“大黨建”激發新活力

趙廷虎+蒲映竹

2017年10月16日，南岸區花園路街道南湖社區三益廣場。

連日陰雨過后，天色終于放晴。

一大早，社區里的老人們就匯聚到了廣場上。

伴隨著音樂聲響起，老人們紛紛扭動著身子，舒展起筋骨來。

在廣場四周，碩大的黃葛樹伸展著軀干。一群園林工人正攀附在上面，小心翼翼地修剪枝干。

“這些天雨水較多，黃葛樹生長旺盛，時常出現斷枝傷人的情況，社區正在進行整治。”南湖社區黨委書記張琦說。

這看似簡單的整治工作，曾讓張琦傷透了腦筋。

“社區里遍布黃葛樹、刺桐樹等高大樹種，進行修剪整治需要大量人力物力，離開了社區‘大黨委的支持，工作將難以開展。”張琦說。

如張琦所言，在社區“大黨委”成立之前，南湖社區的工作的確曾遭遇過重重困境——

破“老舊散”之困

今年，是張琦在南湖社區工作的第十個年頭。

回想起過往歲月，張琦臉上泛起一陣苦笑。

“南湖社區是典型的老舊散社區，居民以退休老人為主，還有大量外來務工人員，存在著居民數量大、流動性強、服務需求多元化等問題。”張琦說。

然而，南湖社區“兩委”工作人員加起來一共才十來個人。

社區工作人員力量薄弱，又缺乏專業性，在面對繁雜的社區事務和居民多樣化的生活需求時往往心有余而力不足。

就拿輔導社區隨遷兒童來說。多年前，隨著社區隨遷兒童日益增多，南湖社區黨委曾開辦過輔導班。

“那時，我們騰出了兩間居委會辦公室，還專門安排了工作人員照顧孩子，好讓他們的家長安心務工。”張琦說。

然而，由于工作人員缺乏經驗，輔導班收效甚微，愿意讓孩子來“托管”的家長越來越少，最后只好解散。

南湖社區的情況并非個例。隨著城鎮化進程加快和經濟持續較快發展，大量人口涌入城市社區，居民也對生活服務有了新的需求。

面對這些新情況新變化，僅靠社區黨組織的力量很難應對。

這樣的現實工作需求，直接推動傳統的“街道社區黨建”向新型的“城市基層黨建”轉變。

“其實，在我們社區轄區內，還有天臺崗小學、愛爾麥格眼科醫院等眾多的企事業單位。如果能聯合這些單位黨組織的力量，將大大緩解社區治理的困境。”張琦說。

搭“大黨委”之橋

2017年9月20日，南湖社區黨群服務中心會議室。

上午9點，轄區內5家企事業單位黨組織的書記陸續趕來。

一場大黨委會議正式開始。

“這些天陸續有居民反映，社區綠化樹木生長過快，存在安全隱患。”張琦說。

“最近雨水多，樹木時常斷枝。”

“樹冠太茂盛，晚上開車連路燈都看不到。”

…………

大家都道出了心中擔憂。

眼看時機成熟，張琦接過了話匣子：“社區黨委決定進行整治，但我們的力量有限，希望各單位積極參與進來。”

“這對大家來說是好事，我們絕對支持。”轄區單位黨組織書記爭相回答道。

當場，天臺崗小學等兩家單位表示出資支持，愛爾麥格眼科醫院等三家單位表示將派出職工進行協助。

在各方安排下，10月2日，第一批園林工人進入南湖社區，開始進行相關整治。

“多虧了社區大黨委的支持，僅十余天時間，一半轄區就得到了整治。”張琦說。

張琦口中的“大黨委”，正是南湖社區深入實踐“城市基層黨建”新方略的重要產物。

面對社區治理困境，在南岸區委組織部幫助下，南湖社區黨委積極和轄區內企事業單位黨組織展開聯系，建立起“南湖社區大黨委”。

“大黨委以社區黨組織為核心，搭建起有機聯結各單位、行業及各領域黨組織的橋梁，實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化。現在，社區重大事務都可以上會協商，極大增強了社區‘兩委的社會治理和綜合服務能力。”張琦說。

