“歸國潮”背后的中國吸引力

羅旭

“歸國潮”背后的中國吸引力

羅旭

近5年來，我國出國留學規模穩步擴大，2016年出國留學人數54.45萬人，較2012年增長14.49萬人；回國人員總數43.25萬人，較2012年增長15.96萬人。其中，逾八成留學人員學成后選擇回國發展，留學回國與出國留學人數“逆差”逐漸縮小。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰略目標，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，國家、地方和用人單位引才項目競相發力，新中國成立以來最大規模的海外留學人才“歸國潮”澎湃而至。

祖國吹響人才“集結號”

2012年，英國牛津大學商學院終身教授金李入選國家“千人計劃”，回國到北京大學光華管理學院任副院長。

金李在美國麻省理工學院取得金融學博士學位后，執教于哈佛大學商學院，后被英國以“杰出人才計劃”引入牛津大學執教。

負笈求學志，拳拳報國心。“中國金融市場在快速發展，我是一個中國人，有責任回國為中國金融學科發展貢獻力量。”金李說，“中國的國家‘千人計劃’對人才的支持力度，在全世界范圍來說也是一流的。”

金李只是無數留學歸國人才中的一個代表。“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才。”在歐美同學會成立100周年慶祝大會上，習近平總書記的講話振聾發聵。

“這是向天下英才發出的深切召喚和誠摯邀請，廣開進賢之路的‘集結號’正聲動四海，廣納天下英才的‘中國風’已吹遍全球。”中國留學人才發展基金會副秘書長岳文厚說。

統計顯示，自國家“千人計劃”實施以來，我國共分13批次引進千人計劃專家超過7000人。在國家“千人計劃”的引領和帶動下，各地引進高層次人才、留學人才5.39萬人，形成了新中國成立以來最大規模的海外人才回歸潮。到2016年年底，累計留學回國人員總數達265.11萬人，其中十八大以來回國人數占70%，完成學業后選擇回國發展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。

不拒眾流，方為江海。目前，國家重點項目學科帶頭人中，超過七成是海歸，大量的中國科學院院士、中國工程院院士也是海歸。8月18日，中國科學技術發展戰略研究院發布的《國家創新指數報告2016—2017》顯示，在40個參評國家中，中國國家創新指數綜合排名比上年提升了1位，位居第17位。

“回到祖國去”成為新的風尚，因為中國正成為全球人才競相創新創業的沃土。

“磁鐵效應”不斷增強

世界著名化學生物傳感器專家、跨國精密儀器公司高級副總裁、南佛羅里達大學教授、國家自然科學基金委員會重大研究計劃項目海外評委……在海外建樹頗豐的張學記響應祖國召喚，毅然選擇了“回家”。

“中國經濟的發展為我們提供了前所未有的機遇。”張學記說，“回國后，我覺得更有歸屬感、幸福感和成就感。國家富強了，個人才會好。年輕人只有把個人的理想、追求與國家的發展、民族的富強緊密結合在一起，人生才更有價值、更有意義。”

經過改革開放幾十年的高速增長，中國一躍成為世界第二大經濟體，為各類人才提供了日益廣闊的舞臺。近年來，我國制定“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的方針，實施更積極、更開放、更有效的留學人才回國政策，制定出臺外國人在中國永久居留享有相關待遇、為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利、支持留學人員回國創業、加強留學人員回國服務體系建設等政策，吸引海外人才“磁鐵效應”不斷增強。

為營造留學回國人員創新創業的良好環境，我國著力健全留學人員回國服務體系，人社部、教育部、科技部等18部門積極行動，努力破解留學回國人員永居落戶、開戶融資等難題，并通過推動建設創業園大力支持留學人員創新創業。截至目前，全國已建成留學人員創業園347家，其中人社部與地方政府共建49家，入園企業超過2.7萬家，7.9萬名留學人員在園內創業。

有專家預測，未來5年，我國將迎來人才“進大于出”的歷史拐點，我國將從世界最大人才流出國轉變為最主要的人才回流國，逐步成為國際人才競爭格局中的重要一極。

“一把手”抓“第一資源”成為自覺

“我們要為互聯網時代的各國青年打造創業空間、創業工場，成就未來一代的青春夢想。”今年5月14日，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中，再次向全球英才發出了召喚。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。早在2012年，中央印發《關于進一步加強黨管人才工作的意見》。此后，各地普遍制定了黨管人才工作的實施意見，黑龍江、吉林、遼寧、福建等地省委書記親自出任人才工作領導小組組長。“一把手”抓“第一資源”成為自覺，識才愛才敬才用才的理念蔚然成風。

尚賢者，政之本也。當前，中國正處于全面建成小康社會決勝階段，更加需要敞開胸懷，廣開進賢之路、廣納天下英才。黨的十八大以來，我國人才工作高舉改革創新的大旗，堅持黨管人才原則，著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，人才事業興旺發展，人才發展環境日益優化，廣大人才正迎來新的春天。

優惠的政策、全球最活躍的經濟、快速發展的高新產業、持續投入的科教事業、濃厚的創新創業氛圍以及海內外“人才、項目、技術、市場、資本、場地、服務”全面對接的平臺，正吸引越來越多海外學子歸國追夢。國外媒體評價，全球沒有哪個國家像中國這樣重視、這樣大規模、這樣專業化地吸引人才回國。

在祖國懷抱里，大量海歸人才日益釋放出巨大的創新能量。世界最大單口徑射電望遠鏡建成使用，世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”發射升空，使用中國自主研發芯片的超級計算機“神威·太湖之光”多次刷新世界紀錄……一批具有標志性意義的重大科技成果背后，承載著留學歸國人才的智慧和汗水，縮小了我國與發達國家的差距。

海納百川，方顯氣象萬千。30多年的改革開放，創造了“中國機遇”，黨和國家對人才的重視，更讓中國成為“人才磁場”。一支門類齊全、梯次合理、素質優良的人才大軍，正在中華民族偉大復興的征程上加快集結。他們必將以服務人民、報效國家為己任，把創新創業成果寫在中華大地上。

（稿件來源：《光明日報》）