以種為本精心布局科技創新促林木種業嬗變
——《主要林木育種科技創新規劃（2016—2025年）》解讀

以種為本精心布局科技創新促林木種業嬗變
——《主要林木育種科技創新規劃（2016—2025年）》解讀

2013年，國務院辦公廳印發《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》，明確提出要制定主要造林樹種、珍貴樹種等林木中長期育種計劃，重點突破種質創新、新品種選育、高效繁育等關鍵環節的核心技術，提高種業科技創新能力。這份文件的出臺，為我國林木種業和種業科技發展帶來了歷史性機遇。

2014年開始，科技部和國家林業局結合當前國內外發展現狀與趨勢，以及我國林木育種的戰略需求，集結國內頂尖的林木育種專家，組織編制了《主要林木育種科技創新規劃（2016—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》于2016年正式印發，成為我國首部林木育種創新專項規劃，繪制了未來10年我國林木種業大發展、不斷提升國際競爭力和貢獻力的宏偉藍圖。

以下是有關專家對《規劃》內容進行的解讀。

聚焦四大戰略需求十年規劃應運而生填補空白

《規劃》被視為未來10年我國林木育種創新的行動綱領。

中國工程院院士尹偉倫：育種規劃農業上早有，實際上林業更加迫切，在多功能林業發展策略下，良種是根本?！兑巹潯诽钛a了我國林業多樹種、多目標育種創新戰略規劃的空白，從“源頭”規劃，在“源頭”創新，解決了種質問題，很多瓶頸問題都將迎刃而解。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，是《規劃》制定的重要指導思想。《規劃》立足國家戰略，強化頂層設計，重點聚焦維護國家生態安全、保障木材安全、支撐糧油安全、提升我國種業國際競爭力四大戰略需求，結合精準扶貧精準脫貧的國家方略，加強培育經濟林良種和木本油料作物。基于“立足發展需求，明確戰略布局；完善創新體系，實現重點突破；堅持長短結合，保障穩步發展”的基本原則，對林木育種創新進行了全面系統部署。

國家林業局科技司相關負責人：圍繞四大戰略需求，迫切需要加快推動品種創新和更新換代。通過選育抗干旱、耐鹽堿、抗病蟲等林木新品種，為保障國家生態安全提供支撐；通過選育高產優質林木新品種，提高森林生產力，增加木材供給，為保障國家木材安全提供支撐；通過選育高產優質高抗木本糧油新品種，提高木本糧油產量和效益，為國家糧油安全提供支撐；很多國際林木種業企業加緊布局搶占中國市場，也促使我國必須加強主要林木育種創新，提高我國林木種業的國際競爭力。

中國林科院院長張守攻：我國林木種業經過40多年的發展，取得了突出成績，但與國際先進水平相比仍存在差距?！兑巹潯房陀^反映了我國林木種業的發展現狀，分析了種業創新的戰略需求和制約種業發展的瓶頸問題，所提出的戰略目標將為促進我國林木種業創新發展，帶動林業生態建設和產業發展的科技進步，以及推動生態文明建設和林業現代化建設提供有力的戰略支撐。

推進五項重點任務問題導向抓住育種研究“牛鼻子”

以楊樹為例，一個育種周期需要8—10年。如果一個人30歲開始從事育種工作，“育三代”就該退休了。從育苗到開花具有長期性，從造林到性狀選擇也具有長期性，而林木育種創新就是要解決這兩個長期性問題。

國家林業局科技司相關負責人：《規劃》提出建立長期育種基地，不僅回應了育種專家的呼吁，更是滿足了林木育種研究的迫切需求。尤其是圍繞林木種質資源保護與管理、優良品種選育和種苗培育、林木良種繁育與推廣、林木種業科技創新平臺建設、種業產業發展等五大領域，謀劃部署重點任務，以期徹底解決育種的長期性問題?！兑巹潯芬苑N業需求和制約科技研發的長期性問題為核心，布局了重點創新任務，強調高水平育種創新平臺建設與長期育種基地、良種區試基地和良種基地等的協同發展；構建林木良種多元化、規?；纳a供應體系和信息服務平臺；建立國家良種基地、保障性苗圃和企業結合的林木良種生產與繁育基地；推動以企業為主體的商業化育種新機制建設，構建林木種業技術創新戰略聯盟；加強上下游產業深度融合，通過產業鏈創新體系構建與強化良種生產單位的地位等。這些任務的實施將對攻克我國林木種業發展的關鍵問題和促進種業全面創新發展發揮巨大推動作用。

