培育和弘揚新鄉賢文化，推進鄉村治理現代化

陳玲昌

鄉賢文化是中華優秀傳統文化在鄉村的一種表現形式，它植根于鄉村社會土壤，蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友愛等優秀文化基因，積淀了我國鄉村基層治理智慧，在維系地方社會的文化、風俗、教化和鄉土社會有效運轉方面發揮了積極的作用。2015年中央一號文件提出，“創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明。” “新鄉賢文化”這個名詞，則在2016年全國兩會討論《十三五規劃綱要（草案）》時誕生。發展鄉賢文化，賦予其新的時代內涵，有利于延續農耕文明、培育新型農民、涵育文明鄉風、促進共同富裕，對傳統文化的延續發展、社會秩序的維系穩定有著重要作用，對促進社會主義核心價值觀扎根鄉村、推進鄉村治理現代化具有重要意義。

1 培育和弘揚新鄉賢文化的重要意義

1.新鄉賢內涵。新鄉賢，就是具有奉獻精神、對農村經濟文化社會發展有帶動力的現代精英。成長于鄉土，奉獻于鄉里，在鄉民鄰里間口碑好，在經濟、人文、社會、科技、教育等領域有所成就，愿意為家鄉建設盡力，有德行、有威望、有能力、有作為的人，都是新鄉賢。大致分為“本土”鄉賢、“離土”鄉賢、“外來”鄉賢三類，具體表現在愛鄉睦鄰、孝賢友善，創業富民、反哺桑梓，崇文興學、守望鄉情，公道正派、促進和諧，熱心公益、教化鄉民，移風易俗、樹立新風等各個方面。

2.新鄉賢文化的精神實質。從基本理念上說，建構新鄉賢文化應摒棄傳統鄉賢文化中等級森嚴、尊卑有別等糟粕，倡導民主法治理念、開放競爭意識、包容創新氛圍、幸福平等精神等現代文明因子；從文化主體上說，新鄉賢既包括道德模范、社會賢達等，也包括以自己的專長、學識和財富建設鄉村、改善民生的優秀人物。因此，新鄉賢文化應是對傳統鄉賢文化的批判性繼承、創造性轉化與創新性發展。它既汲取傳統鄉賢文化中的價值精華，又踐行和融入社會主義核心價值觀；既發揚傳統鄉賢品格，又凝練現代鄉賢品格，是社會主義核心價值觀與優秀傳統文化在鄉村社會相契合、傳統與現代相對接的文化。

3.新鄉賢是鄉村治理現代化的有效推手。新鄉賢文化作為一種“軟約束”“軟治理”，有利于健全鄉村居民利益表達機制，營造新鄉賢參與家鄉建設的氛圍，激發村民參與鄉村事務的積極性，建設鄉村共同體，并提高其凝聚力和自治能力。從優化鄉村治理文化看，新鄉賢文化所蘊含的文化道德力量，能延續傳統鄉村文脈；新鄉賢的示范引領作用，能教化鄉民、反哺鄉里、涵養文明鄉風，使村民遵循行為規范、價值導向。新鄉賢文化作為鄉村地域精神和文化的標記，還可優化整合鄉村文化與價值體系，推動鄉村社會善治。從提升鄉村治理手段看，在一些鄉村出現“空心化”等現象的情況下，推進新鄉賢和鄉村社會結構有機融合，能促進公共服務普及與公序良俗形成，構建兼具鄉土性與現代性的現代鄉村治理模式。

2 培育和弘揚新鄉賢文化的途徑思考

重視鄉賢文化，發揮好鄉賢的精神價值和時代意義，讓鄉賢文化歷久彌新，煥發時代光芒， 就要在農村精神文明建設實踐中，以培育新鄉賢文化為抓手，發揮“新鄉賢”在農村社會中的價值引領、道德教化、文化傳承、促進發展等作用，著力培育和美的家風、醇美的鄉風、尚美的社風，促進社會主義核心價值觀在農村落細、落小、落實，服務美麗鄉村建設，推進鄉村治理現代化。

第一，注入新內涵，讓鄉賢文化根植鄉土。順應農村經濟社會發展新變化，積極選樹新鄉賢、培育新典型，發揮其示范帶頭作用。一是標準突出時代性。召開鄉賢文化建設理論研討會，新鄉賢應該是“有威望、接地氣、能帶頭、起作用”的草根群體、民間力量。把“遵紀守法、品德良好、為人正派、處事公正、群眾公認”20字作為遴選新鄉賢的標準。二是對象突出多元化。結合新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標，評選對象突出多元化，既有發家致富帶頭人，又有善管理、懂市場的經營能手；既有一心為民、公道正派的老黨員、老干部；又有熱心公益、扶危濟困的熱心人、好心人。三是特色突出鄉土情。把“群眾評”和“評群眾”相結合，確立“村推選、鎮認定、區統籌”思路，確保評出先進、評出導向、評出鄉情。

