基于海口城市公共自行車發展現狀的共享單車運營管理思考

張玉

摘要：公共自行車和共享自行車的初衷都是推廣綠色出行，解決出行“最后一公里”的問題，二者目的相同，優勢互補。本文闡述了共享單車的服務優勢，結合海口城市公共自行車的發展現狀，并針對當前海口城市公共自行車發展存在的問題以及共享單車運營與使用中存在的普遍問題，提出共享單車運營管理的相關策略，以待共享單車在海口城市得到良好的發展。

關鍵詞：公共自行車；運營管理

共享單車是指企業與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區、商業區、公共服務區等提供自行車單車共享服務，是共享經濟的一種新形態。第三方數據研究機構比達咨詢的《2016中國共享單車市場研究報告》顯示，截至2016年年底，中國共享單車市場整體用戶數量已達到1886萬。2017年1月25日，共享單車品牌“快兔出行”首先進入海口，2月17日，“摩拜”、“OFO”同時進入海口，短短數月，三個品牌的代表色——橙（摩拜）、黃（OFO）、綠（快兔出行）迅速成了海口街頭一道景觀。

一、共享單車的服務優勢

（一）應用智能手機租車，極大簡化單車租賃程序

租賃智能單車不需要辦卡，以租賃膜拜單車為例，市民只需下載“摩拜單車”APP，使用手機號碼獲取驗證碼的方式登錄，通過微信或者支付寶進行299元的押金充值后，便進入實名認證程序。根據引導注冊之后，即可看到用戶附近的單車并顯示距離用戶最近的單車。用戶點擊其中一輛，APP就會自動計算距離并提示用戶大約要幾分鐘可以走到單車停放處，在選定好單車后可以確定預約，系統向預約車輛保留15分鐘以免被其他人取走。用戶找到車輛后只需用APP中的“掃碼開鎖”掃描車頭或車鎖上的二維碼，幾秒鐘內車鎖便打開，自行車的租賃計費則從開鎖時算起。騎車到了目的地，找到畫有白線的自行車停放區域，把車停好，鎖好，計費結束。

（二）摒棄固定車樁，極大方便自行車租賃的地點選擇

智能單車沒有固定的停車樁，允許用戶將單車隨意停放在路邊任何有政府畫線的停放區域，用戶在租賃自行車時，不需要走很遠的路前往規定的停放點取車，也無需用把車騎到指定的停放點再次步行去目的地。智能單車在單車外觀使用時尚醒目，單車外形獨特，在街頭有較高的辨識度，便于用戶識別。

（三）無需充氣，不怕爆胎，充分解決用戶租車擔憂

多數智能單車的車身專為共享單車重新設計的，有的使用防爆輪胎，無鏈條的軸傳動，全鋁不銹車身，使其堅固耐用，整個單車可達到高頻次使用條件下無需人工維護的標準，既降低了維修成本，也解決了用戶在租車使用過程中的擔憂。

二、海口城市公共自行車發展現狀

（一）公共自行車系統已經初步建立

2012年海口市啟動了城市公共自行車租賃系統。從海口公共自行車服務點分布圖上顯示，目前海口市內共有的225個服務點，已基本涵蓋了大部分建成區，廣大市民和游客所關心的萬綠園、明珠廣場、各主要超市、公交樞紐、商場、小區、菜市場等市民出行需求比較旺盛的地區都有布點設計。目前海口使用公共自行車較為活躍的區域為國貿、金貿、海秀東等片區，使用人群主要以白領和公務員為主。為了更加凸顯項目的公益性，自行車租賃的費用也一再降低，從以前的“每天免費一小時”變為“每次免費一小時”。海口在完善公共自行車服務體系方面做了多年努力，對市民低碳綠色出行的意識有了很好的培育與引導。

（二）公共自行車租用比率較低

海口市首次綜合交通調查成果向社會公布，電動自行車和小客車出行比重較高，合計占比達57%，公交車出行比例不到一成，而公共自行車出行無緣榜單。海口城市公共自行車租用比率低的現象十分普遍。筆者調查了海口多個公共自行車租賃服務點，分別位于文壇路、美祥橫路、金龍路、龍華路等多條路段，很多公共自行車服務租賃點都很少有市民光顧，車子經常全天候停放在服務亭，有的自行車已經損壞。致使海口公共自行車租用比率低下主要基于以下三個主客觀原因：

