煤礦安全管理水平綜合評(píng)價(jià)及對(duì)策研究

高亮亮

摘 要：安全是煤礦企業(yè)永恒不變的主題，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，也是政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的必要保證。我國(guó)安全生產(chǎn)的“十二字”方針，為企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向，而安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化正是“預(yù)防為主”的重要手段之一。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，讓煤礦各生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)都能達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；綜合評(píng)價(jià)；對(duì)策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.043

0 引言

煤礦的安全管理工作是煤礦生產(chǎn)行業(yè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，在如今煤礦行業(yè)的快速發(fā)展中，煤礦的生產(chǎn)中還存在一些安全管理上的缺失。為保證煤礦的生產(chǎn)更具有效率性和安全性，因此，必需加強(qiáng)安全管理研究。

1 煤礦安全管理水平綜合評(píng)價(jià)

1.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

（1）建立評(píng)價(jià)體系庫(kù)，并以此基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)劃、流程、結(jié)果管理，使評(píng)價(jià)工作自動(dòng)化、精細(xì)化。（2）引入移動(dòng)智能設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)操作，發(fā)揮智能終端優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)過程無紙化的同時(shí)，提高前端信息采集和控制能力。（3）實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)匯總、計(jì)算，提高評(píng)價(jià)工作效率和準(zhǔn)確度。（4）建立評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)整改的追蹤管理體系，確保發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時(shí)有效解決。（5）提供對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合分析功能，為安全管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。煤礦企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，可由不同級(jí)別的單位或機(jī)構(gòu)發(fā)起，但是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系均必需遵循國(guó)家相關(guān)試行辦法。

1.2 系統(tǒng)功能

（1）系統(tǒng)管理。主要包括用戶管理、日志管理、系統(tǒng)設(shè)置、地址管理、員工信息管理、部門管理、工作面管理等基礎(chǔ)管理功能。（2）標(biāo)準(zhǔn)體系管理。包括查詢和添加、修改、刪除基本要求、評(píng)分辦法等功能。（3）任務(wù)管理。主要用于對(duì)評(píng)價(jià)任務(wù)進(jìn)行管理，包括評(píng)價(jià)模板定義、模板生成任務(wù)、添加非計(jì)劃任務(wù)以及相關(guān)查詢等功能。（4）評(píng)價(jià)。包括評(píng)價(jià)表打印、評(píng)價(jià)結(jié)果錄入、評(píng)價(jià)結(jié)果預(yù)估、評(píng)價(jià)結(jié)果確認(rèn)、異議申訴、申訴審批等功能。（5）不達(dá)標(biāo)整改。包括生成整改任務(wù)、整改過程日志錄入、驗(yàn)收結(jié)果錄入等功能。（6）評(píng)價(jià)結(jié)果分析。包括評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)查詢、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)比分析、趨勢(shì)分析、突出問題分析等功能。智能終端App部分功能相對(duì)簡(jiǎn)單，主要包括任務(wù)下載、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分、任務(wù)上傳等功能。

1.3 應(yīng)用效果

系統(tǒng)研發(fā)完成后，在煤礦企業(yè)使用過程中，能夠滿足公司下屬各礦日常安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的要求，對(duì)各礦安全管理有水平有較大提升，同時(shí)也有利于公司掌握下屬各礦的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)詳情。在系統(tǒng)使用過程中，對(duì)不達(dá)標(biāo)項(xiàng)的追蹤管理進(jìn)行了改進(jìn)。在安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)，通過接口直接提交至隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理，整改的結(jié)果也可通過接口進(jìn)行回傳，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與隱患閉環(huán)管理的無縫整合。

2 提升煤礦安全管理水平有效措施

2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)

安全管理人員要定期給煤炭礦工以及相關(guān)工作人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)，傳播煤炭企業(yè)多年以來在實(shí)踐中總結(jié)的安全隱患預(yù)警經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的煤炭企業(yè)安全預(yù)警知識(shí)。發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全隱患及時(shí)預(yù)警并排除，煤炭企業(yè)所有員工要嚴(yán)格按照企業(yè)的安全規(guī)章制度和安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行操作，堅(jiān)決杜絕自作主張，隨意作業(yè)。

