蝶變之路
—— 省電力公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程紀(jì)實

文_本刊記者 申利娜

蝶變之路
—— 省電力公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程紀(jì)實

文_本刊記者 申利娜

施工人員在機井通電工程現(xiàn)場安裝設(shè)備 王向陽／攝

編者按：河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省和全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)承擔(dān)著全省90%面積、80%人口和70%經(jīng)濟總量的供電任務(wù)，只有讓農(nóng)民用好電，才能真正算得上供好了電。省電力公司抓住新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級機遇，圍繞“站排頭、做標(biāo)桿”目標(biāo)，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)重過載和“低電壓”問題，滿足農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求。

力盡不知熱，但惜夏日長。

大暑已至，炎炎夏日，外出的人無不行色匆匆，渴望避開酷熱回歸清涼的室內(nèi)。但是，有這樣一群人，卻始終堅持在農(nóng)網(wǎng)改造施工一線，為提前完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程貢獻力量。

省電力公司在2016年完成10千伏及以下配電網(wǎng)投資220億元，對5348個中心村（小城鎮(zhèn)）進行電網(wǎng)改造升級、6209個自然村新通及改造動力電、25萬眼機井通電的基礎(chǔ)上，今年6月30日前如期實現(xiàn)平原地區(qū)機井通電和智能電表全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)，并提前完成商水等11個貧困縣的電網(wǎng)改造升級任務(wù)。

厚積薄發(fā)——抓住難得機遇

河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省和全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)承擔(dān)著全省90%面積、80%人口和70%經(jīng)濟總量的供電任務(wù)，只有讓農(nóng)民用好電，才能真正算得上供好了電。

但是，河南電網(wǎng)發(fā)展一直有兩頭薄弱的問題存在，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展和農(nóng)村整體用電情況較為落后。

2016年2月，國務(wù)院第122次常務(wù)會議決定實施“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；2016年3月25日，國務(wù)院副總理張高麗主持召開“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級啟動會；隨后，國家陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于“十三五”期間實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程意見的通知》《新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》《新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》。

察勢者智，馭勢者贏。省電力公司抓住新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級機遇，圍繞“站排頭、做標(biāo)桿”目標(biāo)，著力解決農(nóng)村電網(wǎng)重過載和“低電壓”問題，滿足農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求。據(jù)省電力公司配電網(wǎng)工程管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中心村、機井通電、村村通動力電三項工程總投資220億元，2016年完成5348個中心村（小城鎮(zhèn)）電網(wǎng)改造升級、6209個自然村新通及改造動力電、25萬眼機井通電任務(wù)，2017年完成1962個中心村（小城鎮(zhèn)）電網(wǎng)改造升級、4214個自然村通動力電、13萬眼機井通電任務(wù)，實現(xiàn)村村通動力電、平原地區(qū)機井通電全覆蓋目標(biāo)。

其實，河南農(nóng)網(wǎng)改造升級的步伐不但一直沒有停止過，而且還在逐年加快。1998年以來，我省累計投入資金超600億元，有效改善了農(nóng)村電網(wǎng)供電狀況，農(nóng)網(wǎng)供電能力持續(xù)提升，供電質(zhì)量顯著改善。近年來，省電力公司進一步加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，2014年完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資85億元，2015年安排農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資金175億元、當(dāng)年完成115億元，均創(chuàng)歷史新高。

去年6月21日，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪親赴河南與省政府簽訂電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議，并來到農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場察看工程開展情況，勉勵河南省電力公司在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中爭創(chuàng)先進典型。

為保障新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的順利推進，省公司深入落實市公司管理責(zé)任、縣公司主體責(zé)任，持續(xù)提升建設(shè)管理隊伍素質(zhì)。市公司作為建設(shè)管理單位，要在制度落地、現(xiàn)場檢查、質(zhì)量控制等方面采取有效措施，對縣公司“管起來”“管得住”，并做好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)精益管控，確保按期完成建設(shè)任務(wù)?？h公司作為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)主體，發(fā)揮主觀能動性和屬地優(yōu)勢，組織廣大農(nóng)電員工深度參與工程勘察、安全管控、環(huán)境協(xié)調(diào)、服務(wù)商管理等工作，全力推進新一輪農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。

厚積薄發(fā)，河南農(nóng)網(wǎng)在建設(shè)者的汗水里大踏步前進，距離中部領(lǐng)先的目標(biāo)越來越近。

特色突出——亮點頻頻涌現(xiàn)

機遇重大，任務(wù)也異常繁重。在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，河南中心村、井井通電、村村通動力電工程投資規(guī)模占國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)總規(guī)模的1/8。

怎樣發(fā)揮河南優(yōu)勢，書寫河南農(nóng)網(wǎng)發(fā)展史上這濃墨重彩的一筆？

省公司強化精準(zhǔn)投資，推行“整村整線”改造模式。市縣公司按照“整村整線”改造模式開展項目儲備、安排投資計劃、組織物資供應(yīng)、推進項目實施、完成竣工驗收等各環(huán)節(jié)工作，進一步增大項目顆粒度，減少項目數(shù)量和項目計劃下達(dá)的批次，提高項目管理效率。

改造山區(qū)10千伏線路 張銳／攝

同時，實施可研初設(shè)一體化。省公司嚴(yán)格落實國家電網(wǎng)公司《關(guān)于優(yōu)化改進配電網(wǎng)項目管控流程的意見》，10千伏及以下工程實施可研初設(shè)和施工圖設(shè)計一體化招標(biāo)、設(shè)計，突出設(shè)計工作的延續(xù)性，縮短設(shè)計周期。2016年，公司已經(jīng)部署了配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計軟件研發(fā)工作，積極推行配電網(wǎng)設(shè)計定點采購模式，為可研初設(shè)一體化工作創(chuàng)造了良好條件，避免項目反復(fù)甚至顛覆。

