合資加油站油品數質量管理風險與應對措施

陳瑩

（中國石化銷售有限公司廣東石油分公司，廣東 廣州 510000）

合資加油站油品數質量管理風險與應對措施

陳瑩

（中國石化銷售有限公司廣東石油分公司，廣東 廣州 510000）

目前，公司合資加油站數量眾多、經營方式多樣，特別是懸掛公司品牌標識的合資加油站。油品數質量不但與企業經營效益息息相關，更直接影響到公司品牌榮譽，因此，油品數質量管理工作已成為合資加油站管理工作中的重點和難點。通過對合資加油站進、銷、存、運各環節的油品數質量管理常見問題的分析，找準風險點，制訂了有效的應對措施，提升了合資加油站的數質量管理，為維護公司品牌榮譽提供了保障。

合資加油站；數質量管理；源頭控制；油品數質量

經過近幾年的摸索和實踐，對合資加油站進、銷、存、運各環節的油品數質量管理常見問題進行了分析，找準了風險點，通過強化領導作用、加強源頭控制、嚴格過程監督、落實責任追究等措施，我公司合資加油站在各級政府部門的油品質量抽查中合格率為100%，未出現油品數質量事故，實現了提升油品數質量管理、保障油品數質量、維護公司品牌榮譽三贏的目標。

1 合資加油站數質量管理風險來源

合資加油站的經營方式一般有三大類：①由我公司“歸邊”承包經營的油站，這類油站由我公司按自營站模式全面負責經營管理，油源全部由我公司統一調配；②合資雙方共同經營的油站，所銷售的油品大部分由我公司供應和小部分外采；③由他方承包經營的油站，油源有部分從我公司采購，也有在外采購的。共同經營和他方承包經營的合資加油站由于經營模式與自營油站不同，油源不受控制，易出現因管理不當而引起油品質量抽查不合格、損耗異常、加油槍發油超差等數質量問題。

2 合資加油站數質量管理風險因素分析

2.1 自行采購油品比例大

合資加油站股權結構復雜、經營方式多樣，直接影響了我公司在合資加油站采購管理的話語權，而在與合資方簽訂的合作合同中，由于未能約定由我公司獨家供油，在成品油市場競爭激烈的地區，合資方往往通過其他渠道采購價格低于我公司批發價格的油品，而向其供油的供應商部分不在我公司準入供應商名錄，且供油時未能提供隨貨質量全項檢驗報告，供應商資質、能力沒有保障，所供應的油品數質量存在一定的風險。

2.2 運輸環節未實行汽柴油專車專運

部分合資加油站的油品承運車輛是自有油罐車或外請運輸車隊到油庫提油的，由于存在運力問題，合資加油站通常會使用一輛油罐車運輸汽柴油，不能做到專車專運，在換裝油品時沒有進行清洗或清洗不徹底，導致油罐車清潔度不符合要求，使油品質量受到了污染，比如汽油中混入了少量車用柴油，易造成辛烷值、餾程和密度等關鍵指標不合格；如果混入的是普通柴油，除了上述指標外，還會使汽油的硫含量不合格；柴油中如果混入了少量汽油，則易導致閃點、餾程等指標不合格，對銷售環節油品質量帶來了極大的威脅。

2.3 設備老舊，基礎工作不扎實

部分合資加油站考慮到經營成本，加油機、液位儀等計量設備使用年限長，未更新，部件已老化，設備使用不穩定，易發油品數量客戶投訴和糾紛；部分計量人員操作未達到交接計量水平，液位儀比對、水雜監測、加油槍自校等基礎工作薄弱；監控手段不足，部分合資加油站未安裝液位儀或液位儀故障較多，未能真正起到庫存管理和監控作用；油品承運車輛的裝油口、卸油口、呼吸閥、專用計量口等沒有采取施封，未對行車軌跡進行監控，易造成進貨環節油品損耗超標準的情況發生。

2.4 風險控制流程無法落實到位

合資方數質量管理和風險防控意識薄弱，特別是他方承包經營油站管理難度大，部分合資加油站甚至拒絕配合公司油品抽樣、監督檢查。

同時，應對外部抽檢的意識和能力也不足；部分分公司對合資加油站數質量管理不夠重視，日常監管力度不足，或未把合資加油站納入日常數質量管理、監督檢查；公司派出的人員角色定位不明，責任不清，管理松散，參加公司數質量培訓、學習的機會較少，數質量管理職責難以落實；合資加油站管理基礎差，規章制度建設不完善，導致數質量管理無章可依，無規可循。

3 應對措施

3.1 提高認識，落實責任

發揮領導作用，實行油品質量管理一把手責任制，明確企業負責人是企業質量管理工作的第一責任人，提高領導班子對合資加油站管理的重視程度，將合資加油站的管理納入到議事日程，站在維護品牌意識的高度，重視合資油站的管理，協調合資加油站嚴格執行數質量的相關制度規定，利用董事會下達數質量管理政策，將責任和壓力傳達到經營班子，從根本上防范風險；制訂或修訂派駐合資加油站人員的考核激勵制度，細化責任落實要求，提高派出人員工作積極性及責任意識。

