試論如何改進我國文化產業投融資問題

顏士鋒

摘 要：當前，我國文化產業迎來了難得的發展機遇期，然而投融資問題卻始終是制約我國文化產業發展的重要瓶頸，嚴重的影響著我國文化產業的高效快速發展。本文就改進我國文化產業投融資問題進行討論。

關鍵詞：文化產業；投融資；問題

文化產業被認為是當今世界的“朝陽產業”，但中國的文化產業還處于起步階段。由于缺乏有效的融資支持，進一步的發展受到限制。在新的經濟環境下，要進一步拓寬融資渠道，建立符合我國文化產業發展的投融資體制，是現階段需要處理的問題。

1 我國文化產業投融資方面潛在的問題

1.1 有關法律章程不完善

完善法律制度是文化產業投融資順利進行的必要條件，我國相關法律制度的文化產業不完善，容易造成文化產業投融資風險相對較多，因為投資者最關心的是投資和融資的法律地位，以及保護問題的權利和利益。同時，寬松的政策環境也是促進文化產業投融資的重要因素。政府部門應該建立健全的政策激勵機制，引導文化產業的理性流動。由于落后的中國文化產業投融資法律制度建設相對緩慢，由于我國文化產業融資中存在的諸如資產權利、資產估值、資本流動和其他方面的問題難以解決，所以，那些有投資主體的投資和融資不能及時和正確的決策。

1.2 投融資主體單一，政府結構錯位

在本質的角度上可以看出，文化產業的投融資應該是一種企業行為。然而，在中國，受舊社會經濟的影響，文化產業更像是一種公共福利，產業發展資金主要來源于政府的財政投資、私人資本和外資進入門檻，進入文化產業領域是很困難的。也就是說，中國文化產業的投資和融資實際上是一種政府行為，因此投資和融資的主要部分是錯位或缺失。與此同時，由于中國的金融資源有限，特別是基礎設施建設、國防、科技、教育等領域，需要大量的金融投資，每年對文化產業投入的資金非常少。

1.3 投融資渠道相對簡單

當前，我國的文化產業投資和融資渠道包括金融配置、金融機構貸款、債券發行、股權融資、信托融資、資產證券化等。在所有渠道中，文化企業的投融資主要依靠政府投資和銀行貸款，缺乏市場化的投資機制和多樣化的投資渠道，嚴重影響著中國文化產業繼續發展實力。

1.4 民間社會資金投入不暢

盡管我們的國家在政策層面上給非公共經濟的經濟合法性在文化市場的主導地位，一些具有競爭力的文化產業對私人資本來說是開放的，但讓我們的力量不夠強大，這使得開闊的領域，通常是非公共資本體系已經進入市場，已經做了相對成熟的領域，或者不盈利的和長期需要的補貼，私人資本的商業范圍和范圍是狹窄的。目前，我國的文化產業還處于發展的初級階段，由國有機構主導，市場化程度低，產業集中度小。在市場競爭中，民營資本和國有資本不是一個平等的地位，有限的融資和資本擴張的創業文化產業，缺乏私人資本進入渠道和吸收機制。限制民間社會資本投融資的熱情。

1.5 直接融資占比不高，資本市場融資困難

因為我國資本市場的發展不完善，企業的規模、利潤和記錄的規模與我國目前的上市標準相關聯，限制了中小企業上市融資的規模較小但盈利能力強，再加上我國的多層次資本市場體系尚未建立，企業的中小企業文化，很難通過資本市場進行直接融資。整體來看，上市文化企業數量較少，直接融資比重偏低，投資結構和融資結構不合理。

2 優化我國文化產業投融資問題的對策與建議

2.1優化政策法規體系，為文化產業的發展打造良好的投融資環境

在臺灣和國外的立法經驗中充分引用，結合中國的實際情況，制定和完善中國文化產業的法律和法規，通過立法，明確的文化產業概念，明確政府在工業發展中的利潤，提高文化產業分類體系，文化產業的建立，規范文化產業的融資，完善稅收制度，加強知識產權的保護。另一方面，要進一步規范和調整文化產業的投資和融資行為，根據法律規定，文化產業的投資和融資行為，為文化產業的發展創造一個良好的法律環境，確保中國文化產業的投資和資金的順利實施。

