對統計局檔案管理存在問題初探

魏淑霞

摘 要：統計檔案是社會經濟發展中必不可少的一部分，在推動社會經濟穩定發展上扮演著十分重要的角色，其工作質量的好壞與社會發展息息相關。近年來，在社會進步及科技不斷發展的推動下，我國統計事業也取得了較好的發展，但檔案管理認識不足，重視度不夠；創新意識不足，檔案管理工作方式落后；檔案管理工作制度不完善，缺乏規范化等問題也日益凸顯。本文圍繞統計檔案管理存在的問題進行了詳細闡述，并針對存在的問題提出了幾點改進對策。

關鍵詞：檔案管理；存在問題；管理理念；管理方式

統計局是統計行政部門，基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。近年來，在社會不斷進步與發展的推動下，我國統計事業也取得了較好的發展，其在推動社會經濟穩定發展上扮演著十分重要的角色。為了確保統計結果的真實性、客觀性及實效性，必須對統計資料進行科學合理的管理，即檔案管理。如今，統計檔案已發展成為新時期進行社會經濟研究的堅實基石，在社會經濟發展有著舉足輕重的作用，主要體現在以下兩方面，其一統計檔案保存了大量有價值的資料為改革實踐積累經驗、提供借鑒；其二，統計檔案具有著傳遞信息的職能，為我國資源共享做出了巨大貢獻。然而，縱觀當前統計局工作現狀不難發現，我國統計管理仍處于較低的水平，檔案管理工作仍存在許多不足之處。下面筆者就統計局檔案管理存在問題進行了詳細探討。

1 統計檔案管理存在的主要問題

1.1 檔案管理認識不足，重視度不夠

觀念能對人的行為起到一定的導向作用，觀念陳舊無法與時代接軌，未樹立正確的工作觀，那么其工作積極性便難以激發。目前，許多統計檔案管理工作者由于觀念落后，缺乏對統計工作的正確認識，工作上積極性不高、嚴謹性不夠，對檔案統計與管理工作認識不足、不重視統計檔案管理工作，導致檔案管理仍處于較低的水平，無法在社會經濟發展中充分發揮其作用，體現其價值。例如，部分地區政府部門仍未建立獨立的、專門的統計檔案管理科、信息科；工作起來較為散漫、隨意，不準確進行計算與統計，不及時立卷歸檔，檔案的真實性及實效性無法得到保障。

1.2 檔案管理工作方式落后，停滯不前

在時代進步及科技迅猛發展的推動下，人們已逐漸步入了以計算機為基礎的信息化、數字化時代中，新時代的到來給統計檔案管理工作提出了更新更高的要求。然而，受落后的思想觀念影響，絕大部分工作人員的統計管理方式仍處于傳統水平。據相關文獻資料顯示，許多地區的檔案統計工作仍停留在紙質檔案操作階段，依舊以手工記錄檔案操作為主，隨著信息化進程的不斷加快及統計檔案管理工作的日趨復雜，傳統的工作方式顯然不能滿足信息時代檔案事業發展需求，更無法滿足新時期我國社會經濟發展需求。

1.3 檔案管理工作制度不完善，缺乏規范化

檔案實質就是一個歷史數據庫，將人們每個時期的政治及經濟等活動一一記錄，不僅內容多而且涉及范圍廣。檔案管理工作對統計局來說是一項特殊且又艱巨的工作，其規范化要求較高，統計檔案工作不規范，那么統計資料的真實性、客觀性及實效性將無法得到保障，對社會各個行業也會帶來嚴重影響，甚至造成巨大的經濟損失。確保檔案管理的規范化，是統計事業發展的必然需求。然而，在具體的統計檔案工作中，由于思想落后、制度不完善、制度不嚴等因素影響，使得統計部門檔案管理工作停滯不前，無法得以規范化發展，統計工作權威性較差。

2 提高統計檔案管理水平的對策

2.1 提高認識，加強對統計檔案的重視度

統計檔案是檔案管理工作的重中之重，只有將這一基礎工作做好，才能真正實現統計事業的可持續發展。因此，相關工作人員必須改革觀念，端正工作態度，意識統計檔案管理的重要性，提高對統計檔案工作的認識。首先，輿論宣傳，加強工作人員素質教育。統計部門經常進行統計檔案工作知識講座，提高統計檔案工作者思想意識。其次，加強學習，提高工作人員業務水平。相關部門經常組織工作人員進行相關法律學習，如《檔案法》、檔案實施辦法》等，使他們做到依法治檔、照法存檔。最后，明確責任，加強領全體工作人員對檔案管理工作的重視。在實際的統計檔案管理工作中，一定要將責任具體到科室，具體到個人，使每位工作者意識到，做好本職工作是一種責任，達到人人有事做、事事有人管，各司其職。

2.2 改革工作方式，實現信息化管理

隨著科技的不斷進步，計算機的應用日益廣泛，涉及人們生活及工作的方方面面。另外，電子信息時代的到來也給人們生活提供了極大的便利，不僅改變了人們的生活方式，提高了人們的生活質量，還一定程度上推動了我國經濟的發展。因此，統計檔案的管理工作也要與時俱進，盡快實現信息化管理。傳統手工紙質記錄的工作方式不僅工作效率低下，而且較難保存、易丟失。而電子檔案管理其安全性就大大提高，且更能體現檔案管理的價值，更能充分發揮檔案資料資政、存史及育人的作用。首先，加大投入改善設施，盡量選擇先進的檔案管理軟件，實現科學化檔案管理。其次，加強網絡安全建設，防止病毒及黑客攻擊，確保檔案信息安全。最后，加強基礎數據庫建設，真正實現檔案的信息化管理。這樣一來，不僅工作效率高，而且工作質量也能得到保證。

2.3 完善管理體制，強化工作的規范化

完善的工作制度是一切工作規范、持續發展的重要前提，統計檔案管理工作也不例外，只有體制健全，才能真正實現規范化管理。首先，制定明確的崗位責任制度，提高全體工作人員的責任意識，將“規范統計檔案管理，促進統計發展”的思想灌輸到每位工作人員心中，通過責任規范其行為。其次，健全統計檔案工作制度與方法。例如構建健全的檔案立卷及歸檔制度、健全的檔案管理制度、健全的檔案鑒定及銷毀制度等。最后，加強管理，嚴格把關。管理是提高工作質量的重要手段，統計部門必須細化管理，每個環節都要嚴格把關，監管到位，使統計檔案管理走向規范化軌道，促進統計事業可持續發展。

參考文獻

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