3.2 強化源頭的油品質量控制

提高合資加油站內采率，在合作合同中約定原則上從公司采購油品，明確采購油品數質量要求。此外，還應及時向合資方傳達公司外采油品的質量要求，如果合資方必須外采，則要堅持“三不采”的原則，即無法確定油品生產企業的油不采；油源向上追溯三級仍不能明確生產企業或生產企業不在規定生產目錄范圍內的油不采；供應商未提供合格質量檢測報告的油同樣不采。要選擇信譽良好的供應商，并且簽訂合同。嚴格進行來油的數質量驗收，在確保安全的基礎上對每車進貨油品取樣留存，并與司機共同簽字封樣，留存的油樣待油罐同批次的油品銷售完后才回罐。外采油品以供應商提供隨貨質量全項檢驗報告作為收貨先決條件，每批次對供應商來油報告嚴格審核，強化入罐前的質量檢測，原則上按國家產品質量標準和公司內部控制指標進行全項檢測，計量損耗應按國家標準要求控制在合理的范圍內。

3.3 加強對提油車輛的監督管理

主動與合資方進行有效溝通和協調，讓合資方認識到汽柴油未實施專車專運是運輸環節引起污染造成油品質量下降的主要原因，也是油品質量管理辦法中的禁止條例。明確合資加油站專車專運的管理要求，并落實合資加油站派駐人員履行監督職責；結合當前實際或對合資方自有油罐車輛進行組編和整合，提高運力，或協商使用公司統籌的承運車輛進行配送，切實達到專車專運的目的；加強承運車輛的監督管理，特殊情況下承運車輛要換裝油品的，必須清洗罐車，并由公司與合資方共同對油罐車清潔度進行檢查，符合要求的雙方出具書面證明并簽字確認；對于需要拼裝油品的承運車輛，必須在罐車卸油口張貼明顯標識，注明油品種類；對于在公司油庫提油的，應要求合資加油站提交承運車輛臺賬進行備案，加強監督檢查。發現承運車輛有轉裝品種的情況時，需向承運車輛索取油品改裝清洗后的書面證明，如果無書面證明或書面證明上無公司和合資方雙方代表人簽字確認的，則一律不安排發油。此外，還要定期抽查合資加油站車輛換裝油品清洗情況，必要時抽取油樣進行檢測化驗，發現問題后及時追究責任。

3.4 加強油品質量監督抽查

除了強化對進貨、運輸環節的監管，提高油品數質量可追溯性要求外，在銷售環節，可通過油品質量抽查與普查相結合、全項指標檢驗與重點指標檢驗相結合、定期與不定期相結合的“三結合”方式進行強化，并加大監管力度。具體而言，每月按照合資加油站的內采率確定抽查名單和檢測項目，一部分進行國家產品質量標準全項檢測，一部分檢測關鍵指標；懸掛公司品牌標識的，應做到每月抽查覆蓋率為100%，強化監控，結合市場環境情況及檢測部門的工作量，還應擴大抽查范圍，不定期地將內采率為100%的合資加油站納入抽查名單；發現問題時應及時提出整改要求，落實整改的實施與有效性，并要求合資方簽字確認，明確責任；接受政府部門的抽查，要求合資加油站進行同時同點采樣，并把油樣送至公司質檢中心進行同步自查，為油品質量檢測的提供雙重保障。

3.5 強化計量監督管理，規范經營行為

定期與不定期相結合對合資加油站進行抽查盤點，對在用的加油槍定期校驗和每季度進行風險排查，根據誤差率分布情況設定風險值進行風險識別，把發油誤差率控制在2.5‰以內；對于超出風險值的加油槍，要求合資加油站及時聯系政府計量監督部門進行調整，確保在用加油槍準確度風險可控，符合相關要求；要求合資加油站應采取油罐車施封、行車軌跡監控、跟車等措施，降低運輸損耗，規范卸油操作流程，每次卸油確保余油卸盡；建立、運輸超耗索賠機制，卸油超耗時，公司和合資方必須共同分析、查找超耗原因，原則上要對超耗進行索賠；加強派駐人員和計量人員的培訓，進一步提升人員數質量管理水平；強化損耗管理，要求合資方共同深入現場分環節全面剖析，找出油站管理存在的問題和薄弱環節，查清影響損耗的真正原因，提升損耗管理水平，從而達到雙贏。

3.6 統一管理，加強問責

把合資加油站的質量管理納入日常管理和各項監督檢查中，做到同部署、同檢查、同整改、同驗證、同考核、同通報；按照自營站的管理標準完善制度，明確合資加油站計量質量管理的要求和標準，比如合資加油站出現的油品數質量問題，要進行數質量事故責任追溯問責處理；針對合資加油站拒絕配合公司監督檢查的，為了避免產生經濟損失和糾紛，應明確雙方責任，通過法律途徑函告合資方闡明問題。如果對我公司品牌形象造成損失的，應依法追究合資方責任。

［1］吳振中.關于加強外采油質量管理的探討［J］.河南化工，2011（01）.

F426.22

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.20.090

2095－6835（2017）20－0090－02

〔編輯：張思楠〕