第二，樹立新標尺，讓鄉賢事跡垂范鄉里。挖掘和培育一批植根鄉土、熱心公益、德高望重的鄉賢，通過用他們的言行垂范鄉里，引領文明新風尚，提高村民文化素質。利用鄉賢選樹活動，發動群眾廣泛參與，以評促學，讓廣大群眾在參與活動中看到比較、受到教育、改進理念，自覺向賢良看齊，與文明為伍。采取“五個一”方式廣泛宣傳“新鄉賢”的嘉言懿行、成就貢獻，為農民群眾樹立標桿。一是用一張榜展示形象。每位鄉賢拍攝一張生動反映其核心事跡和精神的照片，并在每個鎮街和各個村（社區）集中設置“鄉賢榜”，把“新鄉賢”亮出來。二是用一句話概括事跡。將每位鄉賢事跡用一句話概括，讓“新鄉賢”事跡易記易懂、便于傳揚。三是用一塊匾明確榮譽。邀請書法名家，為鄉賢題寫家風家訓，制成牌匾，懸掛廳堂，激發使命感、榮譽感。四是用一本書薈萃故事。編撰《鄉賢故事匯》，記錄鄉賢故事，做為農村道德講堂的生動教材和農村中小學的校本課程。五是用一首歌傳遞情懷。征集“新鄉賢”主題歌，用歌曲傳頌鄉賢奉獻精神、進取意識、優秀事跡。

第三，引領新風尚，讓鄉賢精神涵養鄉風。注重發揮新鄉賢在價值取向、生活方式、思想觀念上的示范帶動作用，引領農村社會新風尚。一是鄉賢立村規民約。在村支兩委領導下，由本村鄉賢牽頭，制訂村規民約，引導群眾自我教育、自我約束、自我管理。二是針對賭博迷信、大操大辦等不良風俗，組織鄉賢敦風化俗。三是鄉賢傳家風家訓。開展“知鄉賢、頌鄉賢、學鄉賢”主題活動，挖掘鄉賢事跡、鄉賢精神中豐富的思想道德資源。在各媒體開設“鄉賢談家風”“鄉賢傳家訓”等專欄；依托家族祠堂，在祭祖時融入誦讀家規家訓、講述家族故事、獎掖后輩先進等，發揮家族生活倫理教化功能；編輯《鄉賢家訓集》，邀請書畫家創作以“鄉賢家訓”為主題的作品。

第四，服務新發展，讓鄉賢力量造福鄉鄰。注重發揮新鄉賢資源優勢、能力優勢，把鄉賢回報鄉里的善意變成真正的善舉。一是當好中華美德的傳承人。成立“鄉賢文化促進會”，讓鄉賢有效參與并引領農村文化建設。二是當好勤勞致富的帶頭人。在鄉賢中開展“為家添力、為家添智、為家添美、為家添彩”主題活動，幫助鄉鄰學技術、建場地、籌資金、跑市場，實現“先富帶后富、我富帶共富”。三是當好鄰里糾紛的化解人。發揮鄉賢威信和影響力，幫助調解家庭矛盾、鄰里糾紛。在征地拆遷、土地流轉等重大事項中，做好政策解釋與溝通協調，維護村民合法利益。帶頭宣講法律政策，促進群眾學法守法用法。四是當好公益事業的熱心人。發揮鄉賢資源優勢，大力發展助困、助學、助醫等公益事業。五是當好社情民意的知情人。發揮鄉賢人脈優勢，收集梳理群眾所需所急所想，問難點，找焦點，訪熱點，及時向有關部門反映情況，促進下情上達，幫助解決群眾合理訴求。

3 培育和弘揚新鄉賢文化的保障措施

發展鄉賢文化是一項系統工程，要放到全局發展的大局中來思考、來謀劃，引領方向，搭建平臺，加大投入，強化考核，同時注重調動社會各界力量，真正把一批熱心公益、熱愛家鄉的人士凝聚起來，不計名利、無怨無悔，為農村發展奉獻心血和力量。

一是制定新鄉賢政策。鼓勵干部、知識分子和工商界人士退休后深入農村、發揮余熱，對回鄉人員有關薪金醫保等手續提供方便。各村要為新鄉賢搭建平臺，提供必要的工作生活條件，讓他們的愛鄉之心、赤子之情能夠發揮出來，真正讓“能人”樂意“告老還鄉”，實現寶貴人才資源從鄉村流出到返回鄉村的良性循環。

二是涵養新鄉賢文化。“新鄉賢”文化建設，既是傳統鄉村社會“尚賢敬德，奮進向上，造福桑梓”人格品德的傳承，也是其踐行社會主義核心價值觀的實際行動。繼承傳統鄉賢文化的鄉村治理、惠澤百姓、扶貧救弱等內涵，創新新鄉賢文化，賦予新鄉賢文化傳承文化文明、踐行核心價值、發展經濟社會等新時代內涵，讓文化為“新鄉賢”反哺農村提供強有力的支撐。

三是營造新鄉賢氛圍?！靶锣l賢”出發點和落腳點在鄉村，要在鄉村大力宣傳弘揚鄉賢時代精神，以群眾喜聞樂見的形式創新鄉賢精神宣傳載體，編演以鄉賢為主題的文藝節目，巡回演出，營造一個人人學習鄉賢、人人爭當鄉賢的良好氛圍，讓見賢思齊蔚然成風。要建立完善的農村基層“能人”吸納機制，形成“回鄉光榮”的社會輿論氛圍，激勵“能人”到農村發揮作用、施展才能。要通過親情、友情、鄉情留人，開辟鄉賢榜、鄉賢廊、鄉賢事跡展示活動，讓新鄉賢能夠在農村找到歸屬感，提高自信心和自豪感。endprint