陽光是最好的“防腐劑”

王中山

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調：“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”在黨的十九大報告中，他又提出：“推動全面從嚴治黨向縱深發展。”

近年來，漯河市委以全面從嚴治黨為總攬，切實加強對權力運行的制約和監督，積極探索基層權力運行監督新模式，培育出了郾城區“厘權”清單化、“履權”程序化、“結果”透明化的“陽光三權”新經驗。

今年以來，漯河以全面推廣“陽光三權”體系建設經驗為核心，強力推進“陽光漯河”建設。短短幾個月時間，“陽光村務”建設實現了全覆蓋，“陽光司法”建設邁出了新步伐，“陽光政務”建設呈現新氣象，“陽光黨務”建設取得了新突破。

“成效”碩果初滿枝，沙澧清風撲面來。“陽光漯河”建設讓各級、各部門的職責權力被全面公開“晾曬”，權力運行得到有效規范，基層矛盾得到有效化解，黨群干群關系得到有效改善，全面從嚴治黨得到有效落實，全市信訪增量得到有效遏制，存量問題正在逐步化解。自2017年4月建設“陽光漯河”以來，全市反映鄉、村兩級新發生信訪事項167件次、同比下降了30.1%，其中涉及村級干部因素信訪事項僅53件次、同比下降了36.7%；各級紀檢監察機關共受理新增信訪舉報問題11件，其中反映農村干部的僅僅6件。

“陽光漯河”建設，為河南探索基層權力運行監督新模式提供了“鮮活經驗”，是漯河市委、市政府深入貫徹落實“十九大”精神的“生動實踐”，讓我們伴隨“陽光漯河”建設漸次展開的美麗畫卷，感知“陽光漯河”建設的獨特韻味——

從根本上鏟除滋生“微腐敗”的土壤

“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。

——習近平

陽光是溫暖的，它蘊含著巨大的正能量，承載著人們對美好生活的向往。讓權力在陽光下運行，是人民群眾的期望，是社會發展的方向。

如今，在漯河市廣大農村流行著這樣一句諺語：“‘陽光三權規矩好，公共財產安全了，誰敢再把邪路走，‘陽光三權斬黑手。”

何謂“陽光三權”，為何能得到老百姓的“傳唱”？

求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源。長期以來，村務管理由于法律界定有分歧、紀檢監察機關辦案力量不足等因素，一些村干部見好處就想“分一杯羹”，雁過拔毛。在低保等扶持救助資金上“吃拿卡要”、優親厚友；在落實涉農惠農政策上不公開、不透明、不民主……導致群訪事件頻發。2012-2015年，漯河市郾城區紀委共立案236件，其中涉農案件150件，占案件總數的64%。

村級事務的權力雖小，卻時刻發生在群眾身邊，關乎群眾切身利益。一旦“微權力”產生了腐敗，就會直接影響到群眾的滿足感、獲得感，甚至影響到黨群干群關系。

為了從源頭上鏟除滋生“微腐敗”的土壤。2015年年初，郾城區紀委以“提升干部作風、提升發展環境”為統攬，以開展“城鄉低保、新農合醫療、農村危房改造等12項惠農政策執行情況專項整治活動”為抓手，并借鑒外地先進經驗，在廣泛調研、傾聽民意的基礎上，在全區184個村（居）探索推行了以“厘權、履權、監權”為主要內容的“陽光三權”體系建設。

通過對村（居）務權力事項進行梳理，統一編制《郾城區村（居）組織權力清單》，厘清權力使用范圍，實現厘權清單化；規范村（居）權力運行流程，統一繪制流程圖，實現履權程序化；流程圖以漫畫標注的形式公開上墻，編制“陽光三權”服務手冊分發到戶，實施村（居）紀檢委員和監委會制度，把權力放在陽光下“晾曬”，監權實現透明化。

從村莊規劃到低保申請，從集體資產處置到蓋章出證明，這份包含10大類23小項村級“小微”權力的清單通過上墻、入戶等形式宣傳后在當地家喻戶曉。

“陽光三權”把知情權亮給群眾、議事權交給群眾、監督權賦予群眾，讓黨的惠民政策更公平地惠及群眾，切實解決了基層黨風廉政建設“最后一公里”問題。

“陽光三權”規范了權力運行，方便了群眾辦事，密切了干群關系，維護了社會穩定。

2015年實施“陽光三權”以來，郾城區發生赴京、赴省上訪量逐年下降。2015年赴京和赴省上訪分別同比下降12%和52%，2016年赴京和赴省上訪分別同比下降43%和41%，反映農村干部的信件從2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%，降至2017年1-9月的26.4%。

