工程項目電子招標投標存在的優(yōu)勢及問題

摘 要：在我國電子信息技術(shù)發(fā)展迅猛，應(yīng)用越來越廣泛的今天，電子招標投標逐漸開始在全國各地推廣開來，雖目前來看，應(yīng)用范圍并沒有足夠的廣泛，體系還未成熟，運行機制還存在各種問題，但無疑這種招標投標形式的前景是廣闊并且必要的。在此我們認識并了解它目前的發(fā)展情況及運行機制等各方面的優(yōu)缺點是尤為重要的。

關(guān)鍵詞：工程招標投標；計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；優(yōu)勢

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.220

0 引言

隨著我國招投標的流程及相關(guān)法規(guī)的發(fā)展，招投標工作中出現(xiàn)了很多的新問題，新情況，傳統(tǒng)的招標方式漸漸出現(xiàn)了不少的弊端，為了公平合理，避免中標后甲乙雙方的糾紛，減少投標過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)操作所引起的異議，簡化投標人標書的制作過程，減少重復(fù)勞動。嚴格按照工程招投標法的章程，制定合理有效的評標規(guī)則和方式越來越重要，評標規(guī)則中需要評審的項目越來越細。基于以上原因全國各地開始嘗試或推廣電子評標系統(tǒng)。并且在由國務(wù)院2011年發(fā)布的《中華人民共和國招投標法實施條例》中，明確表示了國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招投標。

1 電子招標投標的含義

電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。電子招標投標系統(tǒng)還分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。工程招標投標是各類工程市場適應(yīng)我國經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，而傳統(tǒng)的招投標方式大部分采用的是紙質(zhì)或人工的方式運作，效率偏低，耗時耗力，并造成紙資源的極大地浪費。而目前進行推廣的電子招標投標形式是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源為基礎(chǔ)，把傳統(tǒng)模式下的招投標所有環(huán)節(jié)都能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成。以計算機技術(shù)為核心，將招投標文件電子化，然后運用計算機收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準確的評標方式。以計算機技術(shù)為核心，將招投標文件電子化，然后運用計算機收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準確的評標方式。以計算機技術(shù)為核心，將招投標文件電子化，然后運用計算機收集信息和分析數(shù)據(jù)，為評委在評標中提供知識支持和數(shù)據(jù)支持的一種高效、準確的評標方式。

2 電子招標投標的優(yōu)勢

2.1 采購過程更加公正并利于標書文件的存檔及復(fù)查

傳統(tǒng)的招標投標行為中存在著過程不透明，信息不對等的情況，帶來的問題比如投標人提供的投標信息存疑，業(yè)績證明造假等情況，評標過程中是難以發(fā)現(xiàn)類似問題的。推行電子投標后，所有的投標人信息，業(yè)績，人員證書等都需要通過備案，并留有歷史記錄，能約束投標人自覺遵守投標相關(guān)法律法規(guī)。并且電子投標從技術(shù)上嚴格限定了操作流程，減少了人為干預(yù)，并易于監(jiān)管評標過程，如評委的評分等，有效地保證評標的公正性。

2.2 方便投標人投標前自審，減少廢標率。提高投標評標效率

在響應(yīng)電子招標文件，制作電子投標文件時，可通過標書制作軟件自行檢查，看標書中是否缺少響應(yīng)的材料，需加蓋公章的地方是否已經(jīng)加蓋完全，人員配備是否齊全。從而減少在傳統(tǒng)的標書制作中而出現(xiàn)的人為的細小的錯誤而造成的廢標。

而當這些基本的檢驗程序可以交由計算機系統(tǒng)來完成時，即可大大減少招標代理，投標人，評標專家的工作量，傳統(tǒng)的評標過程中專家需要翻閱大量的紙質(zhì)文件，且安全與否很大程度上取決于工作人員自身的工作意識。而電子招標投標過程中通過統(tǒng)一的加密解密可很大程度上減少人為對評標結(jié)果的影響。

2.3 環(huán)保，節(jié)約成本

在傳統(tǒng)的招標投標行為中，從招標代理印制招標文件到投標人編寫投標文件，都需印制大量的紙質(zhì)文件，且通常投標人為了給評標專家留下好印象，會化很多精力在標書的排版，印制上，這樣就造成了人力和物質(zhì)資源的浪費，特別是在如今提倡生態(tài)，保護樹木，推廣無紙化辦公的今天，這點是尤為重要的。

即使在目前的招投標行為中，也幾乎沒有看到無需人員到開標現(xiàn)場的開標評標方式。若能在以后的發(fā)展中漸漸完善網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)管理，可通過網(wǎng)絡(luò)直播等形式進行開標評標，這樣亦可減少外地投標單位車旅帶來的時間上的浪費和交通上的污染。

3 電子招標投標面臨的問題

電子評標對建設(shè)工程招標的發(fā)展具有重要的意義，全國各城市都在積極推行，如上海、深圳、廣州等城市實施了電子輔助評標，為電子評標的實施奠定了基礎(chǔ)。但電子評標實施存在的主要問題是電子標書問題.以下對電子標書的原始性和真實性問題、電子標書的數(shù)據(jù)格式問題作詳細闡述，為電子評標的實施掃除障礙。

目前我國的電子招標投標行為還處于剛起步階段，所以所遇到的問題也是很多的。首先是電子交易平臺所存在的問題，軟件存在很多bug，用戶體驗不好，這些問題也是需要交易平臺的建設(shè)者與投標人，招標人共同去溝通和改善的問題。其次是注冊、備案、審批等較為過程繁瑣，這也是由傳統(tǒng)的招標投標行為所帶來的。除此之外還有些電子設(shè)備的可靠性等問題。這些都是需要所有與此相關(guān)的人們?nèi)ネ晟频摹?/p>

4 結(jié)束語

總之，在計算機技術(shù)高度發(fā)達的今天，實施電子招標投標是工程建設(shè)發(fā)展中勢在必行的能夠提高招投標的效率，使評標更公平、公正、更加科學(xué)合理。但由于推廣電子評標的時間不長，其實施中還存在諸多的問題，相信隨著時間的推移，電子評標的進一步推廣應(yīng)用，電子評標將得到不斷完善。

作者簡介：張沐川（1987-），男，工程師，研究方向：工程管理。endprint