堅持“三個導向” 切實防火于未“燃”

文／圖_李建國

堅持“三個導向” 切實防火于未“燃”

文／圖_李建國

編者按：根據國務院安委會、國家電網公司部署，省電力公司7月11日啟動電氣火災綜合治理工作，將在三年內建立有效的防范電氣火災事故長效機制，提升公司電氣火災防范治理能力，切實預防和減少社會涉電火災事故。本期《探討》欄目特組織刊發相關文章，對如何防范電氣火災進行剖析。

電氣火災一般指由于電氣線路、用電設備、器具以及供電設備出現故障性釋放熱能，在具備燃燒條件下引燃本體或其他可燃物而造成的火災。近年來，隨著人民生活水平提高，用電量日益增多，電氣火災事故易發多發，成為威脅人民群眾生命財產安全的一大隱患。由于電氣火災具有隱蔽性、突發性和高危險性等特點，給防范和治理工作帶來了一定難度，需要匯集各方力量強化綜合治理。因此，要把電氣火災防治納入公共安全保障體系，嚴格落實消防安全主體責任，堅持問題導向、服務導向、責任導向，把好電氣工程質量、火災隱患查治、安全風險管控“三個關口”，形成社會聯動、綜合治理良好格局，切實做到防火于未“燃”，全力營造健康安全環境。

一、堅持問題導向，嚴把電氣工程質量關

堅持“誰主管、誰負責”，結合電氣火災特點，認真做好因果分析，以問題為導向，深化新建、在建電氣工程風險防范，嚴把質量關，將隱患消除在萌芽，問題解決在源頭。

精心做好施工前期審查。強化源頭防范意識，突出前瞻性、科學性和嚴謹性，精心做好工程設計、物資管理、隊伍資質等前期審查工作。扎實開展電氣施工圖紙“會診”，把握設計意圖、工程特點和技術難點，嚴格審查系統圖、平面圖等是否科學，檢查設備型號、各回路管線的規格是否符合要求，有無國家明令禁止的技術工藝等，強化問題整改，杜絕因設計缺陷產生的電氣火災風險。認真做好物資材料審查，對電氣設備、材料元件、施工電纜等精心測試，嚴禁不合格產品流入工地。切實抓好施工隊伍資質審核，細致審查安全生產許可證、人員資質證書等資質和組織體系表、安全體系表、質量體系表，以及近3年安全施工記錄，并對施工單位以往的施工業績進行綜合評估，嚴格執行施工準入制度，為電氣工程質量提供保證。

精益加強工程質量管理。嚴格按照優質工程標準，強化施工過程質量監督，對施工工藝、技術參數、標準值、流程工序、裝備應用等實時監控、跟蹤管理，特別是對隱蔽工程和關鍵程序在組裝、安裝、調試等環節進行定點監督，做好重點防控，切實杜絕不按圖紙施工、不按標準工藝施工或簡化程序、偷工減料等行為，確保電氣工程質量，最大限度降低工程項目投用后的電氣火災風險。

精細把好竣工驗收關口。針對竣工的電氣工程項目，組織專業驗收團隊，從設備、材質、工藝和規范性、實用度等方面仔細檢查，針對發現的問題列出清單，督導施工單位逐項整改，存在質量瑕疵或火災隱患的堅決不予投用。去年以來，濟源供電公司堅持問題導向，對120項電氣施工項目精心做好前期審查、過程管理和竣工驗收工作，糾正、改進各類問題39個，并對91項客戶受電工程精細驗收，幫助客戶整改問題50多個，有效降低了電氣火災潛在風險。

二、堅持服務導向，嚴把火災隱患查治關

以保證公眾涉電消防安全為根本，各級供電企業要以服務為導向，主動配合、協同政府部門開展電氣火災綜合治理，嚴格把好隱患查治關，有效遏制電氣火災多發、高發態勢。

統籌運作深“查”。針對電氣火災的成因及特點，以政府為主導，組織安監、消防、電力等部門，協同開展電氣火災排查治理活動。以居民小區、工礦企業、購物商場、餐飲娛樂等為重點，對電氣設備、配電裝置及電纜豎井消防封堵設施等深入排查，堅持“誰檢查、誰簽字”，對發現的問題“一戶一檔”建立檔案，為隱患治理提供依據。

濟源供電公司工作人員精心排查電纜隧道消防隱患

精準施策嚴“治”。對照存在問題，逐項制定整改方案，明確整改時限，督導電力客戶嚴格按照安全規范和技術標準進行整改。嚴格實行隱患治理告知、督查、辦結反饋和核查復查治理機制，落實銷號制度，發現一例、督辦一例，治理一例、銷號一例，切實防范電氣火災于未“燃”。

真誠服務求“效”。供電企業要發揮人員、裝備和技術優勢，堅持服務導向，與客戶建立常態溝通機制和信息交流平臺，針對排查發現的短板，指導客戶制定整改辦法，幫助改進技術工藝，治理安全隱患，落實好風險防護措施。今年以來，濟源供電公司已為102家客戶電氣火災隱患治理提供了優質服務。

三、堅持責任導向，嚴把安全風險管控關

電氣火災綜合治理涉及方方面面，需要各級各部門精誠履責。要堅持責任導向，構建政府統一領導、部門各負其責、群眾廣泛參與的聯動格局，切實提高風險管控能力。

完善責任體系。電氣火災隱患綜合治理技術性強、涉及面廣。要在政府部門統一領導下，健全和完善責任體系，明確安監、消防、電力、工商等具體職責，堅持“擔責必履責、失責必追責”的原則，細化考核機制和問責制度，強化責任履行，形成精心、嚴密的責任鏈條。

強化責任履行。按照守土有責、各司其責的理念，強化相關部門職責履行。如供電部門切實履行好電力設備監管責任，并在電氣工程投用環節把好驗收關；安監、消防部門要加強公共區域涉電消防隱患排查，協同工信、供電部門督導問題整改；工商、質監等部門要依法查處不合格電器商品銷售渠道，從嚴治理電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料等方面不按標準或降低標準生產的違法行為；電力用戶要加強電氣設備管理、使用和維護等從業人員的安全培訓等，以責任的嚴格履行，切實預防電氣火災風險。

凝聚社會共識。利用地方主流媒體和“媒體看電力”“三電三進”等活動，宣傳安全用電知識，講解電氣火災發生的原因、危害及防范、避險措施，提醒社會公眾科學、規范使用電力設施和各類電器，提高安全防控意識，并引導群眾參與涉電消防安全監督和隱患治理，構建群防群治良好局面。

總之，電氣火災防治事關人民群眾生命財產安全，也是一項復雜的系統性社會工程。今后，要持續推進多方聯動、綜合治理的長效機制建設，充分凝聚社會力量，著力打好電氣火災殲滅戰，營造健康和諧的涉電安全環境。

（作者單位：濟源供電公司）