律師解疑

王登山 律師

律師解疑

王登山 律師

問(wèn)題

工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部違約責(zé)任？

發(fā)包人與承包人依法通過(guò)招投標(biāo)程序后簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定發(fā)包人將圖書(shū)館工程發(fā)包給承包人施工。雙方約定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為省優(yōu)質(zhì)工程。承包人應(yīng)保證該工程獲得“省優(yōu)質(zhì)樣板工程”，如獲得省優(yōu)質(zhì)樣板工程，發(fā)包人給予工程結(jié)算總價(jià)的2%的獎(jiǎng)勵(lì)，否則，扣除工程結(jié)算總價(jià)的3%作為違約金。

工程竣工經(jīng)過(guò)驗(yàn)收評(píng)定為合格，未達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。雙方因支付工程款項(xiàng)發(fā)生糾紛雙方訴至法院。其中焦點(diǎn)之一為，發(fā)包人認(rèn)為案涉工程未達(dá)到省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)，要求承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人抗辯案發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)不符合評(píng)優(yōu)條件。

請(qǐng)問(wèn)：工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定的省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)，承包人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部違約責(zé)任？

律師觀點(diǎn)

律師觀點(diǎn)：

1.合同雙方可協(xié)商約定工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

《合同法》第12條規(guī)定合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定。第275條規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)等條款。該合同是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。雙方約定案涉工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為省優(yōu)質(zhì)工程，該約定合法有效。

2.工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定的省優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)查明原因。

案涉工程未能評(píng)定省優(yōu)工程的原因是：第一，施工過(guò)程中承包人函告發(fā)包人建議采用加氣混泥土砌塊，不能使用紅磚砌體，但發(fā)包人不同意。承包人函告發(fā)包人要求采用節(jié)能設(shè)計(jì)、內(nèi)外墻采用保溫砂漿等施工，但發(fā)包人要求按原設(shè)計(jì)圖紙施工。發(fā)包人要求施工方使用國(guó)家明令禁止的紅磚砌體，沒(méi)有使用加氣混泥土砌塊、保溫砂漿等砌筑保溫墻體，故發(fā)包人應(yīng)對(duì)案涉工程沒(méi)有達(dá)到省優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第二，申報(bào)省優(yōu)工程的先決條件或前置程序之一是有關(guān)結(jié)構(gòu)工程必須已評(píng)定為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，而承包人未能提交證據(jù)證明其已就該工程向有關(guān)部門(mén)申報(bào)且評(píng)定為優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程，故無(wú)論其他實(shí)質(zhì)性評(píng)選條件是否成就，該工程也無(wú)成為省優(yōu)工程的可能，承包人對(duì)該工程未達(dá)到省優(yōu)工程亦負(fù)有相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

3.案涉工程不符合合同標(biāo)準(zhǔn)系因雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)，則按雙方過(guò)錯(cuò)比例承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

合同法規(guī)定，當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最高法院建設(shè)工程司法解釋第12條規(guī)定，發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：提供的設(shè)計(jì)有缺陷;承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

雙方對(duì)工程未達(dá)到省優(yōu)工程標(biāo)準(zhǔn)均負(fù)有相應(yīng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，人民法院酌情認(rèn)定承包人和發(fā)包人各承擔(dān)其中二分之一的責(zé)任。合同約定質(zhì)優(yōu)工程保證金為工程結(jié)算總價(jià)的3%，法院裁決從工程結(jié)算總價(jià)中扣減1.5%。

4.對(duì)承包人的啟示。

合同履行中如承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)存在缺陷，應(yīng)及時(shí)采取書(shū)面形式函告發(fā)包人提出合理化建議，若發(fā)包人不予采納，承包人需妥善保存有關(guān)證據(jù)。承包人應(yīng)積極履行合同中約定的義務(wù)。如承包人積極履行申報(bào)義務(wù)，爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)先獲得省優(yōu)，承包人就不存在違約，就無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

北京大成律師事務(wù)所

地址：

北京市朝陽(yáng)區(qū)大橋路9號(hào)橋福芳草地D座7層（100020）

電話：

18601146333 （010）6279 9199

電子信箱：

wangdengshan9@sina.com