淺析勞動(dòng)合同解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

李白龍

【摘 要】隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入，勞動(dòng)合同法律制度的建立，企業(yè)勞動(dòng)管理發(fā)生了很大變化，勞動(dòng)合同已成為勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系及明確權(quán)利和義務(wù)的重要形式，同時(shí)勞動(dòng)合同的解除也越來(lái)越成為社會(huì)所普遍關(guān)注的問(wèn)題；由于企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)解除勞動(dòng)合同的法律條件和程序認(rèn)識(shí)的不同，而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增多，這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；結(jié)合國(guó)企實(shí)際對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同中容易產(chǎn)生的分歧及糾紛問(wèn)題進(jìn)行論述，現(xiàn)就單方解除勞動(dòng)合同提出自己的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法；用人單位；勞動(dòng)者；勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

一、勞動(dòng)合同解除的概念及種類

（一）勞動(dòng)合同解除的概念

勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同簽訂以后，尚未履行完畢以前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。勞動(dòng)合同的解除，是勞動(dòng)合同法律制度的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代勞動(dòng)制度的健全具有重要意義。勞動(dòng)合同的解除直接關(guān)系到勞動(dòng)者的前途和生活來(lái)源，也關(guān)系到用人單位的生產(chǎn)秩序和工作秩序，是一件極為重要的事情。

（二）勞動(dòng)合同解除的種類

根據(jù)提出解除合同的主體不同，可分為兩大類：

1.雙方解除。雙方解除，即協(xié)商解除或協(xié)議解除，是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議解除勞動(dòng)合同，法律上不加以限制。

2.單方解除。單方解除，即勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方通過(guò)行使解除權(quán)而解除勞動(dòng)合同，不以對(duì)方當(dāng)事人是否同意為轉(zhuǎn)移。單方解除不當(dāng)有可能破壞勞動(dòng)合同的效力和尊嚴(yán)，損害對(duì)方的合法權(quán)益。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同的單方解除又可分為用人單位解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同兩類。

用人單位解除勞動(dòng)合同解除行為可分為過(guò)錯(cuò)性辭退、非過(guò)錯(cuò)性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員三類。

過(guò)錯(cuò)性辭退。即勞動(dòng)者一方當(dāng)事人存在主觀過(guò)錯(cuò)行為，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同而無(wú)須征得當(dāng)事人的意見(jiàn)，也不必履行特別的程序，更不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。主要表現(xiàn)為，在試用期間被證明不符合錄用條件的，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、對(duì)用人單位造成重大損害的，被依法追究刑事責(zé)任的。上述四種情況，除試用期不符合錄用條件者外，均屬于勞動(dòng)者實(shí)施了嚴(yán)重的違紀(jì)、違法行為。

非過(guò)錯(cuò)性辭退。用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同，但須提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。主要形式為，患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀條件發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。上述三種情況并非勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)原因所致，用人單位必須按照法律法規(guī)規(guī)定，提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，以便于勞動(dòng)者為重新找工作做準(zhǔn)備，同時(shí)應(yīng)給勞動(dòng)者以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

經(jīng)濟(jì)性裁員。用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間，用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況并聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)，同時(shí)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。由于用人單位出現(xiàn)上述情況裁減人員時(shí)往往涉及很多勞動(dòng)者，事關(guān)重大，所以必須嚴(yán)明法定條件和依據(jù)嚴(yán)格的法定程序

勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同，即我們通常所稱的“辭職”。依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者可以單方實(shí)施解除勞動(dòng)合同的行為有一般性辭職和特殊性辭職兩種情況。一般性辭職。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)須提前30日以書面形式通知用人單位。特殊性辭職主要有勞動(dòng)者因用人單位違法或違反勞動(dòng)合同行為，可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。主要情形為：用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件。在上述情況發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者不僅享有解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，而且可以依法要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任和其他形式的法律責(zé)任。

二、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件

解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是指用人單位在協(xié)議解除勞動(dòng)合同或者非過(guò)錯(cuò)性辭退、經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同的情況下，依法向勞動(dòng)者支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。支付的首要條件是用人單位與勞動(dòng)者要簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂下來(lái)，是雙方意思表示的真實(shí)體現(xiàn)，雙方都必須按合同的條款全部落實(shí)，不管誰(shuí)違反勞動(dòng)合同，必然給對(duì)方造成一定的損害，根據(jù)“損害賠償”原則，就應(yīng)當(dāng)由有過(guò)失的一方，承擔(dān)賠償責(zé)任。給對(duì)方造成損害的責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償是責(zé)無(wú)旁貸的，而受到損害的一方得到一定的經(jīng)濟(jì)賠償是理所當(dāng)然的?！敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”是用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任的一種方式。其次，勞動(dòng)合同須在有效期限內(nèi)。再次，當(dāng)事人有解除勞動(dòng)合同的行為或者有解除勞動(dòng)合同明確的意思表示。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法

勞動(dòng)者在本企業(yè)工作年限上有兩個(gè)補(bǔ)償限制，一是根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年按一個(gè)月的平均工資支付，最多不超過(guò)十二個(gè)月的平均工資；二是根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年按一個(gè)月的平均工資支付，沒(méi)有年限限制。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額上同樣有兩個(gè)補(bǔ)償限制，一是職工本人前十二個(gè)月的平均工資：二是職工本人前十二個(gè)月的平均工資或企業(yè)上年度的平均工資，二者就高不就低。本企業(yè)工作年限按現(xiàn)行政策比較好計(jì)算，按企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同給予上各類保險(xiǎn)的時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。

1.雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同經(jīng)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償金。

2.因企業(yè)原因解除勞動(dòng)合同企業(yè)瀕臨破產(chǎn)整頓期間，因防治污染源搬遷，國(guó)家因建設(shè)、修路需征用單位工作場(chǎng)所的土地，致使單位搬遷，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)同意減員的，按勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年按一年計(jì)算。因企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策，被勞動(dòng)行政執(zhí)法部門處罰的，用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除應(yīng)全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還加發(fā)50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的。除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬的25%。用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬不低于最低工資的，在補(bǔ)足工資標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)另支付不低于工資標(biāo)準(zhǔn)部份的25%。終止勞動(dòng)合同未提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者的，以勞動(dòng)者本人上月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲通知一日，支付勞動(dòng)者一日工資的賠償金。

3.因職工個(gè)人原因解除勞動(dòng)合同勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作或者不符合國(guó)家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位的規(guī)定，用人單位無(wú)法另行安排工作的。按勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年按一年計(jì)算。按勞動(dòng)者本人或企業(yè)平均工資，同時(shí)還應(yīng)加發(fā)不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的應(yīng)增加不低于50%醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患絕癥的還應(yīng)增加100%醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的。用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。

4.勞動(dòng)者犯罪，被司法部門追究刑事責(zé)任的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，可根據(jù)制度酌情處理。勞動(dòng)者因本人工作失職，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，不僅沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還應(yīng)賠償用人單位的經(jīng)濟(jì)損失。

綜上所述，實(shí)行解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，是為了使勞動(dòng)者在被解除勞動(dòng)合同之后，能夠?qū)ふ业叫碌墓ぷ髦埃S持其基本生活開(kāi)支的保障，也使患病者有能力繼續(xù)醫(yī)治疾病。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定，既是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。endprint