一系列數字的背后，是“陽光三權”從根本上鏟除滋生“微腐敗”土壤有力明證，它厚植了黨的執政根基！

桃李不言，下自成蹊。“陽光三權”猶如蝴蝶的翅膀攪動了一池春水，吸引了來自全國各地的基層單位前來學習，也引起了高層的關注。

2017年2月8日，初春時節，沙澧疊翠，草木新綠，春的氣息格外濃郁，河南省委常委、省紀委書記任正曉來到漯河。

一路行，一路看，他深入郾城區詳細了解“陽光三權”體系建設工作，殷切囑托漯河廣大黨員干部群眾——

“陽光三權”最大的優點，就是要解決老百姓“苦”與“難”，讓老百姓有了事情知道“到哪辦”“找誰辦”“怎樣辦”。

漯河要全面推廣“陽光三權”體系建設經驗，努力打造“陽光漯河”，使之成為全省可移植、可復制的基層權力運行監督新模式。

任書記的話語深意雋永，厚望如山。這是點漯河的題，破河南的局。

牢記囑托，不辱使命。全力打造“陽光漯河”，為全省探索新經驗、好做法，漯河又一次扛起探索的創新大旗！

為探索基層權力運行監督新模式提供“漯河經驗”

要健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。

——習近平

漯河市委、市政府牢記任書記的殷殷囑托，團結帶領沙澧兒女砥礪前行，迅速拉開一場深刻的變革大幕。endprint

壯志豪情到碧霄

探索伴隨艱辛，目標催人奮進。經過深入調研、充分論證，全市上下凝成共識：“陽光漯河”是推進全面從嚴治黨的重要舉措，是完善基層治理體系的創新探索，是踐行宗旨惠及群眾的現實需要。

漯河市委書記馬正躍明確指出：“建設‘陽光漯河，要堅持標本兼治、懲防并舉，立足于實，落腳于效，務必在服務群眾、規范權力運行、促進和諧穩定上取得經得起群眾檢驗的實效，致力走出一條富有漯河特色的有效路子，讓‘陽光漯河在全省乃至全國有位置、有影響，成為我市新的城市名片。”

2017年3月31日，漯河市委、市政府作出建設“陽光漯河”的重大決策，明確提出：“陽光漯河”最終要實現“權力陽光運行、政府陽光服務、干部陽光從政，群眾陽光生活”的總體目標。

總體目標的“本源”，就是通過全面推廣“陽光三權”體系、加快建設“互聯網十政務服務”體系、建立健全監督問責體系，實現“黨務、政務、村務、司法”在陽光下運行，打造公開、公平、公正的發展環境，嚴謹、高效、透明的法治環境，清正、清廉、清明的服務環境，文明、和諧、優美的生活環境，切實提高群眾的獲得感和幸福感。

5月18日，“陽光漯河”建設領導小組辦公室相繼印發了《“陽光漯河”建設工作臺賬》《“陽光村務”建設標準》《“陽光村務”督導標準》《“陽光村務”考核標準》《市直單位“陽光漯河”建設運行基本標準》Ⅸ縣區“陽光漯河”建設基本標準》《“陽光”司法標準》《“陽光”黨務標準》……

制度的生命在于執行。為了加大制度執行力度，決不能讓制度成為擺設、“稻草人”，市、縣、鄉三級分別采取不同形式，加強對各級干部的培訓，全市上下按照“統一名稱、統一標準、統一推進”的原則，快速度、高質量落實任務，加快推進。

擼起袖子加油干

沒有等出來的成功，只有拼出來的精彩。漯河市委、市政府精心部署，健全體制機制，一級做給一級看，一級帶著一級干，嚴肅問責追責，層層傳導壓力，全市上下凝神聚力，鍥而不舍，馳而不息。

漯河市委、市政府成立了“陽光漯河”建設工作領導小組，市委書記任組長，市委副書記、市長任常務副組長，市委副書記、市紀委書記、市委組織部長、市政府常務副市長、市委宣傳部長任副組長；專門抽調20多名同志組建“陽光漯河”建設領導小組辦公室（以下簡稱“市陽光辦”），負責日常工作。

