承包地到期再延三十年給農民吃了“定心丸”

黨的十九大報告提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，引起廣大農民群眾和社會各界強烈反響和點贊。

韓長賦說，這一政策安排反映了廣大農民的期盼，給農民帶來實實在在的好處。農民既可以沉下心來搞生產，又可以放心流轉土地經營權，還可以安心進城務工。新型農業經營主體的預期也更穩定了，可以放心投入、擴大生產，改善農田設施條件，有利于形成多種形式的適度規模經營，推進中國特色農業現代化。我國農村土地已經進行了兩輪承包，大多數地區的第二輪承包將從2023年起陸續到期。

為什么十九大報告此時提出再延長三十年？韓長賦說，近年來農業人口大量轉移進城，土地經營權流轉面積不斷增加，現代農業投入增加、設施建設規模日益擴大，無論是廣大承包農戶還是新型農業經營主體，都希望國家盡早明確土地承包政策下一步走向。這項政策及時回應了廣大農民和農業新型經營主體的關切，充分體現了“長久不變”的精神。

他進一步解釋，改革開放以來我國農村已開展了兩輪承包。第一輪從1978年開始，承包期十五年，最早的1993年到期。1993年11月，中央發文明確第二輪土地承包期延長三十年。2002年頒布的農村土地承包法和2007年頒布的物權法都明確，耕地的承包期為三十年。這次承包期再延長三十年，這樣三輪加在一起，農村土地承包關系將保持穩定長達七十五年，體現了政策的穩定性連續性。……