基層圖書館總分館建設探析

摘 要：圖書館總分館制是受全世界歡迎的比較科學的圖書館發展模式。不僅僅是因為這種模式可以將圖書館的經費統一管理、合理安排各種管理業務，還因為它能夠最大程度上發揮圖書館的系統作用，合理配置資源。當然，不同的圖書館總分館建設模式不同，也會有不同的組織結構和技術手段等方面的差異。這些差異也會影響到整個圖書館的資源整合以及服務水平。近年來，隨著我國對于國內外的圖書館總分館建設的實踐和研究，我國各大地區開始對于圖書館系統治理有了深入的了解。在這個日新月異的時代，圖書館只有把握機遇，迎接挑戰才能夠加快探索建設圖書館總分館的步伐，才能夠有效實現我們整合資源的目的。筆者主要圍繞圖書館總分館建設的深刻意義、威遠縣圖書館總分館建設思路，遇到的問題以及制度創新進行了簡單的闡述，并通過威遠縣建設實踐對縣域圖書館總分館建設進行了思考，為縣級公共圖書館總分館建設提供了可嘗試的經驗和建設模式。

關鍵詞：基層；圖書館；總分館建設

1 前言

隨著國家、省、市各級《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》的出臺，公共文化服務標準化、均等化問題受到廣泛的關注。讀書看報被列為國家基本公共文化服務指導標準，是政府必須保障的群眾基本文化權益的“紅線”。圖書館總分館建設既是公共圖書館未來發展的大勢所趨，也是推進基層公共文化服務標準化、均等化的有效手段和重要載體。

為保障市民基本文化權益、滿足市民基本文化需求為出發點，堅持公共服務普遍均等原則，加快構建資源共享、協同采編、統一檢索、一卡通用，建設覆蓋城鄉的縣級公共圖書館總分館體系，威遠縣圖書館在縣文體廣新局的大力支持下，以縣圖書館為總館，街道（鄉鎮）、社區（村）綜合文體站與農村書屋、縣級事業單位為分館，2017年5月威遠縣啟動公共圖書館總分館建設，主管局特批專項經費用于威遠縣圖書館總分館建設，截止2017年8月建成分館7個，全部總分館資源服務實現“一卡通”。

2 縣級公共圖書館實行總分館制的重要意義

2.1 總分館制是圖書館創新服務方式、拓展服務領域的必然要求

現代公共圖書館在做好免費開放和陣地服務的同時，還應不斷拓展服務項目和服務領域，創新服務方式，更好地發揮社會功能。圖書館總分館制能夠充分發揮總館的資源優勢和業務優勢，通過開展流動服務、技術指導，強化對鎮鄉村圖書室的資源供給和業務輔導，在提高鎮鄉村圖書室業務水平和服務能力的同時，也充分的履行了社會教育的功能，實現了服務方式的創新和服務領域的拓展。

2.2 總分館制是實現公共文化服務標準化、均等化的有力手段

鎮鄉、村圖書室存在著圖書資源相對不足、種類單一、更新慢等問題，圖書報刊資源存在著城鄉不均衡，資源的閑置、利用率不高、重復購買和資源浪費。圖書館總分館制實現總分館間資源的充分流通，有利于打破城鄉圖書資源不均衡，促進公共文化服務標準化、均等化建設。

2.3 總分館制是推廣全民閱讀、營造書香社會的有效方式

長期以來，城鄉圖書資源的不均衡一定程度上制約著農村群眾閱讀積極性，全國各地農村群眾的閱讀率普遍不高。圖書館總分館制通過對分館的資源補給和業務指導，合理調配圖書資源，從而實現總分館間的通借通還，大大地增加了基層群眾讀書的便捷性，有利于培養其閱讀習慣，推廣全民閱讀，營造書香社會。

3 威遠縣圖書館總分館建設思路

3.1 做強圖書館總館，發揮總館的龍頭帶動作用

在威遠縣圖書館總分館建設中，為突出總館的核心地位和帶動作用，強化總館設施設備建設，以現有ILASIII圖書館自動化管理系統為基礎，采用網上流通系統與館際互借系統相結合的方式，采用統一服務、統一編目、統一管理原則，區域間實現館際互借關系以及文獻傳遞，實現本區域內服務體系的共建共享。現在市民只需要辦理一張借書卡，就可以在總、分館通借通還，真正體現了惠民利民、就近服務的特色。