第一，自然氣候炎熱多雨。海口地處低緯度熱帶北緣，全年日照時間很長，輻射能量大，年平均日照時數2000小時以上，太陽輻射量可達11到12萬卡，年平均氣溫23.8℃。雨量集中在夏季，多以午后的熱雷雨為主。對于單車上班族而言，海口晴天烈日，腳踏自行車前往單位，騎行過程又曬又熱，速度慢，又不便于打傘遮陽，相對而言，電動自行車的優勢更為突出。海南自然氣候的特點是導致海口公共自行車租用比例較低的客觀原因。

第二，租賃服務網絡不完善。對于坐公車上班族而言，公共自行車可以幫助解決市民和公交車之間最后一公里到家的交通問題，由于網點不夠普遍，加之租賃點的地點設置不夠科學合理，公共自行車租賃者往往要步行到租車點，騎行一段后再還到租車點，這個過程免不了要走一些回頭路，公眾使用極為不便。由于租賃服務網絡不完善，服務租賃點設置位置不合理，“便民”效果不突出，致使了海口公共自行車租用比例低下。

第三，租賃服務點功能不健全。海口每個公共自行車服務租賃點都配有一個報刊亭般大小的亭子，亭子上寫著“海口公共自行車”，幾平方米的空間里出售飲料、零食、報紙書籍等。目前，海口公共自行車租賃服務點僅提供租車、還車服務（用戶自助服務），有的公共自行車亭子的人員可以代理辦自行車租賃卡，屬于代辦點，有的公共自行車亭子則連代辦點的功能都沒有。由于自行車租賃服務點功能不健全，尚沒有實現問題處理、維修等功能，車輛在租賃、使用過程中出現問題，只能通過調度進行修理，調度式的維修不能及時解決公共自行車的使用，從而降低了公眾使用的滿意度與使用率。

（三）公共自行車損壞現象突出

海口公共自行車出現不同程度損壞，有市民反映在海口南沙路通信廣場前的自行車租賃點準備租車時發現，5輛車座椅搖晃，2輛車剎車失靈，7輛車中僅有1輛能正常使用。此外，筆者發現在其他多個公共自行車租賃點公共自行車也有不同程度的損壞，損壞部位大多集中在車閘、車座、鏈條、貨物筐等部位，損壞部位大部分有人為破壞或使用不當的痕跡。根據租賃的有關規定，如果因使用不當致公共自行車整車或部件損壞，需要按實際成本賠償，但由于一天內多位市民可能在不同時段使用同一輛車，而服務點未安裝攝像監控，因此車輛損壞很難確定責任人。endprint

三、海口城市“共享單車”運營管理對策

（一）精準租賃人群定位，提高租用率

1. 公交系統的最后一公里人群

共享單車是公交車等公共出行方式的延伸，是出租車、專車等方式的有力補充，它解決了公眾出行的最后一公里問題。截止2015年年底，全市共有公交線路92條、公交車1515輛，運營車輛投入保持年均7%的增幅，公交線路日均運送55萬人次。根據《海口市公共交通專項規劃》和《海口市道路交通組織管理規劃》，至2020年，海口將建立以快速公共交通（BRT）和軌道交通為骨架，以常規公交為主體，以出租汽車和其它方式為補充的城市一體化綠色公共交通體系，實現城鄉公交一體化；確立公共交通在城市客運體系中的主導地位，促進形成集約的、可持續發展的城市交通結構。海口公交系統的發展與規劃給共享單車可以帶來可期待的市場空間。

2. 體育鍛煉、休閑放松人群

自行車不僅僅是一個代步工具，更是一種健康運動的時尚標志。海口自然條件適宜，在海口西海岸、海口灣、濱江路等路段還有一些自行車的專用道路，海口的“綠色慢行交通系統”已經初具雛形。將共享單車定位于體育鍛煉、休閑放松人群，市民們可以到達騎行區之后，再租賃共享單車進行體育鍛煉或休閑放松，市場是很具發展潛力。在體育鍛煉、休閑放松人群的重點是“有車族”，從出行方式結構看，與其他國內城市相比，海口市個體交通方式比重較高，特別是電動自行車和小客車出行比重較高，其中小客車出行占21.8%。從小客車數量上來看，截止2015年底，全市注冊民用機動車61萬輛，其中注冊小客車為46萬輛。與2010年相比，注冊小客車數量增長了145%，年均增幅從4萬輛增長到7萬輛，千人擁有率達到209輛。筆者調查發現海口不乏一些有車族基于體育鍛煉、休閑放松的需要購買了折疊自行車，放入汽車后備箱中，遇到適合的時機便拿出來騎行。調查還發現在使用折疊自行車時有的市民認為反復的折疊安裝不是特別方便，有的市民指出折疊自行車由于輪圈、鋼架、腳踏、座椅等部件都較小，騎行舒適度不高，而共享單車恰好可以彌補折疊自行的缺陷，成為“有車族”的體育鍛煉、休閑放松的佳選。

