農業類高校建立農村志愿服務機制對我國精準扶貧的影響研究

劉 巖 畢艷玲 張 楊 賈星陽

(河北北方學院農林科技學院 河北 張家口 075000)

農業類高校建立農村志愿服務機制對我國精準扶貧的影響研究

劉 巖 畢艷玲 張 楊 賈星陽

(河北北方學院農林科技學院 河北 張家口 075000)

精準扶貧政策在我國以多種形態實施，通過大學生志愿服務，進行精準扶貧也是其中形式之一。高校建立農村志愿服務機制，精確識別，精確幫扶，確定志愿服務責任人和幫扶措施，以政策支持為保障，提高志愿服務協作效率。真正把農業類高校資源優勢挖掘出來，以農村主體服務需求為導向,擴展服務項目，強化志愿者自身素質，建立服務機制導師制，加強高校對志愿服務組織的引導，保證志愿服務工作的質量。

大學生志愿服務；精準扶貧；精確識別；精確幫扶

1 高校志愿服務的現狀及困境

1.1 高校志愿服務的現狀。現行的高校志愿服務包括社區服務，社會實踐服務，西部志愿服務，大型活動志愿服務等多個不同形式。自1996年，高校實施大學生志愿者社區援助活動以來，各高校志愿者就踴躍加入到社區服務的隊伍之中。為了緩解國家就業壓力、促進西部地區經濟發展，從2003年開始，各高校開始實施大學生西部志愿計劃。每年的寒暑假各地高校因地制宜組織大學生進行社會實踐等志愿服務。除此之外在奧運會、世博會、亞運會等大型體育賽事以及搶險救災活動中大學生志愿者都發揮了重要的作用。

大學生志愿服務活動已成為我國高校實施道德教育的有效途徑。通過社會實踐及志愿服務提高學生道德素質和業務能力，使學生真正接觸社會，深入了解中國國情和環境，不單單豐富了高校學生的社會實踐經驗，也為社會創造了更高的價值。探究大學生志愿服務機制對精準扶貧的影響，可以幫助我國在實施精準扶貧過程中探索更多的實踐領域，對理論的不足進行彌補。

1.2 高校志愿服務的發展困境。大學生志愿服務是高校學生社會責任感的體現，是一項重要的社會福利事業，極大的促進了中國社會主義精神文明建設。但是目前，高校的志愿服務缺乏一套完整的運行機制，志愿服務者僅僅依靠高校自身的經費支持，停留在等待服務機會的狀態下。有的志愿服務計劃空洞，戰線長，不能行之有效的進行；有的志愿服務形式多樣，可是有價值的活動并不多。有的志愿服務效果不錯但不能長期堅持。有的活動沒有對志愿服務雙方的供需關系進行深入研究，志愿途徑比較單一，缺少可以得到社會支持并且參與度較高的長期品牌項目。

2 我國實施精準扶貧的現狀

精準扶貧的目的是為了準確地找到精準扶貧對象使其走出貧困。而現如今我國農村的基礎設施薄弱，農村正常生產和農民生活的基本條件相對落后。貧困地區相對偏遠，經濟欠發達，貧困地區的基礎設施成本較低，工作效率不足，造成了貧困地區的基礎設施供需不平衡。精準扶貧就是探索其中的深層原因，并制定科學嚴謹的幫助措施。確定對象的困難情況，同時由責任人實施項目并跟蹤管理協助。準確地說就是制定和實施配套措施，深入分析貧困村和貧困戶的貧困原因，充分發揮每支志愿者隊伍的各自特點，參與并制定科學的援助措施。

精準扶貧是當下全面建成小康社會的基本要求，高等院校在精準扶貧過程中扮演了十分重要的角色。為了全面推動高校扶貧工作，教育部為此出臺《關于做好直屬高校定點扶貧工作的意見》。要發揮高校優勢，找準貧困地區需求與學校優勢的結合點，在教育扶貧、產業扶貧、衛生扶貧、咨政服務、宣傳培訓和社會動員等方面探索多樣化扶貧路徑；建立考核和激勵機制，強化責任落實，做到調查深入細致、幫扶踏實穩定，確保每個方面精準管理，有序、有效進行。

3 高校建立農村志愿服務機制對我國精準扶貧的影響

3.1 利用高校優勢資源助力精準扶貧。習近平總書記指出，貧困地區發展要靠內生動力，內外結合才能發展。高校應依靠自身的技術優勢和人才優勢，讓學生自愿到農村去，精確識別，精確幫扶。通過農業類等其他高校聯系當地扶貧辦確定扶貧對象，確定志愿服務責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。精確到戶、分類指導，切實保障幫扶措施與幫扶效果落實到戶、到人。做到精準扶貧“六個到村到戶”中的教育培訓到村到戶和結對幫扶到村到戶。真正把農業類高校資源優勢挖掘出來，建立服務導師制，使更多的農業專家、教授、農業企業參與到服務機制中，提高農村土地畝產值，進而提高農民經濟收益，提高貧困地區發展的內生動力。農民通過與志愿者的學習，可以提高其對農業知識的正確認識與了解，并且通過農村青年創業培訓、老年健康知識講座進一步服務三農建設。

3.2 利用高校科技手段促進精準扶貧。大學生志愿者服務團隊還可以通過互聯網搭建農業交流平臺，根據當地的條件，發揮科技為主的優勢，逐步形成農產品區域特色。順應潮流，通過互聯網平臺，建立網店、微店等使貧困地區的特色農產品得以宣傳和推廣。開展網上采購和配送，為農產品的銷售提供更為便捷的途徑，促進農村長效發展，讓更多的人才、信息、管理等生產要素有效的聚集在一起。同時，使志愿者所研究的科研項目與生產實踐相結合，使科研成果更加的產業化、優質化，形成有地方特色的農業產品。

就目前情況來看，我國農村正處于脫貧攻堅的關鍵時期，高校建立農村志愿服務機制，在彌補了農村人才不足的同時，也增強精準扶貧的外在動力，同時還提升了農村治理的現代化水平與能力。高校建立農村志愿服務機制，其志愿者主體是在校學生，他們是校園活動中的主要參與者和積極組織者，同時也是學校育人工作、高校文化建設的中堅力量。他們以不斷進步為中心，以提高農村志愿者的服務質量為重點，使農村志愿者服務活動持續進行，從而建立高校學生農村志愿服務的長效機制。

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[2] 呂騰飛.高等院校在精準扶貧中的作用[J/OL].改革與開放.

[3] 郭蕾,余波,張妍妍,溫亮明.精準扶貧中的信息需求及其服務策略[J/OL].圖書館論壇.

[4] 陳瑤瑤.志愿服務參與精準扶貧的機制研究[D].上海師范大學,2017.

[5] 梁春艷.我國大學生志愿服務機制研究[D].哈爾濱師范大學,2011.

1、河北北方學院2017年度思想政治工作專項研究課題，課題編號：S201716；2、國家卓越農林人才教育培養計劃項目、河北省農林示范專業服務主導產業提升能力項目子課題項目資助

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1672-5832(2017)12-0119-01