持。為了解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題，國家先后實(shí)施了一系列措施，包括“三支一扶計(jì)劃”、“免費(fèi)師范生政策”、“特崗教師計(jì)劃”等。

3.2 從省政府方面(以江蘇省為例)。一方面，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，需要培養(yǎng)大量高素質(zhì)人才。2016年江蘇鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)總需求為2076人，涉及12個(gè)設(shè)區(qū)市、55個(gè)縣(市、區(qū))，由南京曉莊學(xué)院等7所院校組織培養(yǎng)。另一方面，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，需要留得住大量高素質(zhì)人才。因此，各省市應(yīng)堅(jiān)持對城鄉(xiāng)教師職稱進(jìn)行差異化評定，“留得住”鄉(xiāng)村教師。

3.3 從企業(yè)和學(xué)校方面。一方面，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展離不開社會(huì)及企業(yè)的關(guān)注。阿里巴巴的創(chuàng)始人馬云，十多年來一直關(guān)注鄉(xiāng)村教師這一群體的。2015年9月至今，馬云公益基金會(huì)先后設(shè)立“馬云鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”和“馬云鄉(xiāng)村校長獎(jiǎng)”，用一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)扎根于鄉(xiāng)村教育的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長。

另一方面，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展還離不開學(xué)校的關(guān)注。例如，根據(jù)《教育部關(guān)于做好慶祝2016年教師節(jié)有關(guān)工作的通知》，學(xué)校要以慶祝教師節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步完善利教惠師政策，改善教師工作和生活環(huán)境。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段鹽城市教師流動(dòng)及流動(dòng)意愿明顯，且受家庭生活、工資待遇、學(xué)校位置、工作環(huán)境等因素影響。為此，需要國家從物質(zhì)基礎(chǔ)、政策、戰(zhàn)略上給予保障；省政府要培養(yǎng)和留得住大量高素質(zhì)人才；同時(shí)，社會(huì)和學(xué)校高度關(guān)注鄉(xiāng)村教師的發(fā)展，完善惠師措施，營造良好的鄉(xiāng)村教師成長環(huán)境。

[1] 高慧斌，(2017)，鄉(xiāng)村教師職稱(職務(wù))評聘制度演變及改革策略，當(dāng)代教育科學(xué)，(01)：17-21。

[2] 黃冠，梁蘭，(2016)，鄉(xiāng)村教師現(xiàn)狀分析及對策研究，學(xué)周刊，(01)：234-235。

[3] 姜朝暉，朱漢國，(2015)，民國時(shí)期鄉(xiāng)村教師的生存狀況，史學(xué)月刊，(04)：67-76。

[4] 李森，崔友興，(2015)，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究——基于對川、滇、黔、渝四省市的實(shí)證研究，教育研究，426(07)：98-107。

[5] 劉佳，(2017)，我國“特崗教師計(jì)劃”實(shí)施十年后的回顧、反思與展望，現(xiàn)代教育管理，(02)：79-84。

[6] 席梅紅，(2016)，論鄉(xiāng)村教師流失的合理性——基于公平的理論視角，理論經(jīng)緯，(02)：10-13。

王穎(1994-)，女，漢族，江蘇鹽城人，研究生，揚(yáng)州大學(xué)，學(xué)科教學(xué)(英語)。

C913.7

A

1672-5832(2017)12-0263-01