趙德光：推動保山實現跨越式發展

王鳳娟+徐豪

“十九大報告中，我印象最深刻的是‘新時代和‘創新，明確指出中國特色社會主義進入新時代，對于保山市來說，學習貫徹落實十九大精神，要踏踏實實推進項目建設，推動跨越發展。”趙德光說。

“十九大報告中，我印象最深刻的是‘新時代和‘創新，明確指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，由此確立了新目標、新任務，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。這既是創新的結果，也是創新的開始，我們要結合保山實際發展創新地學習貫徹落實十九大精神。”十九大代表、云南省保山市委書記趙德光向本刊記者表示。

“但目前保山市的經濟發展水平還相對落后，與全省和全國的平均水平相比還有不少差距。因此，對于保山市來說，學習貫徹落實十九大精神，要踏踏實實推進項目建設，推動跨越發展。”趙德光說。

打造雙向開放的重要門戶

保山市位于我國的西南邊陲，與緬甸接壤，南方絲綢古道、滇緬公路穿境而過。受惠于“一帶一路”倡議，保山成為云南省與南亞東南亞雙向開放的重要門戶城市。“一帶一路”倡議和中央賦予云南“面向南亞東南亞輻射中心”的新定位，給保山帶來了更大的發展機遇。

“保山要實現跨越式發展，就要主動融入‘一帶一路，擴大對外開放，積極推動產品、企業和文化‘走出去，把對外聯通的物流成本降下來，把保山的優勢發揮出來。”趙德光對記者表示。

趙德光介紹說，保山是伴隨絲綢古道的形成而興起的開放型城市，從昆明經保山、騰沖、緬甸密支那到達印度雷多全程僅1200多公里。如今，昆明至瑞麗輻射緬甸皎漂、昆明至騰沖輻射緬甸密支那連接南亞的兩條國際大通道，從保山穿境而過，是云南省唯一具有雙向開放通道的州市。

保山從發展角度出發，積極推進公路、鐵路、水運、航空、管道等各種運輸方式的建設與銜接，投資12.2億元的國家級猴橋口岸聯檢樓和下街查驗貨場遷建工程投入使用，邊境通道、邊民互市通道等基礎設施得到改善，“一口岸多通道”開放格局基本形成。

“除了市內5個‘園中園，我們加快建設開放型經濟發展平臺，在密支那和曼德勒設立了境外工業園區，下一步市內企業將到境外設立組裝車間和銷售部門，直接享受緬甸本土企業的稅收政策，打開產品出口的便捷通道，構建保山工貿園區—曼德勒工業園區“一線兩園”的外向型產業布局。”趙德光告訴記者，五年來，保山市累計完成進出口總額9.77億美元。目前，保山在密支那租了2000畝土地，已經蓋了4000平方米的標準廠房，明年上半年要蓋12萬平方米的標準廠房。

“同時，我們加強對南亞、東亞人文交流合作，堅持主動‘走出去和積極‘請進來相結合。”趙德光說，保山與緬甸、泰國、老撾交流合作也在逐步深化，文化、教育、衛生、體育等領域交流合作不斷加強，對印交流合作取得初步進展，與阿薩姆邦實現經貿互訪和文化交流，“我們還注重培養跨文化的外向型人才，從全市中青年干部中選拔了36名干部分別到印度和緬甸學習，在學習語言的基礎上深入了解當地政治、經濟、法律，全面加強與周邊國家的溝通交流，為服務和融入國家發展戰略、推進輻射中心建設積蓄人才。”

四大抓手提升保山經濟社會發展

近幾年，保山經濟社會發展開始步入快車道。

“我們主要從4個方面來推進保山的發展，即農業規模化、工業聚集化、城市生態化、旅游品牌化。”趙德光向記者介紹。

“實現農業規模化，就要實現農業種養規模化，農業加工規模化，農產品銷售規模化。第一步是試下農業種養規模化，全市首先重點支持10個種植規模達到萬畝以上的企業，這樣土地要先從農民的手里流轉到企業，農民可以得到土地流轉的錢、到企業打工的錢和企業產生效益后獲得的錢。”趙德光說，種養規模化實現以后，即可實現加工規模化、銷售規模化，農業效益就能得到提高。

在工業方面，保山創新園區管理機制，在保山工貿園區高標準規劃建設了5個“園中園”，聚集發展輕紡、電子信息及大數據、新材料、裝備制造、生物資源加工五大產業集群，以“聚千戶企業、創千億園區”為目標。

“工業要集中發展，才能降低政府的投資成本，才能夠提升土地的利用效力。比如在隆陽區，3000多畝的產業園，發展大數據和技術產業。前幾年，各個縣區分散搞工業，投資還沒超過10億，去年10月到今年10月，一年時間，基礎設施就投入超過20億，工業效益就顯現出來了。”趙德光對記者表示。

“我們城市建設要有非常明確的目標，城市生態化的目標，就是把生態文明建設放在首位，讓天更藍、地更綠、水更清、城更靚、家更和諧，讓城市有更好的教育、醫療資源。”趙德光說，保山全面加強生態建設，扎實推進“森林保山”建設，實施綠化荒山行動、退耕還林還草、石漠化及“兩江四路”生態恢復治理等生態建設工程，啟動了新一輪退耕還林和陡坡地治理工程，全市森林覆蓋率達65%。同時，強化高黎貢山、龍陵小黑山、騰沖北海濕地、昌寧瀾滄江4個自然保護區和騰沖來鳳山國家級森林公園、太保山省級森林公園的生態保護。

趙德光笑說，保山到處是旅游資源，但提起來就讓人能記住的卻不多，因此要推進旅游品牌化，“我們計劃把高黎貢山國家公園打造成‘東方黃石公園，以作為保山最大的一個旅游品牌，全力助推保山旅游品牌化再升級。”

“學習宣傳貫徹好黨的十九大精神的關鍵在行動，歸根結底要落到實干上。”談及如何在工作中落實十九大精神，趙德光表示，要把學習貫徹黨的十九大精神與深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神有機結合起來，與貫徹落實云南省委、省政府對保山的工作要求有機結合起來，與抓好當前各項工作有機結合起來，立足跨越發展的定位與使命，用黨的十九大精神來推動保山跨越發展。endprint