吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)可行性研究

苗雅杰

【摘 要】生態(tài)旅游是在強(qiáng)調(diào)旅游資源和旅游環(huán)境不受破壞的情況下進(jìn)行的文明旅游。吉林省應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)下，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游；旅游環(huán)境；吉林省

生態(tài)旅游是在正確的人地關(guān)系理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的旅游，是一種文明的旅游，也是一種高質(zhì)量的旅游。它強(qiáng)調(diào)在不破壞旅游客體的前提下進(jìn)行旅游，通過(guò)旅游讓當(dāng)?shù)厝双@得好處，讓游客滿意，對(duì)環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。

一、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)資源條件

目前，吉林省建有51個(gè)自然型的保護(hù)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)占39.2%，省級(jí)占45.1%，其它占15.7%，自然保護(hù)區(qū)包括了多種形態(tài)。保護(hù)區(qū)總面積2.54萬(wàn)平方千米，占吉林省總面積的13.56%。比全國(guó)平均7.64%高5.92個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。2015年，吉林省擁有國(guó)家級(jí)森林公園34個(gè)，其中森林旅游接待人數(shù)為2049萬(wàn)人次，旅游收入109.85億元，占吉林省旅游總收入的4.74%。吉林省共有旅游景區(qū)242個(gè)，期中國(guó)家5A級(jí)景區(qū)5個(gè)。依托吉林省豐富的旅游資源，可開(kāi)展多種形式的生態(tài)旅游。

二、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)交通條件

從交通區(qū)位上看，吉林省交通十分便捷，形成比較完善的交通運(yùn)輸體系。截至2015年末，吉林省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4800多千米。形成以省會(huì)長(zhǎng)春為中心，四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。哈大高鐵貫穿吉林省南北，連接著東北主要城市；長(zhǎng)吉城際鐵路連接吉林和長(zhǎng)春兩大城市，實(shí)現(xiàn)了半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；吉琿高鐵極大地方便了游客的出行。通過(guò)吉琿高鐵可與朝、俄、日相通，對(duì)推動(dòng)吉林省邊境旅游和跨國(guó)旅游意義重大。位于吉林省東部的琿春市，通過(guò)口岸可以與俄羅斯和朝鮮的10多個(gè)港口相通，這些都為吉林旅游業(yè)發(fā)展提供了良好交通條件。吉林省公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，城市與城市之間，村與村之間均有公路相通，吉林省公路總里程9萬(wàn)多千米，其中高速公路占2.7%。長(zhǎng)春到各市區(qū)都有高速公路連接。目前吉林省的4個(gè)機(jī)場(chǎng)可與66個(gè)城市相連，航線基本覆蓋全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)以上城市，這些機(jī)場(chǎng)均是重要的旅游機(jī)場(chǎng)，為游客快速進(jìn)入吉林省節(jié)約了時(shí)間。

三、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)政策條件

早在十年前吉林省政府就做出了把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)的決定，同時(shí)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，在財(cái)稅、資金、地皮等多方面支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高星級(jí)旅游酒店，在水電上都有優(yōu)惠，在旅游用地上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)用地提出優(yōu)惠政策，可減免部分土地使用稅等；在資金上，支持貸款，鼓勵(lì)融資。2010年以來(lái)，省政府提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。在資金保障上不斷增加，旅游人數(shù)及旅游收入直線上升。

四、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)接待能力

旅游飯店數(shù)量的多少反應(yīng)了一個(gè)地方的旅游接待能力，目前吉林省已經(jīng)具有發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)，接待服務(wù)設(shè)施不斷完善，吉林省現(xiàn)有旅行社一千余家，星級(jí)酒店二百多家。各種菜系在吉林省均有飯店服務(wù)經(jīng)營(yíng)，特別是吉菜非常受游客歡迎，吉林省特色小吃較多，期中有4種小吃在金牌旅游小吃評(píng)選上榜上有名。

