淺談利用數字化管理文書檔案的管理

摘 要：隨著社會的不斷進步，隨著各項工作的改革發展，檔案越來越多地在人們的政治、經濟、文化諸多方面發揮著它不可替代的愈來愈重要的作用，科學技術在科研、黨政管理等項工作中形成的大量具有保存價值的文書檔案材料，因種種原因不能完全歸入到檔案室里。所以，改革目前的文書檔案管理工作，健全農業科研所的文書檔案管理體制，使檔案更好地服務于農業科研是一項十分重要的任務。本文結合多年的檔案管理工作，總結了檔案管理的一些經驗和做法供大家思考。

關鍵詞：檔案管理；數字化；管理

1 數字化檔案管理的意義

（一）信息時代發展的必然需求。長期以來，由于種種客觀原因，計算機技術在檔案工作中沒有發揮其應有的作用，檔案利用需求與檔案所能提供的檔案信息、利用方式之間的矛盾遲遲難以解決，造成檔案管理的信息化遠遠落后于社會信息化的發展。隨著信息時代的飛速發展，檔案管理的數字化已經成為加快我國信息化步伐和發展檔案事業的需要。如果還不重視檔案數字化的建設，不能在網絡上有效地傳遞利用檔案信息資源，就無法進入信息時代的快車道，最終將會被高速發展的信息社會所淘汰。

（二）加強科學研究、普及科教知識、服務社會。數字化檔案管理為利用者提供了詳時、準確、系統、全面且具有權威性和參考價值的檔案信息，它不僅能夠滿足科學研究，大型復雜課題所需資料，一般工作需要，而且可以滿足社會大眾家庭教育等需求，在落實科教興國科學發展等方面可以充分發揮數字化檔案的作用。

（三）改善檔案管理工作，提升檔案工作社會地位。數字化檔案管理的發展將促進與之相關的計算機技術、通訊技術、網絡技術和多媒體技術等高新技術在檔案領域中的廣泛應用，從而促進檔案管理理論、檔案管理技術和檔案管理水平的變革，最大程度地實現檔案信息資源的有效利用和共享，發揮檔案信息的增值作用，提升檔案工作在信息化社會中的地位和作用，從而實現檔案事業的跨越式發展。檔案管理的數字化是順應潮流、適應時代發展的新舉措、新要求。切實把數字化建設作為實現檔案管理現代化的關鍵，加快檔案數字化建設步伐，加強檔案的規范化管理，提高管理水平、提高效率，增強檔案服務水平。用信息技術來提升科學管理水平，為檔案管理提供高效率的全面服務。

2 數字化檔案管理的優勢

（一）提高經濟效益，減少資源浪費，過去一直使用增加辦公人員和辦公經費的方法，致使管理成本大幅上漲。而數字化管理檔案使以往傳統的以紙質為載體的檔案信息轉為機讀檔案，不僅節省了人力物力等保管費用，更節省了占地空間，而且查閱起來更方便快捷，從而避免了反復復印資料而造成的紙張和人員以及時間的浪費。

（二）提高辦公效率，信息及時準確，數字化檔案管理使資料能及時歸檔，并盡快提供利用。以人事部門為例，干部的任用提拔都需要詳細準確的檔案信息資料，然而檔案數字化管理便可提供詳細、即時準確的數據信息，為領導決策提供服務。與此同時，數字化檔案管理使查詢資料變得非常簡單，真正讓檔案管理人員做到輕輕松松掌握所有資料。

（三）具有較強的時效性，周期短，效率高。檔案的整理、管理是一項較為浩大的工程，按照以往傳統的方法，不僅機需要很長的時間，而且需要大量的人力、物力、財力。而數字化檔案采用新的手段和方法，應用新技術手段，通過網絡采集等手段減少中間環節，大大降低了勞動強度，縮短了檔案整理周期，提高了工作效率。

（四）增強檔案原件的保護，減少不必要的損壞，紙質資料反復利用將會造成不同程度的損傷。將紙制檔案轉變為數字化電子檔案后，檔案的使用更加安全。由其對歷史久遠的檔案材料，數字化處理后無疑是更好的保護了它的完整性。另外，通過檔案的數字化處理后，防止了部分紙質檔案篡改的行為。