（二）合理設置集中停放區域，減少亂停亂放現象

共享單車最大的特點就是“無樁”，租用方便。然而“無樁”導致了亂停亂放現象嚴重，海口城市也不例外。造成亂停放的原因之一是停車劃線區域不合理、區域少。共享單車運營企業應在政府批準下，針對“最后一公里人群”，在公交車站旁、主要的居住小區門口、大型的商場超市旁、辦公樓附近等重點區域劃線設置非機動車集中停放區域，針對體育健身、休閑放松人群，在主要的公園、慢行道、旅游區域設置單車停放區域。此外，運營企業還可以在APP應用上，向租賃用戶推薦共享單車的停放位置，指引租戶按位置停放，應用導航顯示系統，沒有按照要求停放的自行車則無法鎖車，租賃收費系統仍按時計費。

（三）加強企業與社會共同監管，減少單車人為損壞率

共享單車運營企業首先應加強內部管理，建立信用分獎懲制度，引導用戶自覺遵守單車租賃條例，對多次不遵守租賃條例的用戶加入企業黑名單，取消其租賃資格；其次聯合城管、交警部門對違反交通規定的要進行罰款和車輛查扣，被扣查的車輛通知運營企業自行領回，被扣查車輛的租賃者應按階梯式扣除押金，并給予通知；再次，鼓勵海口市民共同監督，市民發現亂停放、惡意破壞、需要及時維修的自行車可告知（維系、電話等方式）單車運營企業，運營企業制定相關獎勵辦法并予以市民獎勵。此外，還應加大文明使用共享單車的宣傳，發布文明出行倡議書，讓市民產生規范、有序地、愛護使用共享單車的意識，讓共享單車騎得更穩、行得更遠。

（四）與市政公共自行車的“聯姻”發展，完善服務功能，共同服務海口市民

公共自行車和共享自行車的初衷都是推廣綠色出行，解決出行“最后一公里”的問題。公共自行車屬于政府提供的公共產品，主要由政府運營管理、財政提供支持，實行有樁停放，市民憑卡使用和支付，車費較低。而共享自行車由企業運營、自負盈虧，不設停車樁，借助智能手機App使用和支付，使用范圍不受行政區劃限制，使用費用稍高。總體而言，公共自行車的優勢主要在于管理規范、費用低廉，共享自行車的優勢主要在于量大方便。共享單車和市政公共自行車目的相同、優勢互補，可以采取與市政公共自行車聯姻的模式發展，一是“共用”海口公共自行車租賃服務點。海口市225個租賃服務點主要分布在車站、人流較集中的區域，租賃點的位置比較醒目，在單車停放資源較為緊張的地段可以供共享單車停放，還可為市民提供相關問詢、打氣等便民服務。二是“共建”海口公共自行車租賃服務點。當前海口公共自行車“租賃服務點”服務功能不健全，缺少自行車的維修功能，使得損壞的自行車得不到及時維修，加之集中維修還會增加維修車輛的運輸和人力成本，因此共享單車運營企業可以與市政府的公共“租賃服務點”進行服務共建，在合理的范圍內對“租賃服務點”進行改造，增加單車維修功能，使市政的公共自行車、運營商的共享單車都能得到及時的維修，方便市民使用。

參考文獻：

[1]土木.從摩拜單車看公共產品推送[N].中國文化報，2016-12-09.

[2]徐冰.共享單車：規范停放也要使用便捷[N].中國青年報，2017-03-23.

[3]蘇道遠.公共自行車不妨借鑒共享思維[N].中國青年報，2017-03-21.

（作者單位：海口經濟學院旅游與民航管理學院）endprint