各級各部門相繼成立領導小組，組建辦事機構，形成了“級級有人抓、層層有人管”的工作格局。

干盞燈火收眼底，萬家憂樂系心頭。市委書記、市長、市紀委書記等領導同志，先后多次深入縣區和市直單位一線，搞調研、抓督導，明察暗訪、強力推進。

紀檢監察部門充分發揮問責追責職能，不斷加大問責追責力度。市、縣兩級分別成立督導組，對“陽光漯河”建設情況開展不間斷督導檢查。

“市陽光辦”每周刊發《工作簡報》一期，介紹先進典型，發至全市各單位，讓廣大干部群眾“學習有目標、趕超有榜樣”。

動員千遍，不如問責一次。“市陽光辦”每周印發督導通報一期，先后曝光問題170多個，對2個市直單位全市通報批評，對6個市直單位、68個村（居）委點名道姓指出存在的問題，讓他們“照單整改、限期提升”。

大力度地加壓緊逼，高頻率地明察暗訪，動真格地通報曝光，讓全市上下都動了起來，工作推進爭先恐后。

一個節點一個節點堅守，一個階段一個階段推進，把每項任務細化、量化、具體化，做到責任到人、時限到天，倒排工期、掛圖作戰，堅持一周一匯報，一月一講評，一季度一觀摩，久久為功，善作善成。讓“陽光漯河”建設的各項任務、要求，一步步落地生根！

創新之花遍地開

“陽光漯河”建設本身就是一項創新工作，既沒有模板可參考，也沒有經驗可借鑒，在推進過程中，大膽探索，開拓創新，已經成為各級部門工作推進的一大亮點，呈現出百家爭鳴的可喜局回。

市陽光辦探索建設“陽光漯河網”。著力打造一個市級總站、51個職能部門市直網站、8個縣區網站、各鄉鎮辦分站和村級子站的四級網絡群，總站設置宣傳、公開、辦理和監督四個平臺，其核心突出“四個陽光”，即陽光黨務、陽光政務、陽光村務和陽光司法。目前，“陽光漯河網”線上公開內容已經按照要求錄入完畢。

郾城區將“陽光村務”建設中10個關鍵崗位工作具體細化，繼續引領縣區“陽光漯河”建設。

源匯區將“陽光監責”“陽光脫貧”納入“陽光源匯”建設平臺，與“陽光黨建”信息化平臺同步融合，致力打造“權責清晰、程序規范、科學高效、監督有力”的智慧監督模式。

舞陽縣率先梳理審定縣鄉兩級黨委權力清單132項，開創了全市的先河。

臨潁縣的“陽光臨潁網”通過掃描上傳村級會議記錄、財務資料，實現了陽光透明。

召陵區將中層崗位監督和網絡效能監察納入建設范圍。

“成效”碩果初滿枝

小荷才露尖尖角，早有蜻蜒立上頭。“陽光漯河”如夏日清涼、冬日暖陽，像食鹽一樣入味生活，像陽光一樣不可或缺，發展大事、民生實事、文明新事、棘手難事，都在“陽光下”得到解決。

“陽光漯河”讓各級、各部門的職責權力被全面公開“晾曬”，各級干部的崗位權力被全面監督，極大地推動了干部作風轉變、遏制了腐敗發生，成效顯著，成果喜人。

促進了管黨治黨。“陽光漯河”的建設實施，讓各級黨組織落實全面從嚴治黨有了新載體，履行主題責任有了新抓手。市委重新修訂《主體責任和監督責任清單》，分部門、分崗位量身打造個性任務清單，實現了各級各部門“一把手”、班子副職、中層干部人人知責、人人盡責；市紀委推行黨風廉政建設動態考核系統，突出痕跡管理，加強可視管控。漯河全面從嚴治黨，逐步走上了清單化、項目化、具體化、縱深化的軌道。

規范了基層權力。通過匯總、梳理、歸納縣（區）、鄉（鎮）村級權力清單，逐項制定權力運行流程圖，明確了權力事項公開的內容、形式和標準，做到了權力不再神神秘秘、遮遮掩掩，干部用權不再任性妄為、隨心所欲。endprint