（五）檔案數字化更加方便部門之間的溝通聯系。檔案數字化在資源整合過程中有特定的標準，依托互聯網平臺，不同部門的檔案有時候可以共享，便于及時、大量收集資料，使檔案資料更加完整，有效避免遺漏現象。檔案利用過程還可以不經過現場通過有關網絡就能進行直接的查詢借閱。在檔案數字化模式下，部門之間可以十分便利的溝通。

3 存在的問題

（一）文件資料收集不完整

據了解，許多單位的文書檔案都沒有按規定進行分類管理，檔案室雖然是一個單位檔案管理的最高機構，但許多職能部門為了今后查找資料方便，把一部分文件、資料留下來不歸入檔案室統一管理保存，組織、人事部門也各自有自己管理的人事檔案，而檔案室又沒法協調好這方方面面的關系，導致一個完整的檔案有時被分割成好幾部分。同時，因為農業科研所的主要工作任務是進行農業科研，大多承擔了國家、省、市重點項目，科研人員對科研檔案建檔意識較強，也比較重視，但對文書檔案卻缺乏應有的重視。加上有些人對檔案工作不夠理解，一些重要的檔案不愿意交到檔案室存檔，從而造成一些反映單位重大科研成就、經濟利益、人員獎懲的文件材料得不到及時歸檔，影響了歸檔材料的質量。

（二）文件資料歸檔過程中存在漏洞

目前，大多數單位都有一部分人兼職檔案管理工作，他們負責對本單位在工作中形成的文件資料進行收集、整理、編目、立案、裝訂、歸檔。因大多數兼職管理人員流動性大，文化程度不同，工作性質不同，文書檔案專業知識又不全面，哪些文件該歸檔，哪些不該歸檔，概念模糊，再加上有些部門領導對文件歸檔工作不重視，使得單位許多具有保存價值的文件不能如期、完善、系統地歸到檔案室，給以后的檔案開放工作帶來了許多困難。

（三）人員管理和文件印制中造成浪費

大部門起草后的機關文件必需由部門秘書打印、下發、整理、歸檔。機關各部門各發各的文件、各送各的材料、各歸各的檔案，互不幫助，互不協調，這不僅是人員資源上的浪費，而且反映了機關工作雜亂無章。

4 整改措施

積極拓展檔案管理工作的深度和廣度，努力做到內實外美，使“死檔案”變成“活信息”。 一是推進檔案信息化建設，強化資源共享。堅持文檔一體化原則，充分利用計算機技術和網絡技術，逐步實現檔案資源上內部局域網，資源共享，進一步提高檔案管理現代化水平。 二是建立健全檔案管理制度，強化檔案管理工作。為使文書檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、美觀化，單位將把檔案管理工作作為一項重要的內容列入日常工作計劃中，明確部門人員各自分工，明細責任，并制定本部門的檔案管理相關制度，同時還要加強對上級部門、各科室來源文件材料的收集、整理、歸檔工作的規范性，從制度上、措施上有效保證檔案管理工作地順利開展。 三是定期整理自查檔案，確保檔案安全完整。為使文書檔案資料完整、真實，在日常檔案管理工作中，第一要抓好接收關，認真檢查接收的檔案的質量和內容指示是否由本科室具體負責，對不明確或不符合規定的文件退回補充、糾正，直到達到規定要求才于接收，切實保證歸檔質量。第二要把好整理關，把各項問題解決在檔案歸檔之前，對接收、發送的檔案進行簽單、分類、整理、編目、裝盒，做到整齊規范、排列有序、查找方便，保證每季度歸檔工作按質量和進度順利進行。第三做好借閱關，借閱其他部門檔案一定要做好登記，堅決杜絕各類檔案的丟失，損壞和泄密等事件發生。第四做好檢驗關，本部門將結合工作實際，每月進行一次檔案檢查，每季度進行一次檔案排編匯總，通過定期自查，做到勤察備、勤整理、勤回收、勤修補，使檔案不散、不亂、不丟、不壞，確保檔案的安全與完整。

作者簡介

韓淑艷（1970-），女，漢族，專科學歷。endprint