工程造價管理和成本控制的若干問題探討

劉迎軍

【摘 要】眾所周知，建筑工程除了需要一個好的設計與比較順利的施工過程外，工程造價的管理與控制也是非常重要的，如何將工程的造價降到最低是工程造價工作者所日思夜想的。因此，本文針對這個問題，簡單介紹了我國目前建筑工程的造價管理與控制的現狀和必要性，較全面的分析了工程造價管理的基本理論，并詳細闡述了從工程項目的設計階段、實施階段到投標階段和竣工結算階段怎樣對建筑工程的造價進行管理與控制。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；造價管理與控制

一、建筑工程的造價管理現狀與必要性

當前，大多數的企業把工程造價管理與控制工作的重點放在工程建設的施工階段。究其原因，這是因為企業認為只要有效控制了建筑工程的施工費用支出，就會有效控制了工程的造價，然而，他們卻忽略了建筑工程造價的前期投資決策和設計階段造價的管理和控制，這也造成了企業即使實施了以預算、結算與事中控制工程造價的管理模式，仍沒有達到預期的造價管理和控制的效果及目標。經過現代建筑工程的造價調查和統計發現，隨著工程進度的推進，工程造價的影響力在逐漸減少，總投資額的70%以上的是投資決策和設計方案的影響。因此，企業應該認識到前期造價的重要性，盡可能加強投資決策與設計方案的造價管理，從而實現控制工程造價的目的。另外，對于由政府財政所投資的工程項目來說，對工程的造價控制與管理顯得尤為重要，既要確保好工程項目的高質量要求，又需要采取嚴格而有效的措施將工程造價控制到最低。

二、項目設計階段的管理與控制

工程方案設計是指將項目由計劃轉變成工程實體的階段。當工程建成后，它是否產生大的經濟效益，設計工作起著最為關鍵的作用。在設計階段有效地控制工程造價，能夠讓工程造價的控制更趨于合理化，能提高工程項目的整體功能和項目造價的匹配程度。選則技術上先進、功能上適用和合理的設計方案在提高工程項目的建設投資效益上面有很重要的作用。出于此，我們可以實施設計招標的辦法，使多家設計單位參加設計方案的投標，并組織專家組成評標委員會，對各設計院的設計方案進行技術和經濟方面的對比分析，從最終選出優良的設計方案，與此同時，對不合理的設計方案提出建議，這樣有助于產生既滿足功能適用且經濟上合理的方案。從而達到節約成本及控制工程造價的目的。

三、工程實施階段中工程造價的控制

在建筑工程施工階段，應該聘請有良好信譽度的監理公司和工程造價咨詢單位，在管理機制上，能夠建立一個多部門聯動的行之有效的工程造價控制系統。要做到有效地控制工程造價，還需全面地運用施工藍圖、合同等技術文件， 管理好資金的撥付。而工程進度款是資金撥付管理的重點， 甲方的現場管理人員應該認真把關并嚴格審核施工單位的實際完成工程量， 管理并控制對工程進度款的撥付，避免超付工程款。其次， 要嚴格控制工程的現場簽證和變更。身為甲方現場的管理人員，需要做到事前把關及嚴格審查工程設計的變更。當辦理現場簽證的時候，管理人員應認真審查工程內容、單價、工程量等各方面，針對合同中已包含的內容和工程預算定額中已經包含的內容都必須做到心中有數，堅決拒絕不合理的簽證，憑借良好的專業知識與廉潔從業的態度， 對工程造價進行嚴格控制，避免投資失控。

四、工程招投標階段的工程造價控制

（一） 資格預審

為了避免施工單位串標現象的出現，在選擇單位時，應盡量避免同一系程內的變更，對于進度款撥付的一般原則是：對于小的變更項目，假如建設方無監理或技術人員的簽名，可以考慮不予支付，等到結算時一起支付；假如是變更大的項目，則需要監理方對變更事項進行確認后，建設方經過審核，才能給予90%以內的支付。

（二）反索賠工作

所謂反索賠就是指建設單位方向施工單位方提出的索賠。其主要途徑為：一是盡量減少或防止可能出現的索賠；二是反索賠；其提出工程索賠的內容主要包括以下幾個方面。

1.工期延誤反索賠 。

對于建設單位確定施工單位違約金的費率過程中，要綜合考慮以下幾個因素：建設單位的盈利損失、由于工期的延長而導致的貸款利息的增加、由于工程拖期引起的附加監理費和工程因為拖期竣工而不能使用，需要租用其他的建筑租賃費用。

2.施工缺陷索賠 。

施工缺陷索賠指的是工程施工質量不符合國家規定的施工技術規程，或使用的材料與設備不遵從合同的規定以及在保修期未滿以前，沒有完成負責補修的工程， 建設單位有權追究施工單位的責任。另外，施工單位如果在規定的期限內沒有完成修補工作，此時，建設單位可以雇傭他人，施工單位承擔所產生的費用。

3.對所指定的分包人的付款索賠。

指的是施工單位不能拿出向指定的分包人付款的有效證明時，工程建設單位能直接依據監理工程師證明書，扣回應付給施工方的任何款項，并如數的將施工單位沒有付給分包人的款項.（保留金扣除）交付給各個分包人。

五、竣工結算階段的工程造價控制

工程造價有效確定的最后環節是工程竣工階段。這個階段很重要，直接關系到甲乙雙方的基本利益。施工單位編制工程結算書，然后甲方依據相關文件審核施工單位編制的結算，在結算的審核過程中，甲方要對工程現場進行調查與研究，了解所審查的工程項目，尤其對于隱蔽工程的檢驗要到位，審查要根據現場簽證單的具體內容進行。

六、結束語

總的來說，要管理與控制好建筑工程的造價，必須注重設計、施工和竣工階段這三個環節，盡量杜絕低報價、高索賠的被動現象的出現，確保各單位的經濟利益。尤其是身為投資主體方的建設單位，應該積極地創造各種條件，并在實際工程中不斷摸索，以切實提高自身的能力，做到全面管理和控制好工程的造價，實現自己的投資目標，并且產生較好的經濟效果及使自己立于不敗之地。

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