律師解疑

王登山 律師

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王登山 律師

問：建設工程價款優先受償權能否放棄？

2015年2月，承、發包雙方簽訂施工合同，約定將某商品房項目由承包人施工總承包。施工過程中，發包人資金緊張，向當地銀行申請貸款，簽訂《抵押貸款合同》，約定：銀行向發包人支付借款3億元，發包人將該商品房以在建工程方式向銀行抵押。銀行提出，另需承包人出具放棄優先受償權的書面承諾。承包人為配合發包人貸款，向發包人、商業銀行出具《承諾書》，載明：無論發包人今后是否拖欠承包人工程款，都自愿放棄建設工程優先受償權。

2015年12月31日，工程完工，辦理四方竣工驗收手續，但發包人未按約付款，承包人于2016年5月5日訴至法院請求：1.發包人支付拖欠工程款1.8億元及利息；2.確認其享受優先受償權。發包人答辯稱：1.工程于2015年11月31就已實物移交，優先受償權已超六個月；2.承包人已書面放棄優先受償權。

承包人辯論稱：1.出具《承諾書》的目的是為了發包人順利取得銀行貸款，是向商業銀行出具的，并不針對發包人，故對發包人不產生效力；2.優先受償權是法定權利，不能通過約定放棄。請問：建設工程價款優先受償權，能否放棄？

律師觀點：

1.承包人依法對涉案工程享有優先受償權。

根據《中華人民共和國合同法》第286條規定，法律賦予承包人建設工程價款優先受償權，現工程已竣工，故承包人在發包人欠付工程款1.8億元范圍內依法對涉案工程享有優先受償權。

2.承包人行使優先受償權未超過法定期間。

根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第14條規定，竣工日期應為竣工驗收合格之日，只有在建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用的情況下，才能以轉移占有建設工程之日為竣工日期。本案中，竣工日期為竣工驗收合格之日即2015年12月31日。

根據最高人民法院《關于建設工程價款優先受償權問題的批復》第4條規定，建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。本案中，承包人于2016年5月5日以起訴方式主張優先受償權，未超過六個月的行使期限。

3.承包人已放棄建設工程價款優先受償權。

第一，放棄優先受償權的《承諾書》是承包人的真實意思表示。承包人作為專業建筑企業，應當知曉出具《承諾書》的法律后果。況且，承包人沒有證據證明在出具《承諾書》時存在欺詐、脅迫、乘人之危等違背真實意愿的情形，應當為其放棄的行為負責。

第二，《承諾書》載明的承諾對象不僅有商業銀行，還有發包人，故該承諾一經作出，即對發包人產生效力。

第三，承包人放棄優先受償權不違反法律、行政法規的強制性規定。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第13條規定：“當事人有權在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利”。建設工程優先受償權是法律賦予建設工程施工人的法定權利，屬于具有擔保性質的民事財產權利。作為民事財產權利，法律允許權利人選擇行使，也允許通過約定而放棄。

綜上，建設工程價款優先受償權可通過約定方式放棄。