流域水電站集控模式下應急指揮系統的研究及實現

呂坤

（中國大唐集團廣西分公司（紅水河）集控中心，廣西 南寧 530001）

流域水電站集控模式下應急指揮系統的研究及實現

呂坤

（中國大唐集團廣西分公司（紅水河）集控中心，廣西 南寧 530001）

國內流域集控中心雖都有應急管理體系的建設，但大部分都沒有建設綜合性的應急指揮系統，沒有實現應急管理及處置工作的信息化、數字化，沒能很好地實現應急指揮中心與電廠、現場之間的信息傳遞，不能很好地滿足應急指揮及演練的需求。分析了流域水電站集控模式下建設應急指揮系統的需求，對集控應急指揮系統的建設和實現進行了研究，詳細介紹了應急指揮系統的功能。

應急指揮體系；輔助決策；信息化；移動終端

1 背景及現狀

目前，我國電力行業的應急管理體系日趨完善，各電網公司及發電企業都已具備完善的應急指揮管理體系，完成了應急指揮中心及相關系統的建設。2014-10，國家能源局發布了《DL T 1352—2014電力應急指揮中心技術導則》，指導規范了電力應急指揮中心的建設。我國大部分流域已建設了集控中心，流域水電站的地理位置分布較廣，且大都數處于偏遠山區，介于這些特殊的條件，除了保障設備的安全、可靠運行外，如何提高應急管理水平，在發生緊急情況或事故時能及時響應處理，也是集控中心需要解決的問題。

2 系統建設總體思路

在充分考慮集控運行模式下電廠應急處置及應急演練需求的基礎上，通過網絡通信、音視頻通訊、手機移動終端等技術手段，從快速有效反應、處理突發電力事件、保障電力安全運行等基本點出發，在符合電力系統應急預案基本業務應用的基礎上，建立一體化、高度集成的綜合應急管理指揮中心。應急指揮系統是一個充分利用現代網絡技術、計算機技術和多媒體技術，以資源數據庫和方法庫基礎，以地理信息系統、數據分析系統、信息表示系統為手段，實現對突發事件數據的收集、分析，對應急指揮的輔助決策，對應急資源的協調、管理。在面對突發事件時，能夠為指揮者和參與指揮的人員和專家，提供各種通訊和信息服務，提供決策依據、分析手段以及指揮命令實施部署和監督方法，能及時、有效地調集各種資源，實施搶險救援。在集控中心，指揮者可以通過電廠的視頻監控和移動客戶端回傳的實時畫面，以及集控中心的實時數據平臺，掌握現場的實時信息，指揮調度各種資源，決策于千里之外。

電力應急指揮信息平臺主要從預警分析、過程處理、資源整合調度來進行功能規劃，能夠對應急事件發生前、發生中、發生后3個階段的全程支持。其主要功能目標是：以資源為基礎，以集控運行模型為支撐，以事件為線索，以預案為指導，建立信息集成化、預警模型化、決策數據化、處置可視化、預案數字化，為整個應急體系提供數據、決策依據和信息支持。

3 總體結構和建設內容

3.1 總體結構

應急指揮系統結構由指揮中心、電廠指揮分中心2級組成，各服務器部署在指揮中心，電廠只部署相應的客戶端，指揮中心具備管理和查看中心和電廠系統的權限，各電廠分中心只有管理和查看本單位系統的權限。分級處理的具體流程如下：①當突發事件響應等級為指揮中心級別時，指揮中心應急指揮人員指揮電廠分中心，同時可直接指揮現場執行人員，進行事故處理；當事故處理需協調多個電廠時，指揮中心指揮人員負責組織和協調指揮多個電廠分中心的資源進行事故處理。②當突發事件響應等級為電廠級別時，事故的處理由電廠分中心的應急指揮人員進行組織協調，現場人員通過移動客戶端接收指令和反饋現場實時情況。此時，指揮中心的領導小組不直接參與事件的處理，但可以通過應急指揮系統隨時關注和了解到事故的處理情況。

3.2 建設內容

集控中心除了是流域電站的集中控制中心外，同時也是流域電站的應急指揮中心，在集控中心已有設施和資源的基礎上建設應急指揮系統。其建設應滿足進行日常電力應急管理和突發事件應急處置的需求，按照功能布局劃分，應包括應急指揮廳、會商室、值班室、設備間等區域。一般情況下，應急指揮系統基礎支撐系統包括通信系統、電話會議及錄音監聽系統、大屏幕顯示系統、視頻監控系統、視頻會議系統、矩陣系統、音響擴聲系統、集中控制系統、綜合布線等。

4 系統功能

應急指揮中心應具備為電力應急指揮提供全方位信息技術支撐的應用系統，應用系統服務于電力突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建4個階段，具有應急預案管理、應急資源管理、應急事件管理、培訓演練管理、統計圖表、視頻會議等功能。

4.1 應急預案管理

應急預案是應急管理和處置工作中的重要部分，管理和應用好應急預案是企業應急管理水平的核心體現。通過該功能可以進行預案編輯、查看、版本歷史查看，以及通過該模塊可以啟動應急預案或預警；將傳統的紙質文本預案電子化、數字化，并通過系統進行網絡管理，提高預案的共享程度。建立應急預案分類管理體系分為指揮中心、電廠分中心兩級管理。實現指揮中心和電廠的應急預案體系化管理，指揮中心可以查看所有的預案，電廠只能查看本單位的預案。

