遼寧省城市社區與學校體育設施共享模式構建研究①

魏曉磊 母毅剛

(沈陽體育學院 遼寧沈陽 110102)

遼寧省城市社區與學校體育設施共享模式構建研究①

魏曉磊 母毅剛

(沈陽體育學院 遼寧沈陽 110102)

本研究以遼寧省城市社區學校體育設施為主要研究對象，對遼寧省各城市社區與該地區學校體育設施分布、利用、管理等情況進行了調查分析，以體育設施在社區與學校管理、利用中出現的問題為研究切入點，分析討論了如何推動城市社區體育、學校體育良性、可持續發展。研究結果發現社區與學校體育設施使用普遍存在“高峰”與“空閑”時段，即緊缺與閑置狀態，針對這一問題提出整合體育資源，構建適合社區體育與學校體育開展的體育設施共享模式，促成“雙贏”局面，為推動遼寧省社區體育、學校體育的發展做出貢獻。

遼寧省 社區體育設施 學校體育設施 共享 模式構建

1 問題提出

社區體育設施是社區體育發展的基礎，良好的體育設施有利于促進社區體育開展，更對構建和諧社區直至和諧社會都起著不可或缺的作用。目前遼寧省各城市社區體育設施建設相對滯后，多數出現“供不應求”現象，顯然是拖了社區體育發展的“后腿”，反觀學校體育，在體育設施上也存在這一問題。只是兩者出現“供不應求”的時段各有不同，而且時間具有互補性，如何利用這一特性解決兩者體育器材短缺問題，是促進體育事業全面發展值得思考的問題。

2 遼寧省城市社區與學校體育設施共享模式目標

2.1 實現體育設施最大化利用

遼寧省城市社區與學校都同樣存在著體育設施短缺的問題，但社區與學校對體育設施需求的時間段截然相反，可以充分利用雙方這一特性設計共享模式。利用社區與學校體育設施運用的不同高峰與閑置時段，有效進行整合，盡可能的實現兩者體育設施運用的無縫鏈接，最大化的利用現有場地器材。

2.2 推動城市社區體育發展

場地、器材等體育設施是社區體育發展不可缺少的重要組成部分，目前解決社區體育設施不足的最快速有效手段就是形成共享模式，體育設施共享模式不僅能讓社區居民體育健身消費成本降低，享受質優價廉的體育場地服務，而且可以吸引更多的社區居民參與到體育鍛煉中來，逐步培養居民養成良好鍛煉習慣，最終實現終身體育目標。

2.3 促進學校體育發展

長期以來學校體育都在固有封閉模式下“獨立自主”的發展，與群眾體育相脫離。很多學生離開學校體育鍛煉就戛然而止，很難形成終身體育習慣。通過構建共享模式將會使學?！俺ㄩ_心扉”，接納更多的學生和社區居民參與到體育健身活動中來，逐步培養他們“終身體育”意識，推動學校體育蓬勃發展。

3 遼寧省城市社區與學校體育設施共享模式的構建原則

遼寧省城市社區與學校體育設施共享模式必須是建立在有秩序、有組織、分步驟共享的基礎上，才能充分發揮已有體育資源的最大效益。共享模式構建基本原則總結歸納起來分為五個方面，分別是效益原則、育人原則、以人為本原則、創新原則和互補原則。這五項原則從不同方面對資源共享模式進行了規定，保障了此模式健康持續發展。效益原則指出構建模式要嚴格遵循市場經濟規律，保障學校、社區在共享過程中可以獲得經濟效益，同時不能忽視社會效益，做到物質、精神雙豐收。育人原則則是強調鍛煉過程中對健身者的教育功能，學校無疑是育人之所，每一名進入學校鍛煉的人員無不都有一種神圣感，會在鍛煉過程中潛移默化的收到正能量的洗禮，實現既修身又踐行。以人為本原則就是要確立健身參與者在共享模式中的主體地位, 尊重他們并滿足其合理的體育鍛煉需要, 為學生和社區居民的身心發展創造優良的環境和條件。創新原則不僅要在體育設施共享的機制、方式和手段上創新，而且還要在共享管理方法上實現創新?；パa原則是共享模式的核心精髓即社區、學校分別利用各自環境中的優勢, 通過共享模式使不同的主體得到提升，實現學校、社區體育資源取長補短。

4 遼寧省城市社區與學校體育設施共享的操作模式

目前城市社區與學校體育設施共享模式主要有五種形式，分別是無償公益性開放模式、公益性開放與選擇性收費相結合模式、社區與學校共同管理模式、完全市場運作模式和青少年俱樂部模式等等。各種模式各具特點，適用于不同地區，在經濟欠發達地區，共享基本由政府出面實施，以補貼福利形式出現，即無償公益開放模式。而在經濟發達地區，完全市場運作模式則成為更為主流的運作模式。下面就各種運作模式進行簡要介紹。

4.1 學校作為管理主體的共享模式

管理主體為學校的共享模式可以分為完全公益性和公益與選擇性收費相結合兩種形式，在遼寧省不發達地區多采用公益模式，學校向社會開放場館設施都是免費的，即“百姓健身、政府買單”。另一種公益與選擇性收費相結合的共享模式是指學校部分時段、部分設施、部分區域無償向社區居民開放 , 而另一些體育設施則在開放時收取相應的費用。

4.2 社區街道與學校共同管理的共享模式

社區街道與學校共同管理的共享模式主要針對社區比較完善、管理工作開展較好的地區。學校與社區共同參與管理，分擔各自部分的管理，雙方以簽訂協議的方式，履行各自的職責、權利與義務。此種模式可以充分發揮社區管理優勢，對共享過程進行有效監控，保證過程可以順利實施，學校則可以減輕安全等方面壓力，同時還能進一步加強雙方聯系，促進相互關系，可謂雙贏。

4.3 管理主體為承包公司的共享模式

承包公司為管理主體的共享模式是典型的有償社會化共享模式，在保證學校完成正常教學任務的前提之下，學校與有管理運營資質的承包公司簽訂協議，將空閑的體育場館等體育設施以租賃的形式出租給該公司，雙方約定各自權利、義務。承包公司對開放時段的學校場館進行管理，保證共享順利進行。該種共享模式中承包公司遵循市場經濟規律，運用市場化模式進行運作，可以較好的規避財務、安全等方面風險，同時專業化分工可以提高學校體育設施的運營效率與效果。

4.4 管理主體為青少年體育俱樂部的共享模式

管理主體為青少年體育俱樂部的共享模式是指學校體育設施以青少年俱樂部的名義對外實施開放，由俱樂部進行運營和管理。此種模式使學校內外體育資源得到有效整合，更加充分利用場地資源，同時通過專業的體育指導還可以提高青少年學生、居民運動技術水平，增加工作崗位和就業機會。

5 結語

遼寧省城市社區與學校體育設施構建模式的目標主要為三方面，分別是：學校與社區體育設施最大化利用目標；全面推動城市社區體育發展的目標；促進學校體育發展的目標。共享模式目標的確定，決定了模式向何處發展，為什么人服務的大方向。設施共享模式構建遵循效益原則、育人原則、以人為本原則、創新原則、互補原則五項基本原則。設施共享操作模式主要是管理主體為學校為的共享模式、社區街道與學校共同管理的共享模式、管理主體為承包公司的共享模式、管理主體為青少年俱樂部的共享模式。

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G818

A

2095-2813(2017)10(c)-0142-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.30.0142

魏曉磊（1978，10—），男，漢族，遼寧錦州人，碩士，副教授，研究方向：籃球教學與訓練。