2.2 充分發揮好政府在文化產業發展的指導作用

我們應該逐步改變原有的投資補貼模式，對那些創新高技術含量高的文化創意項目，除了項目補貼外，還應采取更多優惠政策，通過政府采購方式，加強政府投資引導。在投資方式上，要改變直接投資或補貼的傳統方式，大力吸引社會和民間資本和外國投資。及時、靈活的使用各種稅收政策，或直接針對相關的文化企業減稅，或支持文化產業金融機構，如銀行、證券公司、擔保公司、保險公司和其他金融補貼或稅收優惠，以提高各類金融機構的熱情支持文化企業的發展。

2.3 創新各種金融支持工具，拓寬文化產業投融資渠道

銀行業需要依照客戶的需要，積極創新管理模式，從自身的角度加強管理理念，將傳統的“物權控制”信用評估轉變為“未來現金流”的控制理念。同時，積極探索新模式的信用和收入對承諾的發展，知識產權質押等融資工具，研究和設計的多層次、多元化的金融信貸產品，來創建一個靈活的應用，豐富的金融產品，繼續拓寬文化產業信貸范圍。為了鼓勵更多的金融資金傾斜文化產業領域，政府可以引導和鼓勵銀行的利率設計為不同企業不同程度的興趣，填充率和其他讓步，為了拓寬文化產業投資和融資渠道。

2.4 將市場機制作用發揮好，廣泛吸收社會資本

中國社會資本非常豐富，我們充分發揮市場機制的作用，允許民間社會資本和外資進入文化產業，通過發展與鼓勵非公共資本相關聯的稅收優惠政策，通過直接投資、間接投資、項目融資、并購等形式進入普通競爭文化產業。鼓勵和支持對文化產業的私人和外資投資。只有這樣，我們才能改變投資主體單一、多元化、市場化、社會化的問題，投資和融資渠道不暢通，外資和私人資本難以進入。從而打破行業壟斷，形成多元化的投資主體，融資渠道多元化的文化產業發展局面。

2.5 完善多層次資本市場體系，發展直接融資

通過對世界發達國家文化產業投資與融資的先進經驗進行比較分析，發現資本市場是文化產業實現低成本融資的重要途徑。因此，我們應該鼓勵有資質的文化產業企業加快與資本市場對接，利用國內外資本市場籌集資金，進一步發展和加強中國的文化產業。國有大型文化企業通過股份制改革，直接上市融資；對于大型民營文化企業，可以通過并購等資本運作方式利用資本市場，實現規模更大、更強；針對創業型文化企業能夠吸收風險投資，可以進入海外主板市場為成熟的文化企業融資，充分學習國外先進經驗，進一步提升中國文化產業的國際競爭力；通過在資本市場直接融資發行公司債券，鼓勵文化企業文化，利用多種債券融資催收票據，短期融資債券，中期票據，擴大資金來源。除此之外，資產證券化的一個重要手段是世界文化產業融資，特定資產組合或特定現金流為支持，發行的有價證券融資、資產證券化的核心資產是知識產權的未來收入，非常適合文化產業的特點，前期投資比較大，回收期比較長，需要加以探索以及推廣。

總結：綜上所述，現階段，我國文化產業迎來了難得的發展機遇期，然而投融資問題卻始終是制約我國文化產業發展的重要瓶頸。從一些比較發達的國家可以看出，產業投資基金已經成為文化產業投資和融資的重要方式，我們國家需要大力發展文化產業投資基金，充分的發揮“集體投資、管理專家”優勢，促進中國文化產業扶持的發展。與此同時，鼓勵和引導企業國內外各行各業的人們參與企業文化產業投資基金的形成，提供特殊金融支持文化產業的發展和運營市場前景，以促進中國文化產業實現健康持續快速發展。

參考文獻

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