辦好了民生實事。建設“陽光漯河”的最終目的，是惠及廣大老百姓，全市各行政村按照“陽光漯河”的工作流程，通過“四議兩公開”的方法，使農村群眾身邊的征地拆遷、低保戶申請、道路修建、文化廣場建設等過去多發的難事、具體事，都得到妥善解決，廣大群眾的獲得感不斷增強。

化解了基層矛盾。“陽光漯河”的實施，各級各部門的職責權力被全面公開，各級干部的崗位權力被全面監督，干部的作風轉變了，老百姓的心氣順了，各種各樣的雜音自然而然減少了，全市信訪增量得到有效遏制，存量問題正在逐步化解。

讓權力在陽光下運行

“陽光村務”農村基層民主“管理模式”的新探索

治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。

——習近平

10月的漯河，丹桂飄香，碩果滿枝，處處洋溢著收獲的甘甜。這是一個絢麗多彩的金秋，這是一片蓬勃生機的田野。記者日前走進這里，探訪陽光村務建設的新實踐，感悟這里農村正在萌發的新動能，在泥土的芬芳中感受正在發生的新變化。

美麗鄉村，不只是物質的花園，更是精神的家園。需要先進的農村基層管理新模式，適應農村社會發展新變化，這是長遠之計和固本之舉。

在郾城區沙北街道辦事處后周社區，記者看到一副“郾城區村（居）組織權力清單圖解”，以群眾喜聞樂見的漫畫標注形式，繪制在一個近一公里長的墻面上，很有視角沖擊力和震撼力！

“村（居）重大事項‘四議兩公開工作法流程圖”“財務開支流程圖”“村務公開流程圖”……總共10大類23小項。像這樣的“村（居）權力清單流程圖”，在漯河農村，幾乎村村都有；印制這樣的“口袋書”要求戶戶一本；采用群眾喜愛的語言風格，錄制這類內容的宣傳磁帶在各村每天早、中、晚循環播放……

“像土地分配、低保申請、惠民獎金的發放等事，村民知道找誰辦、怎樣辦、是否符合政策，心里一清二楚，不再像以前找關系。干部知道怎樣干、如何干、以什么樣的標準干，明明白白，一把尺子到底，也不再為難。”包村干部郭春霞這樣告訴記者。

不僅讓權力在陽光下運行，還要讓賬目在網上、線下“晾曬”，給群眾一個明白。

“過去村里干了啥，錢花到哪兒了不太清楚；現在，村里干的啥事不光張貼到欄里，還發到群里，傳到網上，買根竹竿的賬都能查到，村里還能有啥事叫咱不放心的？”臨潁縣新城辦事處五里頭村村民張國偉見到記者，話匣子多了起來。

張國偉說的“網”是指“陽光臨潁網”。點開網頁，“村務公開”“政務公開”等子欄目赫然在目。再點“村務公開”，全縣367個行政村的惠民補貼在線查詢、村級財務收支、便民辦事程序等內容一應俱全。以五里頭村為例，該村今年1-8月份的各類收款收據、記賬憑證都能看得清清楚楚，什么事情誰經手、誰簽字一目了然。真可謂：群眾不出門，便知村務事。

“我們還建有全村300多戶參與的‘大戶人家微信群，通過微信公開各種補貼像糧食補貼、優撫救助，公布村干部電話，詳情告知村民宅基地報批、低保五保申請、貧困戶評選結果公示等信息，群眾一目了然，公開透明，現在想走關系也走不成了！”村支書王德甫熱情地告訴記者。

為了方便群眾辦事，保證一方平安，他們實行村干部值班夜間巡邏制度，誰值班誰管事，小事不出組，大事不出村，把矛盾解決在基層，促進和會和諧穩定。為了提升黨員干部群眾參與村級事務的積極性，他們采用“績效干分制”工作法，根據的分值的多少，對村民進行獎勵，對黨員進行評優，對干部進行評先……

關于如何更有效監督村務，王德甫支書說：“2009年，我們就成立了村民監督委員會，對‘四議兩公開進行全過程監督，報銷憑證也必須由村監委主任簽字同意后方可報銷入賬。為了讓監督更有公信力、說服力，給群眾一個明白，還干部一個清白，我們積極配合縣里‘村官直審工作，進一步提升村兩委凝聚力、向心力，干群關系更融洽，帶來了村發展新氣象，最近幾年沒有發生一起村民上訪事件。”

