《軍隊基層管理（士官）》課程建設的思考

莊亞德

《軍隊院校軍事基礎課程教學基本要求》（以下簡稱《基本要求》）明確規定士官學員《軍隊基層管理（士官）》（以下簡稱《管理》）課程為20學時，是士官學員必修的軍事基礎課程，主要培養管理帶兵素養，掌握管理帶兵方法，提高管理帶兵能力，履行士官崗位職責。近年來院校圍繞士官崗位任職的需求，優化教學內容，探索示范觀摩、案例教學、見學調研、情景教學等多種教學方法，著力士官管理課程效益，有助于提高士官的崗位管理素質和能力。但仍存在很多不盡如人意的地方，在教學內容、教學手段上不能很好地貼合現實要求，束縛了課程建設發展。

1 《管理》課程發展現狀

（一）對課程認識上還存在一定偏差

在開設大量工科課程的士官院校，管理課程容易被看做是“文科”“輔助課程”，是可以通過考前突擊輕松達到及格水平的“簡單課程”。究其原因，有官兵對課程內容了解不透徹造成的認識偏差，更主要的還是在于目前《管理》課程普遍實踐教學環節薄弱，主要以課堂為主，偏重于理論講授，案例和現場實踐教學較少，課程教學延伸不夠，與學員擔任模擬連骨干及日常管理銜接不夠緊，任課教員教學實踐能力與士官任職崗位對管理能力提出的新要求還存在著差距。

（二）教學內容與時間分配存在沖突

《管理》課程教學內容的安排，應當力求與士官學員畢業后的任職崗位緊密貼合，要求學員儲備足夠的基層管理基礎知識，涉及到掌握管理基本原理、常用法規，以及履行基本的日常管理、訓練管理、安全管理、裝備管理等職責的能力，具備較寬的知識面，這與《基本要求》規定的僅20學時的教學安排形成突出矛盾。

（三）教學內容更新不及時

《管理》是一門內容不斷更新的課程，體現在為適應不同時期部隊任務特點和兵員層次變化而不斷發展變化的基層管理工作形勢上。院校教員常年居于教學崗位，極易產生教學內容相對滯后于基層部隊管理工作發展形勢的情況。

2 關于課程建設的幾點思考

（一）要以培養人才為第一要務

人才是一門課程、一個學科、一個單位賴以生存和發展的根本。如何保留年齡較大教員、鍛煉年輕教員、引進有發展潛力的新教員已經成為當務之急。

（二）要進一步擺正管理課程地位

軍事管理學科是“管理學”的重要分支，在“能打仗、打勝仗”新型軍事人才培養上、特別是士官管理骨干領導能力培養上發揮著重要作用。在士官學員中開展軍隊基層管理教學，培養“管理能力”這個第一任職需要，就是培養帶兵打仗、建設部隊必須掌握的基本技能。要避免“管理等同于行管”“管理是輔助課程”等認識偏差，牢固樹立“管理為戰斗力服務”的思想，充分認識到管理課程重要地位，將管理課程進一步融入作戰、政工等領域，增強發展潛力。

（三）要進一步優化課程內容結構

士官學員軍隊基層管理課程課時安排有限、教學內容多，這是普遍存在的矛盾。如何利用現有的教學時間使學員掌握更多更實用的管理知識和方法，可以從以下兩個方面考慮：①將原有按章節劃分的教學內容改為按專題劃分，1個專題集中解決1個典型問題；②精簡、深挖案例，精心挑選1至2個具備挖掘潛力的典型案例，對2個或多個專題進行串講，案例研究和討論環節由學員在課后進行，既能給學員留下深刻印象，又開發了課后時間。

（四）要加強交流，激發課程發展活力

軍隊基層管理課程作為一門來源于部隊、服務于部隊的課程，應當注重加強院校與部隊、院校與院校的交流。

1、加強與連隊交流，確保教學內容鮮活，接地氣。軍隊基層管理（士官）課程應當堅持“從部隊中來，到部隊中去”，避免管理教學“空對空”現象。一是教員充分利用院校教學保障分隊優勢，采取參加班務會等形式，加強與保障分隊干部、士官骨干的交流合作；二是可以適時安排教員到旅團營連短期代職、調研，了解基層部隊管理工作動態、基層官兵思想動態，將了解到的信息引入教學。

2、加強單位間交流，促進課程發展與時俱進。目前各院校管理課程的發展可謂各有所長，課程發展與時俱進，就要繼續加強交流，博取眾家之長。一是積極選派教員參加其他院校舉辦的交流、培訓活動，搭建學習、交流平臺；二是適時邀請管理課程專家、管理課程優秀教員、學員隊主官、部隊優秀士官進院校授課，傳經送寶。endprint