“電—稅”聯控，提升電費發票管理精益化水平

文_藺海霞

“電—稅”聯控，提升電費發票管理精益化水平

文_藺海霞

隨著“營改增”稅制的全面實施和國家電網公司“三集五大”體制改革的不斷深入，對電力企業電費發票管理工作提出了新的更高的要求。為了有效提升電力企業電費發票精益化管理，濮陽供電公司通過創新管理手段，緊緊抓住“設定目標、調配資源、過程管控、考核結果”的發票管理流程主線，依發票管理模塊與國稅局增值稅發票系統互聯（“電—稅”聯控）平臺為載體，構建電費發票應用網絡部署和線上管理體系，推動企業電費發票管理工作再上新臺階。

一、發票管理目標

根據《國家稅務總局關于推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第73號）的要求，通過稅收政策剖析，熟練掌握發票管理工作程序及工作方法。確保電力企業開具的增值稅電費發票正確、嚴謹且符合稅法政策。確保電費發票能被無遺漏地管理、監控，防范票據流失，合理規劃電費發票的領用計劃，降低廢票比例，避免使用及存儲造成的不必要浪費。以達到提升電費發票精益化管理水平的目的。

二、發票管理方法

1．優化發票管理工作流程

發票入庫管理。發票管理由專人負責，保證營業廳發票窗口隨時有發票供應。每月核對上月用量，預估下個月的用量，如果發票不足，及時申領。建立電費發票管理臺賬，做好發票入庫、領用、保管工作，履行發票領用登記制度。增值稅普通發票、增值稅專用發票限制手工入庫，通過報稅盤USB接口從稅控系統中獲取申購的發票段后，選擇發票版本，進行營銷系統入庫操作。

發票分發和使用管理。票據管理員根據營業廳的申領份額分發至票據部門領用，然后各開票員插入稅控設備Ukey在營銷系統中進行票據個人領用。票據個人領用成功后，即可進行票據開具操作。專人專Ukey，實現發票補打、發票合并拆分打印、集團戶發票打印等功能，滿足電力客戶對電費發票的需求。

發票記賬聯保管。在實際工作中，規定每月5日之前做好發票記賬聯的裝訂存檔工作。對作廢發票，須各聯齊全，每聯均應加蓋“作廢”印章，并與發票記賬聯一起保存完好，不得丟失或私自銷毀。

2．強化流程過程管控

發票入庫、票據領用和發票開具須在稅控設備Ukey插入正常使用的情況下操作，在發票提前打印、拆分合并打印模塊，嚴格執行申請、審核、審批三級管理流程，發現問題及時解決。著力提高管控效率和管理效益，及時優化調整營銷系統客戶檔案基礎信息，確保增值稅電費發票信息準確無誤。

3．合理設定考核目標值

發票上傳及時率。根據《電費發票管理辦法》要求，每月四次上傳發票，確保發票上傳及時率100%。

發票開具正確率。增值稅電費發票是記錄經營活動的證明，也是稅務稽查的依據，發票開具必須真實、準確，正確率100%。嚴格控制發票作廢份數和開具負數發票份數，提高發票使用效率。

三、發票管理工作今后努力方向

不斷完善以“電—稅”互聯為支撐的電費發票管理體系，以稅務部門規定為指導，以績效考核為督導，加強發票管理工作的執行力。

進一步提高開票人員業務素質。由于營業廳網點多而分散，且開票人員流動性大，發票管理風險意識不強，建議普及發票相關知識，聘請稅務部門或會計事務所專家進行培訓，普及發票管理法律法規，宣傳違法開具發票的處罰條款，強調發票的重要性，普及發票管理知識，讓開票人員了解發票管理的政策要求。培養開票人員良好的責任意識，樹立良好的職業道德觀，更好地適應崗位工作需求，促進發票管理工作優質順利開展。

加強發票歸檔保管工作，落實績效考核制度。發票歸檔是發票管理的最后一個環節，各營業廳發票用量多少不一，記賬聯裝訂保存回收期拖拉不齊。必須加強內部控制制度執行與落實，量化評價結果進行有效考核，按照“交舊領新”制度規定期限內送交，從而提升票據管理水平，促使電費發票實現規范化管理。

綜上所述，電費發票具有使用量大、專業特殊性要求高、管理難度大等特點，要不斷創新和完善電費發票管理辦法，運用信息化技術，結合電力企業內部實際建立發票管理體系和監督體系，實現電費發票管理的科學化、規范化、信息化。

編者按：電費發票是供電企業確認電能銷售營業收入時向客戶開具的必要憑據，為扎實推進財務集約化建設，深入貫徹國家電網公司、省電力公司財務工作精神，濮陽供電公司積極探索電費發票管理的工作程序及工作方法，通過建立新的科學、高效的發票管理系統，探索發票管理的新思路、新方法，提高精益化管理水平，采取電力營銷發票管理模塊與國稅局發票系統互聯全過程管控，推動電費發票管理工作再上新臺階。

（作者單位：濮陽供電公司）