2.2 完善安全管理機(jī)制

煤礦企業(yè)的運(yùn)行離不開安全的管理體系，完整的安全管理體系才能使煤礦的生產(chǎn)過程更完整更安全。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全監(jiān)督人員在工作中要有實(shí)事求是的工作態(tài)度，對(duì)煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)聯(lián)系工作人員進(jìn)行改善。只有加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督人員的管理工作，公正的對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在安全管理中所存在的問題，保證煤礦企業(yè)安全管理體系的完整。在煤礦生產(chǎn)的過程中可以采用一些技術(shù)手段對(duì)井下工作人員的工作情況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)有害氣體進(jìn)行監(jiān)控。為保障設(shè)施設(shè)備在煤礦的開采作業(yè)中的安全，管理人員要做好對(duì)煤礦開采中所使用的設(shè)施設(shè)備的排查工作，定期對(duì)煤礦開采所使用的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，預(yù)防出現(xiàn)設(shè)備故障影響開采工作，避免設(shè)施設(shè)備中所存在的故障加劇擴(kuò)散。管理人員在進(jìn)行排查工作時(shí)，要認(rèn)真分析其中可能存在的安全隱患，并及時(shí)采取有效的防范措施，結(jié)合實(shí)際消除設(shè)施設(shè)備中所存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.3 強(qiáng)化并落實(shí)安全責(zé)任制

“沒有規(guī)矩不成方圓”。在煤炭企業(yè)的安全管理過程中，必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每一件事，每一個(gè)人。加強(qiáng)自我完善約束制度，細(xì)化管理責(zé)任，明確安全管理內(nèi)容，使每個(gè)人都承擔(dān)起安全生產(chǎn)管理的責(zé)任，共同營(yíng)造綠色安全的管理環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化職工管理，完善激勵(lì)機(jī)制

煤礦生產(chǎn)的過程離不開工作人員的開采，切合實(shí)際，煤礦企業(yè)要發(fā)展更好的煤礦產(chǎn)業(yè)就要加強(qiáng)對(duì)職工的個(gè)人管理。為做好職工的安全管理工作，要從對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制著手。為確保工作人員的工作技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)的檢測(cè)、對(duì)煤礦產(chǎn)業(yè)的安全理念進(jìn)行定時(shí)的核查，從薪資方面對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰等機(jī)制的工作管理，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和認(rèn)識(shí)性；在煤礦生產(chǎn)過程中，將先進(jìn)技術(shù)引入到工作中，優(yōu)化采礦的生產(chǎn)環(huán)境和人員的工作環(huán)境，讓工作人員在工作時(shí)有一個(gè)可靠具有安全性的工作環(huán)境；分析工作人員在煤礦作業(yè)中出現(xiàn)的安全問題，針對(duì)出現(xiàn)的問題對(duì)工作人員進(jìn)行設(shè)備的安全操作指導(dǎo)，從而進(jìn)一步提升工作人員的工作效果；煤礦企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注工作人員在工作中的心理、生理問題，保證工作人員的心理健康和身體健康，降低在工作中發(fā)生安全事故的幾率。

3 結(jié)束語

由于煤礦生產(chǎn)的工作環(huán)境比較差，開采工作的復(fù)雜，為保障煤礦生產(chǎn)的安全，煤礦企業(yè)在管理上要建立全面的安全監(jiān)察工作體系。煤礦的安全管理工作具有系統(tǒng)性，為避免管理上的缺失，管理上要加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，將設(shè)施設(shè)備合理的運(yùn)用到煤礦生產(chǎn)過程中，大力提高煤礦生產(chǎn)的安全性，保障生產(chǎn)中人員的安全，避免安全事故的發(fā)生，更好的促進(jìn)煤礦的生產(chǎn)發(fā)展。

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