3.2 充分整合資源，建設鎮鄉圖書館分館

威遠縣圖書館抽調5人成立總分館建設領導小組，李艷舒館長任組長，其余同志為成員，分組到各鎮綜合文體站實地查看場地及農家書屋館藏情況，與當地圖書室上級主管部門簽訂圖書館分館建設協議書，明確場地面積及圖書管理員、圖書室電腦配置情況，邀請第三方數據公司對所有分館基藏圖書，統一編目數據導入圖書館總館數據庫，針對殘疾人分館特殊性，威遠縣圖書館特別訂購一批盲文書籍，分別對新進圖書管理員培訓如何操作ilasiii圖書網上借還系統，制作相關分館制度并公示。

根據威遠縣城鄉規劃和圖書館服務半徑，依托鎮鄉文化站圖書室，按照試點先行的建設思路，在全縣建設7個圖書館分館。鎮鄉文化站圖書室在原有圖書資源的基礎上，充分整合轄區內農家書屋的圖書資源，除城市規劃保留村和老、邊、窮地區保留農家書屋外，其余村級圖書納入所屬鎮鄉圖書館分館，提高農家書屋資源的利用率。在所有權不變的前提下，實現圖書的區域集合。總館視各分館的圖書流通情況實行館際圖書調撥，分館讀者也可以通過預約的方式，借閱總館和其他分館的圖書。總館按照各分館的預約，利用圖書流動服務車定期向各圖書館分館配送（回收）圖書，總分館間實現圖書通借通還和全縣圖書的大流通。

3.3 總分館實行統一管理，活動聯辦

總分館間實施設施、業務標準化建設。總館為各分館配備芯片防盜儀、館員工作站等標準化的設施設備，分館圖書一律進行統一的圖書加工和編目。總分館間制定統一的管理制度，懸掛統一的標識，規定統一的服務標準。總館舉辦的各種讀書活動，在分館設立活動現場，或者利用總分館共同承辦的方式推進活動聯辦。

3.4 實行總館人員下派制

實行總館選派優秀業務骨干下派到鎮鄉分館，擔任分館副館長，指導并管理日常業務工作。下派人員每周到鎮鄉分館工作兩天以上，下派期間，實行下派鎮鄉黨委、政府和文化主管部門雙重考核。下派人員既為鎮鄉分館帶去業務骨干，解決了分館缺少技術指導的問題，同時又是總館和分館的聯絡員，對于實行業務的統一管理和閱讀活動的聯辦起到了橋梁作用。

對新接觸圖書網上借還系統的新同志要多次指導、培訓，建立分館通訊錄、QQ群以便隨時咨詢，任命現有總館員工代職分館管理，針對部分農家書屋圖書種類不全問題，及時跟進讀者需求添置新書，分館日常開館服務嚴格按公示時間執行，視分館個體情況暫定辦證、分類上架、圖書借還等等由原圖書管理員一人負責。

4 結語

縣級公共圖書館總分館建設要立足本地實際，不能單純的復制先進地區的總分館建設經驗，縣級公共圖書館無論是從館員素質方面、技術水平還是讀者需求方面都不能和先進地區相比，特別是在政府財政緊張的縣區，在總分館建設中應在明晰產權的前提下，按照整合共建的思路進行建設，不宜搞大拆大建，一味地追求設施設備現代化。充分整合公共文化資源的同時，逐步探索地方與部隊，地方與大學，政府與企業的圖書資源的整合的合作模式。

圖書館總分館建設不是一個短期性的工程，分館的意義在充分利用總館的多方面資源，增加與總館的互動，最大程度的為轄區內群眾的提供圖書閱讀服務，因此分館的管理與建設同樣重要。要注重對分館館員的培訓和輔導，切實提升分館服務水平和服務能力。

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作者簡介

蘭云艦，男，四川威遠，大專，畢業于內江師范學院，助理館員，研究方向：圖書館學。endprint