聚“微益坊”之力

2017年9月初的一天，南湖社區宏聲新座小區。

退伍老兵鄭正坐在沙發上，看著一份特殊的報紙。

今年建軍節時，鄭正把自己所寫的文章《八一頌》投到了社區《南湖人家報》。

如今，看見文章發表了，老人激動之情溢于言表。

“《南湖人家報》是由社區退休老人夏虎創辦的面向社區居民的資料，主要記錄社區居民的日常生活點滴，深受大家喜愛。”張琦說。

然而，在創辦之初，夏虎卻經歷了一波三折。

早在幾年前，夏虎就找到社區黨委表達了辦報的意愿，然而，這卻讓社區黨委感到十分為難。

當時，社區居民自發成立的組織已有30多個，仍有眾多居民申請成立新的組織。

“由于缺乏規范章程、活動場地和運營經費，大多數社會組織運營難以為繼。”張琦說。

然而，社會組織的活躍卻大大地提升了南湖社區的凝聚力，這讓社區黨委下定決心給它們提供幫助。

在隨后的社區大黨委會議上，張琦就社會組織的發展困境作了報告，黨委成員一致決定共同出力搭建南湖“微益坊”社會組織孵化基地。

“社區黨委騰出600平方米的辦公用地，作為‘微益坊活動陣地，大黨委內的各單位也拿出了自己的會議室，隨時供社會組織使用。”張琦說。

此外，各單位還派出專人幫助社會組織擬定活動章程，規范組織運營。

在社會組織開展活動時，各單位還積極發揮專長，提供指導，并給予資金支持。

“‘微益坊建好后，社區給我們配備了工作場所，介紹了人員，不少單位還組織職工為我們供稿，《南湖人家報》成功渡過了難關。”夏虎說。

如今，在“微益坊”的助力下，南湖社區的社會組織不斷壯大，社區活力得到進一步提升。

展“細服務”之翼

2017年9月7日，南湖社區志愿者服務廣場。

一大早，愛爾麥格眼科醫院“光明使者”小分隊就來到社區開展志愿義診。

聞訊，社區居民何碧娟老人立即趕到現場，加入排隊的人群中。

大約半個鐘頭之后，何碧娟坐到了義診臺前。

“何老太，您的白內障相當嚴重，不加緊治療可能導致失明，建議您盡快到醫院做手術。”做完檢查后，愛爾麥格眼科醫院院長譚吉林提醒道。

聞言，何碧娟坐在位置上，面露難色，久久不肯離去。

譚吉林見狀，感覺到其中另有隱情，隨即撥通了張琦的電話。

在電話里，譚吉林了解到，何老太的家庭十分困難，無力承擔醫療費用。

“何老太，下周到醫院來做手術，費用的問題不要操心。”回到義診臺前，譚吉林安慰道。

抱著將信將疑的態度，一周之后，何碧娟來到了愛爾麥格醫院。譚吉林親自為她做了手術，并減免了大部分醫療費用。

“‘光明使者小分隊已經到我們社區開展了多次義診活動，是我們社區強化服務的典型。”張琦說。

原來，隨著社區居民對服務的需求日益多元化，鑒于自身人員配置不足，專業性不夠，南湖社區黨委積極與多個企事業單位對接，尋求專業力量進社區開展個性化、專業化的“細服務”。

“除了愛爾麥格眼科醫院黨支部，我們還積極與重慶工商大學社會學與社會工作系黨支部聯系，邀請他們的學生來社區‘四點半課堂輔導孩子，并為‘空巢老人提供社工服務。”張琦說。

此外，南湖社區黨委還與重慶警察學院團委進行對接，邀請他們的學員加入“南湖安全衛士”義務巡邏隊，開展社區巡邏。

“這一系列措施，把服務做到了居民的心坎上，贏得了社區居民的一致贊揚。”張琦說。endprint