五、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)人力資源保障

旅游人力資源是發(fā)展旅游業(yè)的保障，吉林省大學(xué)較多，著名大學(xué)有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)和延邊大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校，省內(nèi)知名高校有吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北電力大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)等共58所學(xué)校，這些院校中有31所院校設(shè)置了與旅游相關(guān)的專業(yè)，包括酒店管理、會(huì)展管理、旅行社管理、旅游景區(qū)管理、旅游產(chǎn)業(yè)管理等。這些院校培養(yǎng)的學(xué)生為吉林省旅游業(yè)發(fā)展提供了可靠的人才保障，一些走上工作崗位的畢業(yè)生有的已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)的專業(yè)骨干，在第一線發(fā)揮著應(yīng)有的作用，有的已經(jīng)走上管理的崗位，從專業(yè)角度引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，有的從事旅游教育工作，當(dāng)上了教師，專門(mén)培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

六、吉林省生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的機(jī)遇性條件

隨著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施，中央提出要牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。吉林省處于溫帶地區(qū)，溫和的氣候非常適宜人類在此生活。特別是吉林省省會(huì)長(zhǎng)春在最具幸福感城市評(píng)選中，九次榜上有名，極大地提高了吉林省的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。吉林省有4個(gè)地方入選生態(tài)文明示范區(qū)，這些示范區(qū)為吉林省的生態(tài)文明建設(shè)起到了很好的帶動(dòng)作用。同時(shí)，吉林省位于國(guó)家生態(tài)旅游規(guī)劃的大區(qū)之中，這個(gè)規(guī)劃正好為吉林省發(fā)展生態(tài)旅游指明了方向。

七、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建

吉林省主要以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)村莊數(shù)量較多。自2010年至今，吉林省先后有14個(gè)地方被列為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，2016年吉林省有359個(gè)村被列入扶貧對(duì)象。這意味著這些村通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。吉林省的這些示范點(diǎn)，成為吉林省旅游與農(nóng)業(yè)融合的最佳體現(xiàn)，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。吉林省可以繼續(xù)利用這些示范點(diǎn)的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，把農(nóng)村變成生態(tài)旅游景區(qū)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變成生態(tài)旅游商品。這樣既增加了吉林省的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，又能增加了吉林省旅游業(yè)的收入。

八、新一輪老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略從提出到現(xiàn)在已經(jīng)有13個(gè)年頭了，經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展，東北三省GDP逐年上升，可以說(shuō)取得了一定的成果，但還存在一些問(wèn)題。2016年國(guó)家又提出了新一輪振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)振興老工業(yè)基地的決心，國(guó)家可能在基礎(chǔ)設(shè)施、資金及其它方面，集合各方面力量，給予東北地區(qū)更多的支持。國(guó)家對(duì)工業(yè)旅游也極為重視，通過(guò)一些工業(yè)旅游的示范點(diǎn)，帶動(dòng)其它地方工業(yè)旅游的發(fā)展。吉林省工業(yè)較多，有許多知名的工業(yè)企業(yè)，目前正需要進(jìn)行改造，可以通過(guò)開(kāi)展工業(yè)旅游，解決部分資金問(wèn)題，帶動(dòng)就業(yè)。

綜上所述，吉林省在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)上既有一定的基礎(chǔ)性條件，又有難得的機(jī)遇性條件。基礎(chǔ)性條件體現(xiàn)在資源、區(qū)位和政策保障上，由于吉林省生態(tài)旅游資源數(shù)量眾多、特色明顯，交通位置優(yōu)勢(shì)好，服務(wù)能力強(qiáng)，人力資源有保障，政府大力支持，已經(jīng)具備了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性條件。同時(shí)吉林省正處于眾多利好信息的出臺(tái)期，既有國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，又有國(guó)家層面的對(duì)生態(tài)旅游的政策支持，還有振興東北老工業(yè)基地等優(yōu)惠政策，加上吉林省的生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，這些為吉林省開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游帶來(lái)了極大的機(jī)遇性條件。吉林省應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，快速發(fā)展生態(tài)旅游。

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