“一帶一路”下湖南對外直接投資發展現狀及特點

譚賽

[提要] “一帶一路”的提出為我國對外直接投資提供了廣闊的發展空間，處于內陸省份的湖南對外直接投資也將直接受益。本文著重分析湖南對外直接投資發展現狀，總結其特點，為湖南更好地融入“一帶一路”開放發展提供理論基礎和現實依據。

關鍵詞：“一帶一路”；對外直接投資；發展現狀；特點

基金項目：湖南省教育廳科學研究一般項目（編號：14C0292）

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年9月25日

2013年9月和10月，習近平在中亞和東南亞出訪期間先后提出了“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的發展倡議。湖南作為我國中部地區省份，積極融入與對接“一帶一路”，對湖南對外貿易的發展具有十分重要的作用與意義。2016年中國對外直接投資達1，830億美元，同比增長44.1%，連續14年保持快速增長，成為全球第二大對外投資國，與此同時，湖南對外直接投資的發展規模也在不斷擴大。在“一帶一路”倡議下，湖南應抓住這一千載難逢的歷史機遇，通過對外投資，實現湖南“走出去”戰略和經濟的快速發展。

一、“一帶一路”對湖南對外直接投資的影響

“一帶一路”是中國立足于統一國內國外兩個格局提出的國家發展戰略，湖南憑借“承東啟西、連接南北”的地理優勢，通過珠三角洲、長三角洲、大西南區域加強與“一帶一路”沿線國家間的合作，這對于促進湖南對外貿易經濟發展，特別是對外直接投資的規模擴大和戰略布局具有深遠的意義。

（一）“一帶一路”倡議為湖南對外直接投資提供了化解剩余產能、調整產業結構的廣闊空間。經濟進入“新常態”，國內經濟增長速度降下來，湖南也面臨如何破解發展的難題，認清當前發展形勢，積極進行產業結構調整與升級，借助“一帶一路”的發展契機，推動湖南傳統產業、富余產能轉移，化解省內產能過剩、資源能源消耗過度，推動產業結構邁向中高端水平，同時也提高對外直接投資的規模。

（二）“一帶一路”倡議為湖南對外直接投資促進區域經濟合作奠定了基礎。目前，湖南省對外投資位于中部六省第一，全國第十，與沿邊沿海地區相比差距還比較大。據數據統計，湖南在“一帶一路”沿線國家貿易合作中還處于“有待加強型”地區，這意味著湖南對外投資還有很大的上升空間。隨著湖南與沿線國家進一步深入合作與發展，為湖南企業搭建更多的合作共贏平臺，以實現區域間經濟的互聯互通，共同發展。

（三）“一帶一路”倡議為湖南對外直接投資產生逆向技術外溢提供了渠道。湖南在“一帶一路”沿線國家進行對外投資的合作過程中，通過跨國并購國外企業，利用海外智力和研發能力，增強技術革新和本土化生產能力，充分吸收對外直接投資帶來的逆向技術溢出，推動湖南企業提升技術水平和創新能力。

二、“一帶一路”下湖南對外直接投資現狀

（一）起步晚、發展慢。湖南對外直接投資起步較晚，2000年1月，湘潭神州龍實業公司在阿爾及利亞投資100萬美元，正式拉開湖南海外直接投資的序幕。從2007年開始，湖南新批對外直接投資企業的數量和中方投資額總體增長較快。但2009年、2010年和2012年對外直接投資的同比增長均為負值，這主要是受2008年金融危機和2012年國際經濟風暴的影響，對外投資回報率回落，投資步伐放緩。

（二）所占國內比重不高。隨著國家“一帶一路”和“走出去”戰略的推進，湖南相繼出臺《湖南省對接“一帶一路”戰略行動方案（2015-2017年）》和《湖南省推進“湘企出海”行動方案（2017-2020）》等一系列措施，促進湖南對外投資的快速發展。從圖1中可以看出，截至2016年，湖南備案境外企業1，348家，其中2015年新增180個，2016年新增171個；2015年、2016年境外中方投資額分別為27.81億美元、33.53億美元，同比增長分別為53.1%、20.6%，可見，湖南省已經成為中部發展最強勁的省份之一。（圖1）