農(nóng)網(wǎng)臺區(qū)設(shè)備改造 孫家寬／攝

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程開展之初，就被省政府納入全省重點項目管理和市縣政府年度考核范圍，對工程進度、安全、質(zhì)量和規(guī)范管理等都提出了很高要求。按時高效完成農(nóng)網(wǎng)工程，是省公司向政府、社會及全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。為安全優(yōu)質(zhì)高效推進工程建設(shè)，省公司不斷加強工程精益管理，制訂專項里程碑計劃，明確了投資計劃下達(dá)、初設(shè)方案批復(fù)等12個關(guān)鍵節(jié)點的時間進度。同時，面對農(nóng)網(wǎng)工程點多、線長、面廣，加之近年來連續(xù)攻堅、長期作戰(zhàn)易導(dǎo)致人員疲勞、懈怠，安全始終面臨較大壓力的現(xiàn)實情況，堅持將安全放在一切工作的首位，統(tǒng)籌調(diào)配各方資源，推進安全與進度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

工程質(zhì)量是電網(wǎng)安全運行的基石，來不得絲毫松懈。省公司以降低設(shè)計變更率、物料退庫率及概算結(jié)余率為重點，提升設(shè)計質(zhì)量；以強化物資抽檢、入庫驗收、交接試驗為重點，提升物資質(zhì)量；以工藝培訓(xùn)、預(yù)裝推廣、示范工程為重點，提升施工質(zhì)量，確保配電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程率不低于95%。

配電網(wǎng)工程“點多、面廣、量大、工期短”的特點，決定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是完成大規(guī)模投資任務(wù)、提升建設(shè)管理水平的必由之路。省公司在推進配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造過程中，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，拓展典型設(shè)計應(yīng)用，推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備應(yīng)用，切實提高配電網(wǎng)施工工藝水平。

功夫不負(fù)有心人。在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中，滑縣程新莊、欒川朱家村“整村整線”建設(shè)改造模式入選國家電網(wǎng)公司第一批配電網(wǎng)建設(shè)典型經(jīng)驗，武陟宜業(yè)線等5個項目入選國家電網(wǎng)公司2016年百佳工程，欒川、長葛等10家縣公司被命名為國家電網(wǎng)公司配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)單位，省公司工作獲得了國家電網(wǎng)公司的高度評價。

成效卓著——惠民利民便民

河南農(nóng)網(wǎng)底子薄、基礎(chǔ)差，改造升級工程實施前，每年度夏、度冬用電高峰時段，尤其是春節(jié)期間，外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，農(nóng)村用電量增長迅速，百姓用電陸續(xù)出現(xiàn)了“低電壓”問題，空調(diào)、冰箱等家用電器無法正常使用；我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)田灌溉以機井為主，但是大量機井尚未通電，澆地時臨時用柴油機或拖拉機帶著機井水泵抽水灌溉，既費時又費力；“十三五”期間是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，電力作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”、脫貧攻堅“開路者”，迫切需要提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。

這些問題如今都不再是問題，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程真正實現(xiàn)了讓群眾用上電、用好電、用放心電的目標(biāo)。

7月1日，修武縣東夏莊村。遠(yuǎn)處，云臺山群峰含翠、巍峨挺拔；眼前，村莊內(nèi)道路寬闊、房舍林立?！斑@是去年新改造的供電臺區(qū)和線路，你看，多齊整！”順著村黨支部書記張貴堂手指的方向，幾臺嶄新的變壓器矗立在村口，一排高大粗壯的電線桿整齊地排列著，直至街道盡頭。

東夏莊村隸屬修武縣七賢鎮(zhèn)，村內(nèi)有330戶、1100多口人?！案脑烨?，村內(nèi)原有照明臺區(qū)2個，配電容量400千伏安，戶均容量1.21千伏安，遠(yuǎn)低于戶均容量2.85千伏安的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)原則?！毙尬淇h供電公司發(fā)展策劃部主任王順平介紹。此外，該村低壓線路1.32千米，平均供電半徑567米，供電半徑長，供電質(zhì)量、配電設(shè)施運行的經(jīng)濟性都難以得到有效保障。不僅如此，隨著村內(nèi)民房的不斷增高，村內(nèi)原有電桿不能滿足低壓線路安全運行的要求，存在一定程度的安全隱患。

電網(wǎng)改造迫在眉睫。2016年，修武縣供電公司決定，結(jié)合政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要，對東夏莊村按照整村推進原則進行升級改造。工程得到了地方政府的大力支持，出資配套進戶線、路燈部分，并對村內(nèi)電桿進行美化。

整村改造后的東夏莊村，居民客戶端電壓合格率由之前的99.87%達(dá)到100%，供電可靠率由之前的99.55%提高到99.99%。

東夏莊村之變只是全省農(nóng)網(wǎng)改造升級的一個縮影。

據(jù)悉，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全部完成后，河南貧困縣、貧困村的供電保障能力將大幅提升，分別完成全省電網(wǎng)脫貧改造任務(wù)的83%和75%，助推貧困縣、貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電水平將大幅提升，平原地區(qū)農(nóng)田灌溉機井實現(xiàn)通電后，實現(xiàn)“戶戶持卡、刷卡用電”，每年可減少百姓灌溉支出3.9億元；百姓用電保障能力將大幅提升，農(nóng)網(wǎng)改造后村莊的10千伏戶均容量將達(dá)到1.5千伏安以上，每個自然村都通動力電，直接受益群眾達(dá)1160萬人。

農(nóng)網(wǎng)改造升級之路，就是一條河南農(nóng)網(wǎng)的“蝶變之路”。