王德甫支書所說的“村官直審”，是臨潁縣落實基層四項基礎制度，是加強村級事務、財務和干部監管采取的一項新舉措。

“村官直審”就是由縣級審計機關直接對村干部和村級事務、財務等進行全面審計，將村級事務置于公開透明的監督之下。依據審計情況，提出相應的規范和處理意見，形成“發現問題、解決問題、防微杜漸、促進規范”的監管新模式，倒逼農村基層管理全面“升級”。

類似于“村官直審”監督模式在“陽光漯河”建設的過程中數不勝數，各縣區結合自身實際，大膽探索，形成各具特色的“監督模式”。

源匯區的“同級監督”。自2016年以來，該區試點探索紀委對同級黨委及其班子成員有效監督的途徑和方法，通過立規矩、抓重點、建機制、嚴監督等拓展監督專責的廣度和深度。

召陵區的“中層監督”。近年來，該區試點探索中層干部監督的有效途徑，緊盯重要部門、重要崗位和關鍵環節加強對中層干部履行職責、行使權力的監督。

為了強化對村務的監督，漯河市創新工作方法，選配一名村支部委員擔任村紀檢委員，專門負責村內黨務日常監督工作，并對村民監督委員會工作給予指導。

得民心才有凝聚力。“陽光村務”建設不僅提升了“村兩委”在群眾中的威信，促進了社會的和諧與穩定，更加筑牢了黨在基層的執政根基，大大激發了廣大干部群眾干事創業的持久活力。

臨潁縣新城辦事處五里頭村，今年準備建一個集休閑、觀光、旅游、采摘、種養一體的南森林公園，百姓懷著對“村兩委”充分信任，主動把土地流轉給村集體，積極籌集資金，再次掀起創業熱潮。

舞陽縣舞泉鎮中心街村，村民整合土地資源，自發成立勞務公司，積極參與村集體經濟建設。

召陵區開展議事月活動，引導各行政村民圍繞發展大事、民生實事、文明新事議事議理，村務經濟發展迅速。endprint

“陽光村務”，一村一境界。今天的沙澧大地正在迎來一場深刻的農村基層民主管理“新變革”。

“陽光政務”倒逼行政服務效能提升

為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。

——習近平

我們常說：陽光是最好的“防腐劑”。為了將政務活動置于陽光之下，全市共梳理公布行政權力15245項，各職能部門的行政權力、工作流程網上清晰可見，極大壓縮了辦事流程、提高了工作效率、方便了辦事群眾。

“真是太快太方便了，萬萬沒有想到！”說起獲得全省第一張全程電子化系統登記“零見面”營業執照的事，漯河市民邢陽明仍激動不已。

今年9月1日，漯河市工商局將全省首個“零見面”個體工商戶營業執照正副本以特快專遞的形式郵寄給邢陽明。

邢陽明在漯河市西城區開了一家養生館，他到工商部門詢問如何辦理營業執照，工作人員告訴他不用來回跑了，可以在線上“零距離”辦理。回到家后，他通過互聯網登錄漯河市個體工商戶網上登記注冊系統，按照提示填寫、上傳了相關信息資料，不到半個小時，就成功登記注冊。

在漯河，實行“零見面”審批并非僅有市工商局一家，漯河市質監局也即將實施這一簡易程序，并逐步推出“先發證后審核”的便企模式。

為將權力曬在陽光下，漯河市質監局大膽創新，將10大類24項行政許可和行政服務事項，全部納入網上辦事大廳，制作二維碼辦事指南，實行“網上集中受理、一條龍服務、一個窗口頒證”的服務新模式，行政審批事項由原來的15日至6個月，全部壓縮為3至7日。今年前5個月辦理了3398件，且沒有一起投訴案件，大大提升行政效能。

不僅如此，借助“互聯網十行政執法”，漯河市質監局的行政執法工作也更加透明。

“自今年6月1日正式啟動行政執法案件網上辦理、審理系統，對立案查處的質量違法案件，核定12個主要執法過程、20余項重要節點都有詳細的狀態記錄，存錄備查，將證據固化，實現了行政執法全過程留痕，把權力關進了制度的籠子，杜絕了人情案、金錢案。”漯河市質監局局長陳四新在接受記者采訪時表示。