實施六大科技工程科研、應用相脫節有望解決

近年來，我國林木育種的科技成果轉化普遍受到重視，但科技成果轉化的效果和效益仍不能滿足林業發展需要。結合多功能林業的特點與全面創新發展理念，《規劃》實施生態抗逆樹種育種、速生用材樹種育種、珍貴樹種育種、經濟林樹種育種、觀賞植物育種和竹類植物育種等六大種業科技工程。

中國工程院院士尹偉倫：注重協同創新與強調成果轉化實效是《規劃》亮點，在科技工程規劃上，將科技成果的集成示范作為工程實施成效的重要標志，將基礎研究和關鍵技術研發與之密切結合，確保了科技成果的及時示范展示，為進一步的轉化與推廣奠定了重要基礎。同時，林木種質創新的保障體系與運行管理機制的改革創新建設，將轉變現有林木種業科技創新的資源分散、內容重復、研發低效、轉化乏力等問題，有利于縮小與國際先進水平的差距，進而實現林木種業創新的可持續發展。

中國林科院院長張守攻：六大種業科技工程的實施，為進一步完善科技成果轉化、推廣提供了更多路徑?？萍脊こ滩粌H能帶動林木種業上中下游產業發展，同時將為農民通過發展、經營林業實現脫貧致富提供更多機會?！兑巹潯丰槍ΨN質資源、品種創制、良種繁育、種苗推廣等重大技術環節，將基礎研究、關鍵技術和集成示范進行全產業鏈系統布局，提高自主研發創新能力，注重推廣應用，推動產學研全鏈條一體化。

強化五大保障措施全面支撐我國林木種業做大做強

“如果沒有保障，隊伍要散、資源要丟?！边@是林木育種科技工作者的普遍擔憂。

中國工程院院士尹偉倫：林木育種具有公益性和長期性，需要政府的穩定投入保障和持續研究?！兑巹潯诽岢隽私y籌優勢資源、完善體制機制，強化穩定支持、鼓勵協同創新和加強國際合作五項保障措施，引導各類資源要素優先向林木育種創新聚集，積極促進國內外多樣化的科技協同創新與人才隊伍建設，強化植物新品種知識產權保護，支持企業加強育繁推一體化經營等制度，是通過開放、共享促進林業種業創新發展的有力保障。

國家林業局科技司相關負責人：保障措施關系到規劃任務和科技工程的實施成效?！兑巹潯窂娬{各級林業主管部門要將林木育種作為推動林業現代化的核心動力，不斷完善體制機制，鼓勵支持企業建立研發中心，探索“工程+基地+企業”“科研院所+高校+龍頭企業”等現代林木育種技術集成與示范應用模式。在財政投入方面，加大對林木育種基礎理論研究、種質資源保存、長期育種基地建設、科技成果轉化與推廣、創新平臺建設與維護等投入力度，加強對生態脆弱區林木良種繁育與推廣的資金支持。鼓勵協同創新，推動建立產學研合作組織。鼓勵國內優勢林木育種企業“走出去”，積極開拓國外市場，支持到境外特別是與“一帶一路”周邊國家開展互利共贏的林木育種創新和種業生產經營合作。

林木良種作為林業生產最基本、最核心的生產資料，是林業發展的基礎?！兑巹潯返某雠_，承載著廣大林木育種工作者對各項工程和措施落地生根的企盼。未來10年，相信隨著《規劃》的深入實施，我國林木育種創新跨越式發展目標可期。

本文節選自《中國綠色時報》