砥礪奮進的大國外交：永不稱霸但也決不可欺

王鵬

帶著中國特色大國外交，正構(gòu)建起包括中、美、俄、歐、金磚國家、二十國集團等越來越大的朋友圈，一起奔跑在和平、發(fā)展、攜手建設(shè)和諧世界的正道上。

在外交領(lǐng)域，習(xí)近平總書記在十九大報告中有一段表述非常有新意，同時也是擲地有聲，因而在國內(nèi)外媒體引發(fā)熱議：“中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果。”對此，我們?nèi)绾谓庾x？

內(nèi)政與外交是一體兩面的，不可孤立，而應(yīng)相互聯(lián)系起來看待。在內(nèi)政上，習(xí)總書記一針見血地指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”與之相對應(yīng)的，我國的外交政策也從原來單純“為發(fā)展服務(wù)”轉(zhuǎn)向綜合的、總體的“為民族復(fù)興服務(wù)”。這就要求我們的外交在繼續(xù)維護一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、為中國經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的同時，還要更加積極、主動地形塑國際秩序和周邊環(huán)境，創(chuàng)造性地為一些長期困擾我國、同時對我國（周邊）安全環(huán)境改善構(gòu)成阻礙的問題提供解決方案。回顧五年來的工作成效，中國的確做到了。

大國外交：“新型大國關(guān)系”超越“修昔底德陷阱”

首先，在大國外交方面，中國主動設(shè)置議題，提出“新型大國關(guān)系”理念，有效化解了西方所謂“修昔底德陷阱”。

在西方，政客和學(xué)者基于他們自身的經(jīng)驗，尤其是人類500年近代史上的新舊霸主更替所造成的大戰(zhàn)，形成了一種根深蒂固的刻板認知，那就是新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。西方學(xué)者把這種情況稱為“修昔底德陷阱”。千百年來，他們把那場幾乎毀掉希臘文明的慘烈戰(zhàn)爭歸因于“雅典實力的增長以及由此引發(fā)的斯巴達的恐懼使得戰(zhàn)爭不可避免”。如今，他們又把雅典和斯巴達分別代換成中國與美國，然后坐等一場新舊霸主間“無可避免”“終將到來”的沖突。然而，這次他們失望了，那套陳腐不堪的歐洲老劇本正被中國智慧改寫。

五年前，習(xí)近平主席提出并踐行的“新型大國關(guān)系”理念，正在全球贏得越來越多的掌聲和認同。支持者們將這種源自中國的全新理念視為能夠治愈西方文明中“霸權(quán)戰(zhàn)爭”之頑疾的靈丹妙藥。在砥礪奮進的五年中，曾被歐洲列強視為圭臬的大國斗爭教條與冷戰(zhàn)思維定式正被更加健康、可持續(xù)發(fā)展的新型大國關(guān)系超越。正如習(xí)總書記所一再倡導(dǎo)的，大國間應(yīng)該捐棄意識形態(tài)或社會制度上的分歧，相互尊重彼此的政治傳統(tǒng)、社會文化、經(jīng)濟模式與核心利益，拿出誠意在各個領(lǐng)域推進合作。

周邊外交：“底線明確”與“親誠惠容”

中國有14個陸上鄰國和6個海上鄰國。因此，如何搞好周邊外交，營造良好的周邊安全環(huán)境，對于實現(xiàn)中國崛起、民族復(fù)興至關(guān)重要。習(xí)近平總書記上任伊始，就高度重視周邊外交工作。2013年10月24日在京召開的“周邊外交工作座談會”上，習(xí)總書記更明確指出：做好周邊外交工作，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，為我國發(fā)展爭取良好的周邊環(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。這次會議對我國周邊外交作出頂層設(shè)計和全面部署。

長期以來，中國都堅定不移地奉行睦鄰友好的周邊外交政策。在砥礪奮進的五年中，周邊睦鄰友好合作更邁上新臺階。我國秉持親誠惠容理念，提出中國—東盟“2+7”合作框架，建立瀾滄江—湄公河合作機制，推動中國—東盟關(guān)系從“成長期”邁向“成熟期”。我國同所有中亞國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與南亞國家合作顯著增強。在與周邊國家的交往中，也正如習(xí)近平總書記所指出的：“中國一貫主張，國家無論大小、貧富、強弱，都是國際社會平等一員。”

但同時，中國也有決心、有能力維護自身的主權(quán)和合法權(quán)益，這就是底線。習(xí)總書記多次強調(diào)：“中國人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)安全發(fā)展利益的苦果”。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們對涉及國家主權(quán)、安全等核心利益的問題劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上開展了堅定有力的維權(quán)斗爭。

在釣魚島問題上，我國堅持原則，充分展示中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志。在南海問題上，正如總書記在報告中所談到的，我國有理有據(jù)地回擊損害中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂南海仲裁案，堅持通過直接當事方對話談判解決具體爭議，維護了南海局勢總體穩(wěn)定。

如今回過頭來看，那些與島礁、仲裁有關(guān)的風(fēng)波可謂波瀾不驚。但在那時那地，要毅然決然地作出決策是要冒相當大軍事、政治風(fēng)險的，需要領(lǐng)導(dǎo)人有高度的魄力、戰(zhàn)略智慧與歷史使命感。隨著島礁建設(shè)的常態(tài)化，中國在南海海域的地緣優(yōu)勢得以凸顯，也就牢牢把握住了主動權(quán)。在這個“新常態(tài)”下，周邊國家的對華期望、自身定位也隨之調(diào)整。大風(fēng)大浪過后，大海又恢復(fù)了寧靜，中國積極主動的大國外交創(chuàng)造性地在“維權(quán)”與“維和”（維護地區(qū)和平與穩(wěn)定）間尋求到一個最大公約數(shù)。

事實證明，中國的做法是合乎道義且卓有成效的。在仲裁風(fēng)波一年之后，中菲關(guān)系迎來轉(zhuǎn)機。2017年7月25日，外交部長王毅和菲律賓外長卡亞塔諾在馬尼拉共同會見記者。卡亞塔諾表示，“為實現(xiàn)菲中兩國關(guān)系發(fā)展，雙方必須維護和平穩(wěn)定局面，營造良好環(huán)境，通過尋求共同開發(fā)自然資源使兩國人民受益……相信我們這一代在杜特爾特總統(tǒng)和習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，有智慧找到合適的方式共同開發(fā)自然資源，造福兩國人民。”王毅贊同卡亞塔諾的觀點，并重申“共同開發(fā)”設(shè)想，即通過雙邊協(xié)商達成一個彼此都能接受的規(guī)范和安排，不斷改善兩國關(guān)系，讓兩國人民得到實惠。

復(fù)興的中國，既不是西方政客筆下噴著火焰的“惡龍”，也不是從前的“睡獅”，而是一只有正義感、有擔當?shù)摹肮Ψ蛐茇垺薄?/p>

“熊貓”決定了中國善良的本質(zhì)，也就是習(xí)主席所講的“中國奉行防御性的國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張”。而“功夫”則賦予了這只“熊貓”捍衛(wèi)主權(quán)、正當權(quán)益的決心與能力——“中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權(quán)益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果”。不僅如此，這只有正義感、有擔當?shù)摹肮Ψ蛐茇垺边€將在國際舞臺上扮演更重要的角色，“維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱”，與世界人民攜手建設(shè)我們共同的家園。endprint