他說：“我們通過政務透明倒逼行政效能提升，可以騰出更多的時間，服務地方實體經濟發展。去年以來，我們從每個行業每一個產品的質量抓起，在提升質量的同時，進一步提升我市的標準化水平。通過質量標準化的提升，扶持幫助臨潁縣打造成年產值近6億元的童車生產基地。目前，省級童車質量檢測中心已經批復，我們正在積極籌建。今年，我們又把漯河橡膠軟管行業納入質量提升行動，全力服務實體經濟發展。”

在全省率先啟動個體工商戶登記制度改革，率先啟動“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，率先實施“三十五證合一”……今年以來，商事登記制度改革的一系列舉措見證著“陽光政務”建設的“漯河速度”。

漯河市行政審批制度改革領導小組辦公室主任胡新保介紹，最近，該市一次性取消、下放和調整147項行政職權事項，清理規范82項行政審批中介服務事項。目前，市直各部門753項依申請行政權力事項已全部接入市電子政務服務平臺，市政府各部門政務服務系統、縣區政務服務系統全部與市電子政務平臺和省平臺聯網運行。

根據規劃，10月底前，漯河市依申請行政權力事項和行政審批人員將全部進駐市行政服務中心，實現一站式辦理。

目前，市直39個單位在各自的門戶網站上開辟“陽光漯河”專欄，權力清單、權力運行流程圖、辦事指南、規范性文件等內容在“陽光漯河”專欄公開發布，并在單位公開欄中同步進行線下公開。

不忘初心，繼續前進。2017年9月18日，中共漯河市委下發了《漯河市黨委部門職權清單和責任清單制度建設工作方案》，標志著“陽光黨務”建設步入快車道。目前，涉及15家單位正在自行梳理權責清單和流程圖。

以百姓心為心，“陽光司法”建設邁出了新步伐。目前，漯河市人民檢察院主要業務部門案件辦理職權、流程圖已經線上線下公布實施；漯河市人民法院立案訴訟、刑事審判、民事審判、行政審判、執行程序、國家賠償案件審理等工作職權、流程圖已經上網、上墻公布實施……

這是自今年4月1日“陽光漯河”建設動員會以來，短短半年內，漯河市委、市政府在“陽光漯河”建設上交出的階段性成績單。

不負囑托，砥礪再奮進。春華秋實，試看新漯河！如何做好下一步工作，漯河市委常委、紀委書記楊驍在“陽光漯河”建設推進會上表示：“‘陽光村務重在深化。通過‘陽光村務充分保障群眾的知情權、管理權、參與權、監督權，給群眾一個明白，還干部一個清白，不斷深化建設成果，在具體推進措施、推進機制上下功夫，保證工作細化、深化、規范化、常態化。‘陽光政務重在抓進度。建設‘互聯網+政務服務平臺，任務不等人，時間不等人，相關部門主動與上級部門對接，抓緊建設、抓緊進駐、抓緊公開，確保‘互聯網+政務服務體系建設跟上‘陽光漯河建設整體步伐。‘陽光司法重在抓鋪開。各級法檢‘兩院要主動融入‘陽光漯河建設大局，遵循應公開盡公開的原則，抓緊全面鋪開。‘陽光黨務重在抓探索。要認真研究中央、省委關于黨務公開的部署和要求，大膽探索，多策并舉，一件一件梳理，一項一項研究，一批一批公開，確保‘陽光黨務建設實際效果。”

踏浪碧波豪情在，又見東風卷潮來。習近平總書記在剛剛召開的十九大報告中指出：經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。

新時代要有新氣象，更要有新作為。為了貫徹落實十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想來指引“陽光漯河”建設，探索基層權力運行監督新機制新模式，漯河市委、市政府明確提出“陽光漯河”建設未來發展新藍圖：

——近期目標：基本建成全市統一的一體化網上政務服務平臺，全面公開政府事項，推動信息資源整合共享和數據開放利用，初步實現線上線下服務一體化聯動。

——中期目標：完善平臺功能模塊，優化平臺業務流程，擴大便民服務范圍，提升網上一站式辦理水平。

——遠期目標：基本實現互聯網與政務服務的深度融合，建成覆蓋全市、整體聯動、部門協同、一網辦理、省市互通的“互聯網十政務服務”體系，提高服務智慧化水平。

陽光的播撒無處不在，陽光的溫馨沁人心懷，沐浴著陽光，我們永遠在路上。我們堅信，伴隨著十九大的東風，“陽光漯河”建設必定將在沙澧大地上鋪展成一幅更加出彩的巨幕畫卷！endprint