平樂縣森林縣城建設規劃研究

王旖靜

摘要：指出了平樂縣森林縣城建設是“美麗廣西”生態建設和桂林市“生態立市”戰略的具體實施。從平樂縣城市森林建設的現狀分析著手，綜合評價了創建森林縣城的優勢和存在問題，提出了發揮自身優勢和解決現狀問題的規劃思路，最終確定了“山環水繞古昭州，生態宜居新平樂”的建設理念和“一核、兩帶、三園、四廊、多點”的重點建設布局，以及規劃重點和內容，從而達到廣西森林縣城的創建評選標準，構建具有高度生態文明的現代森林縣城，并為同類縣城的森林建設提供借鑒。

關鍵詞：森林縣城；規劃；平樂

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）21012004

1引言

2004年以來，全國開展國家森林城市建設，受到社會廣泛關注。經過10多年的發展建設，已有118個城市榮獲了“國家森林城市”稱號[1]。2011年，廣西壯族自治區綠化委員會、廣西林業廳印發了《廣西森林城市等系列創建評選活動實施辦法》，提出了“森林城市、森林縣城、森林鄉鎮等八項”創建評選活動[2]，為廣西全域的城市森林建設提供了重要保障。開展縣域城市森林建設，構建城市森林生態系統，保障城鎮生態安全；統籌城鄉森林建設，實現生態景觀一體化；建設鄉愁生態景觀，傳承地域文化特色。

2平樂縣概況

平樂縣位于廣西壯族自治區東北部，桂林市區東南部，地處東經110°33′11″～111°2′32″，北緯24°15′24″～24°53′46″。東臨賀州市鐘山縣，南接梧州市昭平縣，西北與荔浦縣、陽朔縣交界，東北與恭城瑤族自治縣毗鄰，土地總面積18.95萬 hm2。

平樂縣隸屬桂林市，下轄6鎮4鄉。縣人民政府駐平樂鎮，是全縣政治、經濟和文化的中心。全縣總人口45.15萬人，縣內居住著漢、瑤、回等12個民族。境內地勢起伏呈東南高西北低，地貌類型為中低山、丘陵、巖溶一體。境內河流屬西江水系，有大小河流29條，河網密度0.28 km/km2。氣候為中亞熱帶季風氣候，夏長冬短，日照充足，雨量充沛。

3縣城森林建設現狀分析與評價

3.1現狀分析

3.1.1城郊森林現狀分析

平樂縣境內森林資源豐富，天然森林植被屬中亞熱帶地帶性的原生性常綠闊葉林，森林覆蓋率高達70.55%，活立木蓄積量546.34萬 m3。綠化程度和林地利用率分別達到94.0%和96.1%，森林經營水平較高，林地利用比較充分。

3.1.2城區綠化現狀分析

平樂縣城建成區總面積630.81 hm2，縣城常駐人口約8.0萬人。綠地總面積167.08 hm2，綠地率26.49%，綠化覆蓋率30.14%，人均公園綠地面積5.37 m2。指標總體較低，一是因為縣城正處在快速城鎮化建設階段，新區綠地建設尚未完成，二是城區內現有自然山體和河流綠地，沒有配套相應的休閑游憩基礎設施，不能充分發揮城市綠地服務功能。

3.1.3村屯綠化現狀分析

平樂縣村屯綠化情況主要分為沿江、沿路和一般村屯綠化3種類型。沿江兩岸村屯綠化良好，綠地基礎設施完善，旅游資源豐富，農業特色鮮明；沿路村屯綠化較好，村內建設有風水林，宅旁宜綠化地全部綠化，且部分村屯開展農家樂旅游活動；其余村屯綠化建設較為緩慢，但生態環境基礎良好。

3.2.4生態文化現狀分析

平樂縣古稱“昭州”，是千年州府之地，歷史文化深厚，風土人情別樣。曾經長期是周邊十二縣市發達的水運商業中心，從唐代開始多次發生通商移民事件，形成了本地獨特的船商水運文化和移民融合文化。

3.2綜合評價

3.2.1創建優勢

自然條件優越，生物資源豐富；森林結構穩定，生長情況良好；山水格局特色鮮明，生態旅游資源優越；城市歷史悠久，風土人情別樣。

3.2.2存在問題

新區綠地建設保障不足；現有綠地基礎設施缺乏；生態文化保護與傳播欠缺。

4森林縣城建設規劃

4.1規劃思路

4.1.1建設城市森林，完善生態網絡體系

城市森林是以喬木為主體的植物群落及其所處的自然人文環境所構成的森林生態系統[3]，它強調的是城區森林—近郊森林—遠郊森林，各組分之間的相互連接、合理布局，形成與人工建設相依相襯的森林景觀。通過平樂縣森林縣城建設規劃，保護現狀自然生態系統，恢復城鎮建設中被破壞的自然環境，構建縣城生態安全屏障，建成功能完善、生態效益顯著的森林生態網絡體系。

4.1.2統籌城鄉生態景觀建設，進行一體化規劃

森林縣城建設要求將城區、城郊和農村統一規劃、共同建設，實現“城市讓生活更美好，鄉村讓城市更向往”[4]。通過平樂縣森林縣城建設規劃，加快城鄉結合部、鄉鎮、道路、河流等綠化建設，以及單位庭院、農村庭院、城鄉風景林的修復改造，進一步推進城鄉綠化建設，達到縣城景觀園林化、城郊森林網絡化和農村田園生態化的目標。

