鄭州建設智慧城市初探

吳振

[摘要]建設國家中心城市中的重要一環是智慧城市建設，本文對鄭州市建設智慧城市的必要性及緊迫性、現狀、思路等方面進行了分析，提出了建設城市的重點。

[關鍵詞]智慧城市；建設

2016年鄭州市被國務院批準建設國家中心城市。建設國家中心城市涉及很多方面的建設和發展，其中智慧城市是其中重要一環。

一、鄭州建設智慧城市的必要性和緊迫性

（一）城市發展日益受到土地、空間、清潔水、能源等資源短缺的約束，城市人口膨脹、交通擁堵、環境污染等問題越來越嚴重。

（二）社會通過進一步分工和網絡化來為居民提供各種服務，但這就帶來了食品藥品安全、家政服務質量、社區安全、人身安全等問題。

（三）經濟發展帶來了經濟的一體化和全球化，也帶來了惡性傳染病爆發、國際恐怖主義的威脅、惡性犯罪事件的增加等問題。

2009至2014年五年時間里，鄭州吸引了185萬人口流入，城市規模也擴大很多，隨之而來的是出現了很多城市病。鄭州市成為國家中心城市后，對周邊的輻射力和吸引力將繼續增強，人口流入繼續增多，城市建設和管理的難度增加。智慧城市課題正是基于這個背景提出，其必要性和緊迫性十分明顯。另外早在2012年，住建部開展智慧城市試點工作，鄭州市入選。

二、鄭州建設智慧城市的現狀

鄭州目前正在建設智慧城市，并取得了一定成績，2016中國“新型智慧城市”峰會上，主辦方同時發布了全國335個城市的“互聯網+”社會服務指數排名，鄭州以119.23全國排名19，尤其在“互聯網+”政務服務方面表現出色，位居全國第二。

但是智慧城市建設是一項系統化復雜的工程，建設時間長，需要多方面科學規劃，周密實施。

三、鄭州建設智慧城市的思路

（一）鄭州建設智慧城市基礎

建設智慧城市，網絡基礎設施要先行。智慧城市的前提是“無線城市”建設基本完成。鄭州要充分發揮通信企業積極性，大力推動基站、管道等基礎性資源共建共用，加快推動三網融合、光網城市、移動通信4G網絡、寬帶提速、無線城市、新一代廣播電視網建設。

（二）鄭州建設智慧城市的重點

1.建設智慧政務

智慧政務是利用現代信息技術提高政府智能化水平的一種形態。智慧政務建設能有效挖掘、分析處理各種政務信息，節省大量政務成本，提高政府行政效率，增加政務的透明性與公正性。

建設智慧政務，首先要加強頂層設計，注重規劃銜接。優化智慧政務的頂層設計與戰略規劃，實現統一領導、統一管理，建立跨部門、跨地區協同推進體系。其次要實現資源整合，解決“信息孤島”。推進政府各部門資源共享、技術標準統一及跨部門智能應用。再次，要強化以人為本，優化機制和流程。智慧政務建設應不斷創新應用，擴大面向社會民眾的政務應用廣度和深度，圍繞社會、民眾、企業的需求和選擇來重構網上服務的流程，真正做到方便、快捷。

2.建設智慧產業

信息網絡技術與新興產業的融合，能極大地加快培育以信息產業為龍頭的戰略性新興產業的崛起。廣泛運用信息和網絡技術去改造提升傳統產業，推進企業經營管理智能化，能較快提高傳統產業的科技和自動化水平。加快發展信息通信網絡、傳感、軟件、云計算、RFID（射頻識別技術）等諸多智能技術，能迅速推動智慧產業發展。將信息網絡技術和鄭州市的跨境電商業務、自貿區業務結合，推動鄭州市電商的快速發展。

3.建設智慧交通

隨著城市人口激增，鄭州市機動車也在迅速增加，2016年，全年民用汽車擁有量達272.4萬輛，增長10.4%，帶來的問題就是交通擁堵。而解決這個問題最好的方法就是建設智慧交通，即把交通基礎設施、交通運載工具和交通參與者綜合起來系統考慮，充分利用信息、數據通信傳輸、電子傳感、衛星導航與定位、計算機等多項高新技術的集成及應用，使路、人、車之間的相互作用關系以新的方式呈現出來。強化交通應急指揮能力，提升交通誘導服務功能，優化長途客運、城市公交、地鐵、出租車、共享單車等公共交通工具的聯動服務。

4.建設智慧醫療

由于國內公共醫療管理系統的不完善，效率較低醫療問題成為目前的醫療現狀，病人就診手續繁瑣等等問題十分突出。這個問題目前在鄭州市尤為明顯，大醫院，比如鄭大一附院，河南省人民醫院等人滿為患，而眾多小醫院就醫患者寥寥無幾。智慧醫療通過打造健康檔案區域醫療信息平臺，利用最先進的物聯網技術，實現患者與醫務人員、醫療機構、醫療設備之間的互動，逐步達到信息化，從而解決鄭州居民的看病難問題。

5.建設智慧社區

城市是人類文明發展的產物，社區是其最基本的組成部分，社區作為城市居民生存和發展的載體，其智慧化是城市智慧水平的集中體現。智慧社區就是充分利用移動互聯網、云計算、物聯網等新一代信息技術，為居民提供“更舒適、更安全、更節能、更便捷”的生活環境，形成“互聯網+”智慧社區，并服務于智慧家庭。智慧社區建設關注的不是某個方面的事情，而是信息化應用的整體效益。數字化建設是智慧社區的基礎，它包含能夠將社會上現有的各系統整合在一起的數字交換中心，和將紛繁復雜的信息智能化分析的自動處理系統。

6.建設智慧城市管理

智慧城市管理就是將信息化數字化技術應用于城市管理中，提升城市管理水平。

首先，建設城市管理云計算中心。采用最新的云計算技術，大數據處理分析與挖掘，打造管理與服務兼并的智慧城管核心支撐云平臺。其次，建設公眾互動服務平臺。建立城管微信公眾號、全民城管APP，與數字城管綜合業務系統綁定，并整合市區媒體、公眾資源，形成市區聯動的公眾互動服務平臺，加強與居民互動。最后，全面推進市場秩序監管工程。加快推進市場價格綜合監測、市場綜合監管平臺建設。大力推動社會信用體系建設，建立法人單位、全市個人信用信息數據庫和誠信信息共享交換平臺。

四、結論

通過智慧城市建設，鄭州可以提升城市設施的智能化水平和政府服務水平，全方位緩解“城市病”，為居民工作和生活帶來便捷與安全，提升城市生活的幸福感與滿意度，同時也會有力的推動鄭州國家中心城市建設，促使鄭州向一線城市轉變。endprint