淺析工程量清單模式下全過程造價控制改善措施

王瑩

【摘 要】工程量清單的應用在工程造價控制和企業資金使用方面都有明顯的提高，這種定價模型的應用可以提高施工單位的成本控制。本文對工程量清單進行了簡單的分析，并在施工工程實施階段提出了成本控制方法。

【關鍵詞】建筑工程；工程量清單計價；造價控制

引言

項目成本控制涵蓋了整個建設項目的過程，即從可行性研究到最終結算。在施工過程中，必須保證施工的順利施工，有效控制施工成本。在工程造價控制中，施工成本控制是施工單位的一個非常重要的基礎工作。在項目建設特點的基礎上（如建筑、水利、交通等），以各種施工階段的成本為基礎，從工程項目合同，到項目完成后，對這一個平衡的過程，進行科學合理的控制，致力于實現最低和最優的成本。

一、工程量清單計價概述

根據國家的設計文件和規定，按國家的設計文件和規定進行估價，開發商編制了建設項目的清單，投標人必須根據現場情況和轉換清單，將各種因素結合到投標書中。工程量清單也在合同中占有重要地位，后續進度支付的支付和結算是重要的基礎。工程量清單包括部分工程量清單，措施項目清單和其他項目清單三個項目，部分工程量清單屬于實體建設工程的一部分，措施項目清單包含建設過程技術成本、安全成本等，其他項目清單包含總承包服務等等。

二、工程量清單計價特點分析

（一）市場主導地位

工程量清單計價報價的需求必須根據市場環境；同時，投標人的投標不是政府的相關文件，一臺機器都是由市場決定的，市場化的程度越來越高，企業之間的競爭日益激烈，企業本身的實力是在市場上生存和發展的關鍵。

（二）規范建筑市場

在招標文件中引入工程量清單，使投標人有可能合理出價以獲得最終的投標。綜合評分需要進行評價，報價的合理性和施工技術企業的資質將影響最終結果。同時，工程量清單可以降低競價人惡意價格的價格，從而規范建筑市場。

（三）項目風險的合理降低

工程數量不由投標人提供，投標人只對報價負責，數量價格分開。這樣，項目的風險和權利就可以更加公平地分配；而且兩者的關系是平等的，可以合理地降低工程風險。

（四）提高管理水平

工程量清單可以反映單個項目前期的成本，也對提出了投標單位的新要求，投標單位必須不斷提高他們的管理水平，利用新的施工技術，采取不同的措施來降低施工成本，從而提高市場的競爭水平，所以這也有助于提高建設單位的管理水平。

三、工程量清單計價模式下的工程造價控制

（一）準備階段

首先要對設計圖紙進行審核，確保圖紙的整體準確性，保證項目庫存的質量。如果設計圖紙中出現錯誤或遺漏項目，將對項目的成本控制產生不利影響。

（二）投標階段

1.編制投標文件：投標文件必須涵蓋所有內容，包括投標問卷、技術要求和工程量清單等，文件的條款必須準確，在設立條款時必須仔細審查，避免矛盾現象。

2.工程量清單：清單必須包括在其中的所有建筑工程施工項目。首先，技術人員必須嚴格審核施工圖，因為問題必須及時提出才能清除；其次，工程量清單必須選擇專業造價人員進行組價，填寫。準備完成后，投標單位必須進行充分的審核，確保沒有遺漏的項目和錯誤。

3.投標時，投標單位通常會在報價量上減少一些細微的變化，并更改報價，在結算的時候再進行額外的付款，可以達到最大的利潤。投標單位必須建立合理的報價澄清機制，投標人解釋清單上的價格異常，并對招標人提供合理的解釋。通過這樣的措施，可以有效避免惡意低價投標的發生，并在審核過程中注意對施工過程的檢查。

4.評價方法的選擇：在工程量清單的模型中，招標單位可以根據合同的規定，使用確定的合同價格的方法來處理設計變更、遺漏等，從而降低風險。如果設計施工圖紙比較明確，施工項目時間短、投資小，招標單位可以使用固定的總價合同；如果設計施工圖紙比較明確，有一個設計變更項目，招標單位可以使用可調的總價合同，降低工程量清單的風險。另外，當細分項目的實際數量發生變化時，招標單位還需要調整列表中的單位價格，以控制成本。

（三）建設項目實施階段

1.合同管理：明確雙方的責任和義務，并在項目實施過程中落實具體成本控制目標，明確責任。

2.現場簽證和設計變更管理：設計變更發生時，必須由監理工程師及相關技術人員進行專業技術審核，經成本分析批準后，由設計單位批準施工單位，然后變更簽證審批費用。

（四）竣工結算

建設工程竣工后，建設單位及其代表在竣工結算階段，應當對施工合同的施工費用、設計變更和雙方簽訂的簽證文件進行核查。結算階段的核心是審查實際完成的金額和單價。

四、完善和優化施工單位工程造價控制

（一）加強工程造價控制的概念

對施工單位而言，工程造價控制應放在第一位；成本控制應是整個工程建設和控制工作的核心。企業領導和團隊應該不斷建立和加強全面、全面成本控制的意識形態。建設單位管理者完全改變過去對項目成本控制的偏見，只有預算和金融專業人才的工作，才能牢牢地建立起工程建設之間相互支持的成本。

降低建筑企業的成本也是建設成本的一部分。建立和完善監督機制，引進現代成本模型，結合實際情況和工程本身，科學合理的設計監督組織結構與機制，結合會計部門，有效協作，加強企業成本控制和成本效益，降低施工企業成本；建立和完善成本控制體系，提高成本控制水平。

（二）提高施工單位風險控制水平

風險管理分為兩個方面：建筑合同風險和工作安全風險。

施工合同風險：在項目投標過程中，施工單位要仔細研究數量清單和合同細節，以防止合同風險；結合企業實際情況，制定合理的投標方案，以防止低價格中標的風險。在項目融資階段，重要的是防止資金鏈斷裂，造成重大損失。

施工安全風險：大型建筑工程施工環境較為復雜，施工條件十分困難，施工人員安全意識薄弱，施工安全風險較大。科學合理、有效的安全防范和風險管理機制能夠消除重大隱患，避免重大事故，從而節約和降低施工企業的安全成本。

五、總結

建設項目的成本管理屬于動態管理過程，應在項目實施過程中不斷調整。工程量清單計價模式的成本控制，需要專業人員根據工程實際情況，制定合理的成本控制目標，并采取針對性的控制措施，以確保工程造價處于控制狀態。

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