指揮中心和電廠把預案涉及的范圍、組織機構、物資資源等相關信息錄入系統，并把預案的處置過程形成工作流，應急演練或發生應急事件時，啟動相應的預案及工作流，展示各類信息資源提供給指揮決策者。

4.2 應急資源管理

應急資源是應急處置工作的資源保障，只有建立了完善的資源保障體系，才能在突發事件發生時為迅速調集需要的資源、為應急處置提供資源保障。

應急資源管理包括對應急組織機構、應急隊伍、應急物資、應急專家以及外聯資源等的管理。系統可提供對應急資源的錄入、維護和分級查看功能。

4.3 應急演練計劃管理

對應急日常工作計劃進行管理（例如培訓計劃、演練計劃等），并提供執行情況跟蹤管理功能。根據制訂計劃的時間，以待辦事項的形式自動對計劃進行提示，同時也是應急演練啟動的入口。

提供制訂演練計劃，并以演練計劃為線索、依據，對演練方案、演練過程、演練效果進行跟蹤記錄。

建立培訓計劃實例，確定培訓所需課件、參加培訓人員。以培訓計劃為線索、依據，對培訓的時間、人員、效果進行跟蹤記錄。

4.4 應急事件管理

應急事件管理包括事件管理和演練管理2部分，可通過該功能管理應急事件和演練：在發生應急事件時，從應急預案管理列表中找到對應的應急事件，啟動相應的應急預案，進入應急指揮界面；演練時從應急演練計劃管理中的相應計劃啟動預案進入應急指揮界面。應急指揮界面關聯了應急預案的相關信息及工作流，可提供給指揮人員輔助決策，并與移動客戶端通過信息、圖片、視頻等進行互動和交流。

4.4.1 應急指揮可視化

系統將整合視頻監控資源、對應急指揮過程涉及的現場相關諸多信息進行條理化顯示和關聯，并對處置流程和措施進行清晰展示，以突出過程中需要關注的事態發展和重點信息，突出處理流程和重要處置環節，抓住核心要點，簡化指揮決策過程，以提升實效，并能在調度大廳大屏幕系統及會商室大屏上整體、美觀地顯示。將應急事件相關的現場信息，包括視頻、電廠分布及運行情況、氣象預測信息、處置人員及隊伍的分布情況、現場處置任務的反饋情況、可能的事態發展情況、相關救援人員及物資的推進情況、上下級應急單位的通訊溝通交流情況、已啟動的相關預案及處置流程信息等，有序地在應急指揮中心大屏幕上進行展示，使應急指揮決策擁有一個清晰、全面的信息基礎。

4.4.2 應急指揮流程

系統分為指揮中心、電廠分中心2級管理，按照指揮中心、各電廠的應急預案的處置流程要求，將應急預案電子化、信息化，建立圖形化的處理流程，并按照處理流程，通過系統開展指揮和處置工作。

對執行中的預案流程進行監控，流程中執行到的環節和該環節中的相關人員都會及時地顯示在流程中，及時調用顯示視頻監控及移動客戶端的相關視頻、計算機監控系統和水情系統相關數據等；執行完每一步流程點擊“確認”后繼續下一步。指揮中心可以給移動終端設備下達文字調度指令，移動終端設備將在屏幕上顯示該指令，并用聲音、指示燈等提示，現場人員可根據實際情況對該指令進行回復。

5 創新及特點

信息集成化：將集控一體化平臺的生產信息、應急日常管理信息、音視頻等信息集成在平臺上，通過信息的整合快速為應急指揮的不同應用提供支持。

預案數字化：應急事件的處置過程就是預案的執行過程，系統將傳統的預案方式進行了數字化、流程化；當發生突發事件或應急演練時，能夠快速地獲得事故處置、決策的信息，做到事前預案儲備、事中反應快速、事后總結提升，實現應急方案的聯動下發、執行跟蹤，并且能夠對處置流程進行修正或者提升，增強管理部門和相關部門對突發事件的應急綜合處理能力，提高預案流程的實用性。

應急指揮輔助決策：根據應急預案編制工作流程，并通過演練積累經驗不斷完善流程，在系統平臺展示各類應急資源和數據信息，并通過移動客戶端向指揮中心及時推送現場相關信息、圖片或實時視頻，為指揮者的處置決策提供輔助支持。

移動終端便捷互動：移動終端（手機、單兵設備）將通過安裝移動客戶端程序，采集現場圖片、視頻信息等發送到指揮中心，并從指揮中心系統獲取事件的相關信息和指令，實現各級指揮中心與現場之間的快速信息傳遞和反饋，增強了遠程指揮的現場感。

6 結論

隨著電廠集控生產運行模式的推廣，電力安全的要求也越來越高，建立應急指揮管理系統是水電站集控運行與信息技術發展的迫切需求。通過先進成熟的通訊、視頻處理等技術，同時進行有效的信息資源整合，能夠解決應急指揮或演練中信息溝通、資源調配、事件決策不統一等問題，提高集控模式下電廠的應急管理水平。

［1］李國剛.應急管理系統架構體系探討［J］.電力信息與通信技術，2014（3）.

［2］徐煜耀，況軍，李志詠.構建新型應急管理指揮系統［J］.中國電力企業管理，2008（11）.

［3］呂建波，吳明謙.城市消防滅火突發事件應急預案信息系統建設［J］.中國科技信息，2005，2（19）.

TV737

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.21.116

2095－6835（2017）21－0116－03

〔編輯：劉曉芳〕