4.1.3建設鄉愁生態景觀，突出地域文化特色

鄉愁生態景觀是指與人文景觀相融共存，體現地域特色，富含文化，能使人產生歸屬感的生態景觀[5]。城市森林是鄉愁生態景觀的核心要素，通過森林縣城建設規劃，在建設良好生態環境的同時，突出地域文化特色表現，使城市森林不僅體現生態環境的美，更增加人們對家鄉景觀的記憶和認同，實現城鄉居民“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的目標。

4.2建設理念

根據平樂縣自然地理特點、生態環境現狀和生態文化背景，結合縣城生態發展趨勢，提出森林縣城建設理念：“山環水繞古昭州，生態宜居新平樂”。

平樂縣山水格局特色鮮明，區位生態優勢明顯。縣城歷史文化深厚，風土人情別樣。通過創建“廣西森林縣城”，弘揚平樂縣生態文化、歷史文化，提升古城昭州的知名度和影響力；完善平樂縣生態格局，將山水資源生態服務功能更好地發揮到城鄉各地；建設鄉愁生態景觀，滿足人們日益增長的生態需求，實現生態宜居新平樂的規劃目標。endprint

4.3建設重點布局

根據平樂縣自然生態環境條件特征和資源利用的分異性，以及森林縣城建設對綠色空間的拓展性，提出森林縣城重點建設布局框架為：“一核、兩帶、三園、四廊、多點”（圖1）。

“一核”：指城區綠地建設。主要是加強各類公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產綠地和其他綠地的建設，重視生態功能和大眾服務功能，將城區綠化建設與豐富的生態文化相結合，建成全縣的綠色核心。

“兩帶”：指兩條道路綠帶建設。分別是桂梧高速、G323道路綠化帶，結合道路兩側山體綠化，建設綠蔭相伴、美景不斷的道路觀光生態廊道。

“三園”：指3個郊區公園建設。分別是漓江濕地公園、天娥山莊森林公園和桂江濕地公園，建成平樂縣重要的生態旅游目的地和生物多樣性保護地。

“四廊”：指漓江、桂江、茶江、荔浦河四條生態廊道建設。建成具有地方特色、景觀效果與生態效益兼顧的河流風景廊道。

“多點”：指村屯綠化建設。通過開展森林鄉村示范建設，帶動周邊村屯綠化建設，營造綠滿鄉村的森林景觀。

4.4建設指標體系

根據國家森林城市評價指標、廣西森林縣城創建評選標準和城市綠地系統規劃評價指標，結合平樂縣建設實際，建立平樂縣森林縣城建設指標體系，包括森林生態網絡、森林健康保護和森林生態文化3方面22項指標（表1）。

4.5主要建設任務

4.5.1森林生態網絡體系

針對城區森林建設不足和城郊森林服務功能較弱的現狀，增加城區現有綠地的基礎服務設施，保障縣城新區綠地建設；增建縣城近郊森林公園和濕地公園3處、森林人家5處，開展自然保護、生態旅游和自然教育等活動。

4.5.2森林健康保護體系

森林健康現狀基本達標，主要建設任務，一是在森林縣城建設過程中，保護地域景觀特征，避免“外來景觀入侵”而導致本土景觀的喪失，營造鄉愁生態景觀；二是建設生物多樣性保護小區，加強生態系統的監測和保護。

4.5.3森林生態文化體系

通過增設科普教育設施，開展生態文化活動，保護和傳播平樂縣森林生態文化，增強人們的生態意識，把生態文明建設融入森林縣城建設的全過程，營造全社會關心和支持創建森林縣城的氛圍（表2）。

5結語

平樂縣通過創建廣西森林縣城，不僅構筑起完善的城市森林生態體系，而且對區域經濟社會發展將會起到長期的積極促進作用，為建設生態宜居平樂，實現社會經濟發展戰略目標，促進生態、社會、經濟可持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]佚名.我國國際森林城市達118個，“十三五”末將建成6大森林城市群[N].中國新聞，2016-09-20.

[2]廣西壯族自治區綠化委員會，自治區林業廳.廣西森林城市等系列創建評選活動實施辦法[R].南寧：廣西壯族自治區林業廳，2011-12-29.

[3]馬蘭，孫麗，李新艷.濱海山水溫州 低碳森林福城——溫州市國家森林城市建設總體規劃特色分析[J].林產工業，2013，40（4）：63～65.

[4]王成.中國城市生態環境共同體與城市森林建設策略 [J].中國城市林業，2016，14（1）：1～7.

[5]王成，唐賽男，孫睿霖，等.論鄉愁生態景觀概念、內涵及其特征[J].中國城市林業，2015，13（3）：63～37.

Abstract： Forest county construction at Pingle is the measure of “Beautiful Guangxi” ecological construction and Guilin city “Ecological Building up the City” strategy.Forest county construction planning proceeds from the present situation of the county analysis，comprehensive evaluation of the advantages and disadvantages.It proposed planning ideas to solve the current problems and play to their strengths.Then，it determined the construction concept of “Mountains and river around ancient Zhaozhou，create a livable Pingle”；building layout，which is key planning and content of “one core/two bands/three parks/four corridors/many points”.Thereby，it can achieve the selection criteria of Forest county creation.A modern forest county with a high degree of ecological civilizationcan be built，which provides reference for forest construction.

Key words： forest county；planning；Pingle county in Guangxi provinceendprint