從圖2可以看出，全國對外直接投資在這10年間呈現穩步快速上升趨勢，2016年對外直接投資較2012年翻了一倍多，湖南對外直接投資除2009年、2010年和2012年出現走低以外，其他年份都逐漸增長，但占全國的比例還是十分低，再加上外部經濟環境出現低迷走勢，阻礙了湖南對外投資的順利開展。隨著國家“一帶一路”倡議的推進，湖南對外直接投資在2015年和2016年呈現出遞增趨勢，為湖南對外投資打開良好的局面。（圖2）

（三）發展區域有待進一步拓展。對湖南省而言，2016年是對外直接投資最好的一年。最新數據統計，湖南境外投資分布在86個國家和地區，投資區域較廣，備案境外企業1，374家，僅2016年備案境外企業171家，在“一帶一路”沿線國家設立的境外投資企業有113家，主要集中在越南、柬埔寨、伊朗等國，可見，湖南融入“一帶一路”的成效顯著。從表1可以看出，湖南對外投資主要分布在發展中國家和地區，投資最多的是占比70.2%的亞洲，北美和歐洲等發達國家和地區也是未來積極開拓的區域。因此，對外投資的區位分布與湖南對外貿易經濟具有一體化發展趨勢，兩者相互促進，對外貿易越擴張，對外投資分布越廣，投資量也越大。（表1）

三、“一帶一路”下湖南對外直接投資的特點

（一）跨國并購成為湖南企業對外直接投資的主要方式。目前，湖南境外投資的方式發生了較大的變化，投資方式的多樣化與國家實施的“一帶一路”和“走出去”戰略密切相關。除采取獨資和合資的方式外，出現并購投資、增資擴股、產業鏈投資，使用戰略聯盟形式開拓國際市場等形式，湖南對外投資方式以海外并購尤為突出，通過跨國并購，既吸收國外先進技術和優勢資源，又提升產業發展水平。據統計，2016年湖南跨國并購項目33起，同比增長20.6%。

（二）民營企業成為湖南境外對外直接投資的主力軍。隨著湖南民營經濟的不斷發展壯大，抓住“一帶一路”的發展契機，許多民營企業紛紛走出國門，開展對外直接投資，從事生產經營活動，涌現出三一重工、科力遠、湘潭神州龍為代表的對外投資大型企業，如三諾生物投資近2億美元并購美國血糖儀生產企業尼普洛；泰富重工投資2.2億美元和巴西合作，成立合資企業，從事海工和航運服務等。從表2統計數據可以看出，民營企業占比超過97%，已經成為湖南對外直接投資的中堅力量。（表2）

（三）亞洲國家和地區是湖南對外投資的重點地區。目前，湖南對外投資主要集中在“一帶一路”沿線國家，亞洲尤其是東盟地區是投資的重點和熱點地區，但大項目主要集中在北美，歐美則是湖南企業實施跨國并購的主戰場，以中聯重科、時代新料、三一集團為代表的優勢企業通過一系列跨國并購積極進軍歐美市場。從圖3可以看出，2016年新設的境外企業所在地區來看，70.2%的境外企業集中在亞洲地區，20.5%的新設企業在北美洲（美國）、歐洲（德國）等發達地區，9.3%的境外企業設在非洲南美洲等新興地區。（圖3）

（四）對外投資行業門類較齊全。湖南對外投資最多分布在制造業、農林牧漁業、批發和零售業、采礦業等行業。從圖4可以看出，2016年占比最多的是制造業，達到29.59%，比較突出的是三一重工、中聯重科兩家優勢企業，目前已躋身于中國跨國企業及對外投資100強；以雜交水稻為代表的農業產業全年行業占比16.33%，先后開展10多個國際農業合作項目，與2015年幾乎持平；采礦業占行業總投資的14.29%，先后在“一帶一路”沿線19個國家和地區設立境外企業，進行礦產資源勘探以獲得礦業權。（圖4）

主要參考文獻：

[1]國家信息中心“一帶一路”大數據中心.“一帶一路”貿易合作大數據報告（2017）[R].2017.

[2]劉春娥，熊碗蘭.湖南對外投資主要特征與結構變化分析[J].金融經濟（理論版），2016.9.

[3]湖南省商務廳.湖南省十二五對外投資合作發展報告及十三五展望[R].2017.endprint