杭州農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融支撐體系構(gòu)建

徐侃

[摘要]本論文在研究杭州農(nóng)業(yè)微型企業(yè)融資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，討論農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融支撐的構(gòu)建要素，并進行了金融支撐體系的構(gòu)建，這有利于杭州農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展，有利于金融體系的完善。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)微型企業(yè) 金融支撐 小微金融

農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融支撐體系構(gòu)建需要多元市場行為主體共同作用。其中包括了政府、金融機構(gòu)、資本投資者、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)微型企業(yè)管理者等。根據(jù)上述問題討論，我們發(fā)現(xiàn)杭州農(nóng)業(yè)微型企業(yè)之所以存在問題，關(guān)鍵在于各個行為主體之間的互動協(xié)作關(guān)系未得到有效發(fā)揮。需要構(gòu)建具有綜合性金融服務(wù)功能的金融支撐平臺。

一、政府政策性支撐體系構(gòu)建

政府在整個農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融支撐體系中，占行為的主導(dǎo)地位。其需要在現(xiàn)有的政策體系下，將部分政策引導(dǎo)性文件在行業(yè)中具體細化，出臺具有現(xiàn)實可操作意義的各類金融程序性文件。可以分為以下幾類：

（一）政府財政政策的支撐機制

杭州市政府投入第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）的財政支出隨著經(jīng)濟的發(fā)展每年都逐漸遞增，但是遞增的速度遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的科技轉(zhuǎn)型需要大量的財政資金作為支撐，政府首先需要平衡三次產(chǎn)業(yè)之間的財政支出，保持不同產(chǎn)業(yè)之間的均衡發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+1+1>3的協(xié)同效應(yīng)。雖然杭州市第一產(chǎn)業(yè)每年財政支出在不斷增長，但是財政支出的結(jié)構(gòu)并不合理。第一產(chǎn)業(yè)的財政支持包括了：水利水電、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)育苗種子培養(yǎng)、農(nóng)技人員培訓、病蟲害防治、自然災(zāi)害的預(yù)防等。從財政支出的結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的財政性支出，因此，建議政府增加農(nóng)業(yè)微型企業(yè)孵化的財政性支出項目。其中包括：農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的人才培養(yǎng)、加大農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的稅收減免政策、減免各項工商行政審批手續(xù)費用、簡化項目的工商行政審批手續(xù)等。通過政策支持和財政支持，來提高杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的孵化的效率，降低農(nóng)業(yè)微型企業(yè)孵化的成本。

（二）政府金融政策的支撐機制

政府在增加財政性支出、合理財政支出結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，需要協(xié)同各類金融機構(gòu)為杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)構(gòu)建《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺》。金融服務(wù)支撐平臺其應(yīng)該包括多種服務(wù)功能，即可以將這些功能模塊化（法律咨詢模塊、項目形成模塊——預(yù)期效益評估、項目融資擔保模塊、項目企業(yè)征信模塊、項目融資交易模塊、項目監(jiān)控模塊等）。政府在這個平臺中首先發(fā)揮的行業(yè)之間的協(xié)同作用。協(xié)調(diào)金融行業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律行業(yè)等之間的市場運作關(guān)系，統(tǒng)一將相關(guān)的社會功能集中于《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺》中，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的有效融資。其次，政府需要成立相應(yīng)的擔保基金或者杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)發(fā)展擔保公司作為《杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)支撐平臺》風險擔保機構(gòu)，來降低金融投資者的投資風險。提升農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的金融融資的有效性。

二、農(nóng)業(yè)微型企業(yè)基于PEST信息服務(wù)模塊

對于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)而言首先要解決的是政策法律問題（Politi.cal政策）。其包括了國家政策法律信息和現(xiàn)代企業(yè)管理制度信息模塊構(gòu)建。每年政府都會發(fā)布一號紅頭文件對國家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策做出總結(jié)和新一年的規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)管理部門在相應(yīng)的時間都會出臺相關(guān)的政策性文件來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。這些政策性文件都是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)確定創(chuàng)業(yè)方向、確定實施項目的重要依據(jù)。在法律方面，由于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)管理者多為農(nóng)民，其法律知識有限。因此在信息服務(wù)模塊中需要加入相應(yīng)的法律信息以幫助農(nóng)業(yè)微型企業(yè)規(guī)范發(fā)展。其中應(yīng)該包括相關(guān)法律制度，通過圖形、聲音、視頻等資料進行有效的解讀，讓農(nóng)業(yè)微型企業(yè)能夠直觀認知。

在法律咨詢服務(wù)過程中，最為重要的是幫助杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。可以通過在線咨詢，也可以通過公司的現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)搭建基本的現(xiàn)代企業(yè)管理架構(gòu)，例如公司內(nèi)部管理職能的分類、部門之間的協(xié)同機制、公司的財務(wù)管理機制等等。同時為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)提供企業(yè)經(jīng)營過程中的法律咨詢服務(wù)，例如項目工商行政審批、合同關(guān)系權(quán)益保護等，為農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的發(fā)展提供良好的法律支撐。

其次是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境的信息服務(wù)。（Economic經(jīng)濟）杭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對分散，農(nóng)產(chǎn)品的供給類型相對集中。為能有效監(jiān)控農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)改革，需要通過各地的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門建立一整套農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，通過信息發(fā)布讓企業(yè)監(jiān)管者能清楚的了解各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，適當?shù)恼{(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。這也有利于農(nóng)業(yè)微型企業(yè)通過信息系統(tǒng)了解自身企業(yè)在行業(yè)中的競爭情況，以此為已經(jīng)調(diào)整生產(chǎn)合理選擇實踐項目，避免在行業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)相互惡性競爭的情況。

再次是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的社會環(huán)境的信息服務(wù)。（Social社會）社會文化、人口因素可能在這里并不占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于社會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的供給、需求信息。這主要是為農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供信息互動平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售有效對接。其次是價格信息。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品提供已經(jīng)建立其了相應(yīng)的價格披露平臺，政府已經(jīng)開始時時調(diào)配農(nóng)產(chǎn)品的價格。其中應(yīng)該包括農(nóng)資的價格和農(nóng)業(yè)人才工資水平等數(shù)據(jù)。因此需要通過農(nóng)業(yè)微型企業(yè)金融服務(wù)平臺信息服務(wù)模塊對這些進行有效集成。

最后是農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的技術(shù)環(huán)境的信息服務(wù)。（Technological技術(shù)）農(nóng)業(yè)技術(shù)信息包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然信息主要是天氣信息、政府水利水電建設(shè)情況信息、地質(zhì)信息（地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害信息）等，可以將手機信息與信息服務(wù)模塊進行綁定，及時通過短信或語音等形式發(fā)布。其次是農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。國內(nèi)各大農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)每年都需要大量的農(nóng)業(yè)科研成果需要進行孵化和轉(zhuǎn)化，可以借助信息服務(wù)模塊進行項目和科研對接，提高杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的生產(chǎn)水平，引導(dǎo)其進行科技創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)型。同時也需要引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)來促進杭州市農(nóng)業(yè)微型企業(yè)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型。endprint